湖南一公务员升官无望下海种田

在情理上容易获得同情和理解

肖仁福（湖南作家，研究官场多年）：黄庆玖的情况虽然不容于法律，但是在情理上容易获得同情和理解。类似黄庆玖这种公务员从事副业的情况，在中国基层比较普遍，所以矛头不应对准个人甚至这种现象，而是制度，政府应该思考，为什么会有这么多官员人浮于事？公务员种田或者类似的现象为什么存在？大致可以理解为，他要生存，他的家庭要生活。当他在一个单位不需要操太多心，甚至可做的工作很少时，面对生活的压力，他作为一个父亲，一个丈夫，便会去寻找一些可能的“门路”。

杨波（学者，研究公务员制度改革）：问题的根源在于制度。首先，基层公务员中很多职位的设置属于鸡肋，甚至成为摆设，基本没有很多事情做，加上待遇偏低，升职无望，这几乎已经构成了基层公务员另谋“钱”途的主要原因。另一个不容忽视的事实是，一些欠发达地区基层公务员缺乏监督，这也间接促成了基层公务员在编不在岗、吃空饷现象的出现。