(一) 找准位置
政府办公室作为政府的一个重要窗口,既担负着参与政务、管理事务、综合服务的职责,又是领导的“参谋部”和“左右手”,是政府联系上下,协调左右的“传导神经”。三年来的工作实践使我认识到,要当好办公室主任,必须从工作岗位的特点出发,努力找准自己的位置。政府办公室特殊的岗位和位置决定了办公室主任岗位的特点。一是上下关注的聚焦点。办公室主任任何时候都处在上下关注的焦点位置,领导通过办公室掌握情况,传达意图,工作部门和乡镇通过其反映各自的工作和意见,了解政府决策和工作部署,可以说,这个岗位是联系上下,沟通各方的桥梁。二是各种矛盾的汇聚点。凡是因为涉及一个全局性的工作,涉及政府决策和重大部署的事情而出现的各种各样的矛盾,几乎都要汇聚到办公室来,从这点上来讲,办公室主任也是协调矛盾,疏通关系的枢纽。三是服务与领导的对接点。办公室主任作为办公室的负责人,既担负着领导的职能,但也因办公室工作的服务性,办公室主任的工作从根本上讲也是服务性的工作,是为政府领导服务的,因此具备着通过服务政府领导对部门实施领导来实现自己的双重职能。四是政务与事务的融合点。办公室既有政务一面,又有事务一面,而且两者是紧密结合在一起的,所承担的综合协调、日常处理事务等工作,体现了参谋助手的作用,其参政设谋职能又常常是通过办理事务的过程来实现的,所以说办公室主任岗位的特性归到一点,就是具有兼容性,即集多种角色于一身。三年来,为扮好自己的角色,我较好地定准了自己的工作位置,较妥善地处理了工作关系。一是参谋与参与的关系,既主动参谋,又不越位。为了更好地为政府服务,我把办公室参与地立足点放在参政设谋,超前服务上,政府领导决策之前,注重了办公室的调查研究工作,为领导提供尽可能详细、全面、准确的情况和尽可能充分完善,运用对各有关参考价值得参谋意见和决策预案。参与过程中,坚持把好“度”,一旦接近“临界点”,就主动退出,决不固执己见,把自己的意见强加给领导,以致影响领导正常决策,坚持把握住了自己以及办公室不经领导同意,自作主张,借领导同志或领导机关名义,擅自发号施令。三年来,我带领办公室的同志就围绕全市经济发展的优势、经济增长点的培育、经济体制和运行机制的创新等问题,按照立足当前,着眼长远,虚实结合的要求,对所有制结构调整、流通体制改革、企业内部股权流转、公有资产逐步退出生产经营性领域等重点课题进行了调研,提交了一批具有一定质量的调研报告。1999年,根据市政府主要领导的思想和具体要求,围绕组织开展“结构调整与经济增长促进年”活动,深入基层、深入企业进行了调查研究,掌握了大量翔实的第一手资料,参与研究制定了一系列文件和实施方案,并协调处理了实施过程中的许多具体问题,有效地推进了此项活动的开展。省政府办公厅《内参》对此以专辑形式作了刊登。与此同时,我注意针对一定时期、一定阶段市委、市政府的重点工作和难点工作,主动为领导出主意、当参谋,为领导决策提供多方面的有价值的信息。三年来,我始终把政务信息工作放在办公室工作中十分重要的位置,共组织上报和编印2255条有情况、有分析有见解的信息,其中国办采用10条,省办采用343条,领导批示6条。编发信息快报115期,要情快递269期。为市委、市政府决策提供了重要的参考依据。另利用党政信息网资源共享的优势,围绕市委、市政府的中心工作为市政府领导及时提供丰富、详实的国际、国内、地区经济信息和经济动态,当好领导的数据库和资料库,使决策更具科学性和合理性。市政府办公室连续三年被评为全省政务信息工作先进单位,上报信息工作一直名列全省县(市)直报点前列,多次受到省、南通市政府办公厅(室)领导的表扬和肯定。
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