今年的大纲与去年大纲相比，从考试目标到科目设置、测查能力等的文字表述几乎如出一辙，个别表达上的微调、删减并不会对考生的备考造成实质性的影响，这样稳定的考查形式和内容对于广大考生的复习备考还是相当有利的。但是，随着2012年十八大及2013年“两会”的顺利召开，出现了许多新理论和新提法;在已经过去的一年中，世界形势、国情以及省情也都在发生各种变化，因此考生应对2013年的湖南申论考试也应紧跟时代的步伐，全面加强对申论各个方面能力的复习备考。
一、基本信息
对于从未参加过考试的考生来说，认真阅读大纲，读取其中的重要信息还是很有必要的：
湖南省申论考试的时限为150分钟，即两个半小时。通常作答参考时限为：阅读材料40分钟，作答110分钟。作答申论的原则之一是立足材料，立足材料的基础是阅读，通过阅读从而理解、分析，最终以文字表达的方式概括事实及观点、揭示问题本质、作出推断或评价、贯彻执行、解决问题等等。因此，考生需注意在阅读的基础上回答问题，切不可背离材料、一味发挥。从湖南近几年的省考来看，都是走多省联考的主流模式，给定资料字数都在6000以上，考生用于阅读理解材料的时间还是比较紧的，要注意合理安排，以免在阅读过程中花费过量时间，耽误作答。
考生要注意必备自带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。分别用2B铅笔、黑色字迹的钢笔或签字笔按要求在指定位置上填涂(写)准考证号，在答题卡指定位置填涂(写)作答，在试题本或其他非指定位置作答的一律无效。
二、能力测查
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。2013年湖南省申论大纲仍旧沿袭2012年的重点考查五种能力，包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及贯彻执行能力、文字表达能力。如此全面的能力考查，基本每一项都在湖南省近年申论省考试题中或多或少地体现，所以考生需要做到综合备考、全面准备。
第一，阅读理解能力。
阅读理解能力——要求能够全面理解给定资料的内容与含义，正确把握给定资料各部分之间的内在关系，准确提炼给定资料所包含的观点、事实，并揭示所反映的本质问题。
本能力主要考查考生在限定时间内准确把握材料的主旨，并就各个方面的内容能够运用逻辑思维形成整体，提炼出材料中最主要内容。阅读理解能力是基础能力之一，它的测查角度以及出题角度比较广，最常见的提问方式参见2012年湖南省考第一题“请归纳说明争议的焦点问题”，或者概括主要内容此类。掌握该能力对于作答好各类题目都有至关重要的作用。
第二，综合分析能力。
综合分析能力——要求能够运用正确的思维方法，对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度、全方位地思考资料内容，作出合理的推断或系统的评价。
分析可知不仅考查考生对于问题的全意识，也注重思维的广度和深度。一般会以综合分析题的形式考查，如2011年湖南省在联考中要求“分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。”这类题目对考生思维的缜密性要求较高，考生平常应着重训练逻辑思维能力。
第三，贯彻执行能力。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则与程序，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
本能力更加侧重于在实际工作中能否把握住事件的最主要的方面以及工作原则，使工作较为圆满地完成。在解答这类题目中尤其要注意政府角度和公文格式(题目明确表示不需要正式格式的除外)，作答前通常要组织好结构，按照规定的格式行文，切忌口语化和不规范写作。
第四，解决问题能力。
解决问题能力——要求能够运用自身已有的知识和经验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定具体问题，并作出正确的分析、判断、评估或权衡，提出解决问题的措施、办法或方案。
解答这类题目最为主要的是要考生把握好几方面，即措施要切实可行、具备可操作性、有针对性、具有身份意识等。提出问题要符合客观实际，善于搜寻已掌握的知识。在解决问题上，既要注重对问题维度的定性，也要重视对具体问题的有效解决。
第五，文字表达能力。
文字表达能力——要求能够准确处理角色定位和表达角度，熟练使用指定的语种，合理运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述事件、观点。
语言表达能力是一项基本功，贯穿于申论考试始终，非常重要。而该能力的培养非一日之功，只有日积月累方能有所进步，希望考生能够一步一步踏实做好各项准备最终在这次申论考试中获得令自己满意成绩。
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