英国由于取消2013年4月以后的学成后工作签证发放,造成非欧盟国家的国际学生到英国求学的意愿低落。去(2012)年伦敦都会大学(London Metropolitan University)无预警被撤销执照事件让许多国际学生感受到英国不欢迎外国学生,加上英国签证政策的紧缩,致大幅缩减来英国求学之国际学生人数。英国商业、创新与技能部(Department for Business, Innovation and Skills)秘书长Vince Cable与该部门内的大学、科学、创新与太空司(Universities and science, innovation, space)司长David Willetts今年三月底动身前往巴西、墨西哥和哥伦比亚三国,希望藉由招揽拉丁美洲的学生来英国就读大学或博士学位,以弥补今年英国招生的缺口。
英国选择巴西作为推广对象,是由于巴西政府近期内有计划并设有奖学金要将10万1千名巴西学生送去海外深造。英国针对巴西政府提供的公费,设计科技无边界计画,让巴西大学生可以在英国完成学业并在某些企业实习三个月,如英国福特、葛莱素药厂和联合利华公司等地,该实习一併计入正式课程中。科技无边界计画目的在吸引优秀的巴西大学生进入英国大学就读,巴西学生雅思(IELTS)成绩如达5.5级分以上并已拿到巴西政府公费,且在巴西母国已经就读当地大学并完成百分之20的学分者,即可申请加入科技无边界计画,目前已经有1,100名巴西大学生受惠。英国有81所大学加入科技无边界计画,但是理工科排名前三名的剑桥、牛津与帝国理工大学都没有在参与学校里面,显示名校在招生上有一定市场稳定度,且比较不容易受到签证政策和负面消息的影响。英国锁定巴西的另外一个原因是,儘管巴西有一亿九千多万人,但愿意前往英国就学的巴西学生不多,目前只有1,340位巴西人在英国求学,占国际学生总数的第38位,落后像科威特和约旦等小国许多,故巴西为英国设定有开发潜力的教育市场并已加强向巴西推销英国教育。
此外,英国另外锁定墨西哥与哥伦比亚为重点招生国家,理由是墨西哥和哥伦比亚是目前拉丁美洲中经济成长最快的两个国家。不过,这几个国家历史上鲜有大学生前往英国求学,是有其原因的。从地理上来看,美国比英国距离近,理工科排名英国追随在美国之后,英国生活费比美国高出许多,最好的英国三所理工名校都没有参加科技无边界计画,况且,美国对于拉丁美洲的贸易比英国对拉丁美洲的影响要大的许多,儘管英国教育产业有一年14亿英镑的产值,预计2025年还会再继续爬升到27亿英镑,然而英国要如何吸引金砖四国之一的巴西和其他拉丁美洲国家的学生捨近求远,将是英国高等教育推广有待考验的方向。
资料来源:
Hannah Richardson, BBC News, 'Ministers to woo Latin American students', 22 April 2013,
Katherine Sellgren, BBC News, 'Warning over international student drop in numbers', 22 January 2013, http://www.bbc.co.uk/news/education-21141145
Science Without Borders UK, 'eligibility', http://sciencewithoutborders.international.ac.uk/student-applications/undergraduate-applications/eligibility.aspx
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