三、高中招生录取
1. 加强高中招生计划的管理
高中学校必须按照计划招生。招生计划由市教育局会同市发改委编制。各地各学校要严格执行招生计划，凡擅自突破招生计划的将严肃查处，并削减下一年度招生计划，未经批准的招生行为无效，教育行政部门不予办理学籍，并视情节追究有关学校及相关责任人的责任。
2. 规范高中招生的程序
所 有应届初三学生都必须参加中考，所有高中在市内招生都必须以中考成绩为录取依据，任何学校不得以任何名目在中考前招生，不得录取无中考成绩的学生，不得举 办初高中“直升班”。高中招生录取审批依据省教育厅有关规定，按照“县(市、区)教育局招生—市教育局审批—省教育厅学籍库电子注册”程序进行。公办普通 高中一律不得跨省辖市招生。
涉及到区划调整的5个乡镇(李典、头桥、沙头、杭集、泰安)初中毕业生和原维扬区初中毕业生，在毕业升学考试时，选择报考由市教育局组织实施的高中招生，或者选择报考由邗江区教育局组织实施的高中招生，二项只能选择一项，不可兼报。
3. 实行热点普通高中招生指标定向分配
为 促进初中教育均衡发展，继续实行热点普通高中招生指标定向分配办法，定向招收指标应不低于学校招生计划数的50%，并按一定分配办法分配到初中学校。各地 教育行政部门可以根据当地招生实际确定热点普通高中，省四星级高中应该确定为热点普通高中。鼓励和支持民办高中也招收指标生。
4. 支持和规范民办高中招生
支 持民办教育的发展，民办高中与公办高中享有同等的招生权利。民办高中招生统一列入普通高中招生计划。民办高中可自主决定招生范围，可以提出跨省辖市招生的 要求，招生范围及招生计划报经市教育局审批后编入全市普通高中招生计划。民办高中面向市内招生必须以中考成绩为依据，不得另行组织考试。民办高中跨省辖市 招生可以在生源地中考之后组织独立招生考试，招生广告(含纸质、广播电视、网络等各种形式)需与招生计划相符，到生源地教育行政部门备案，经生源地省辖市 教育行政部门批准同意后方可进行相关招生工作，录取手续由学校到生源地市级招生工作管理部门办理。未经生源地省辖市教育行政部门批准，民办学校一律不得到 该省辖市招生。凡未经生源地省辖市教育行政部门批准而擅自招生致使所招收学生不能按期办理学籍的，由此产生的一切后果由该民办学校负完全责任，同时，市教 育局将在下一年度取消该民办学校高中招生计划。公办高中与民办高中的招生应分开，不得相互代招。
5. 继续实行普通高中录取最低控制线办法
市 教育局根据各地中考情况及普通高中、职业高中招生计划大体相当等原则确定各地普通高中录取最低控制线。任何普通高中都不得录取控制线下的学生。民办学校跨 省辖市招生时，需参照本地最低控制线在中考分值中的占比，相应确定各有关市的控制线。各地教育行政部门不得为控制线下的学生建立学籍。中、高等职业教育分 段培养项目(3年+3年)招收学生中考成绩原则上应达到当地三星级普通高中录取分数线;中等职业教育与普通本科教育分段培养项目(3年+4年)招收学生中 考成绩原则上应达到当地四星级普通高中录取分数线。
6. 继续执行优秀运动员升学特招政策
按 照扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市优秀运动员升学工作意见(试行)的通知》(扬府办发〔2011〕111号文件)要求，继续做好优秀运动员升学特招 工作。高中学校招收运动员的具体申报程序为：运动员本人及家长提出申请，各有关初中学校于5月15日前向招生学校推荐;招生学校对有升学需求的运动员组织 进行体育专业测试，并于5月25日前将具体意见报当地教育行政部门;各县(市、区)教育行政部门对照特招运动员要求，对各招生学校拟招学生基本信息进行初 审，并在当地教育网公示一周后，于6月5日前将拟招收运动员汇总表、扬州市招收优秀运动员申报表(一式三份)、辅证材料原件及复印件报市教育局体卫艺教育 处。市教育局将在中考成绩公布前，将拟审批的具备特招运动员资格名单书面通知各县(市、区)教育行政部门、市直各有关招生学校，同时在扬州教育网予以公 示，未列入公布名单以及列入公布名单但中考成绩达不到扬府办发〔2011〕111号文件中规定分数(优秀运动员须达到中考总分60%及以上，拥有国家二级 运动员及以上资质的学生须达到中考总分50%及以上)的学生，各高中学校一律不得办理特招录取手续，凡擅自录取的，将严肃追究招生学校及校长的责任。
7. 加强中外合作办学高中招生的管理
高中学校进行中外合作办学或举办国际课程班，均需按有
关规定履行审批手续。未经审批，一律不得以中外合作办学或国际课程班名义招生。经过审批的招生均按本文件相关规定执行。
8. 规范高中学籍电子化管理
按 照全省高中学籍电子管理要求，实现中考系统与高中学籍管理系统的数据对接，实行全省高中电子学籍与全国对接。各高中学校招生计划要于6月份报省教育厅，根 据招生计划建立学籍，超额招收的学生将无法注册学籍，不符合高中学籍管理规定和本文件规定招收的学生一律不予注册。各县(市、区)教育局应于8月25日前 完成普通高中招生工作，9月5日前报省学籍平台，9月30日前建立学籍。没有取得高中学籍的学生，不能作为在籍生参加高中学业水平测试，不能作为应届毕业 生参加高考。
四、保障措施和工作要求
1. 中考是基础教育工作的大事，是对义务教育段教育教学质量的终端检验。各级教育行政部门和学校必须保证初三年级学生全部参加中考。任何部门和学校都不得动员 或组织学生不参加或变相不参加中考。各高中阶段学校一律不得在中考前招收录取学生。凡没有中考成绩的学生，各级教育行政部门不得为其建立高中阶段学校学籍 档案。
2.中考方案具有很强的政策性、严肃性和权威性，各级教育行政部门和学校必须严格执行，任何部门和学校都无权更改中考方案。
3.思想品德、历史学科继续实行开卷考试。各地、各校要认真研究，以考试改革为契机，推进教学方式改革。开卷考试只允许携带一套教材(思想品德考试另可携带市教研室统一印制的中考时政学习材料)进入考场，其它材料一律不得带入考场。
4.要重视建立和认真实施学业成绩和综合素质评价相结合的初中学生毕业制度，充分发挥考试评价改进教学和促进学校、教师和学生发展的功能，不断提高义务教育教学质量。
5. 会考成绩是学生能否毕业的重要依据，也是高中阶段学校招录新生和评价学校办学水平的重要依据。各地要严格按中考要求组织会考和考查工作，严肃考风考纪。对 在会考中违纪的学生，将严格按照中考违纪处理办法进行严肃处理。对在会考中发现有集体舞弊的，将严肃追究考生所在学校相关教师、学校领导以及所在考点监考 教师、考点负责人和所属县(市、区)、功能区教育行政部门负责人的纪律责任。
6.要建立严格的中考命题、审题制度，确保命题质量和学业成绩的科学性、公平性。教研部门要加强对考试命题和综合测评的研究，组织中考命题专项培训，不断提高评价与考试的科学性和规范性。
7.各地要在市教育局统一组织下做好网上评卷工作，按照要求选派优秀教师参加阅卷工作，提高组织化程度，确保与评卷相配套的硬件设施及工作环境，确保评卷工作公平、公正、安全，在保证评卷质量的前提下提高评卷效率。
8. 要充分认识到中考改革工作的重要性和必要性。各级教育行政部门和学校要加强对初中毕业升学考试和高中招生工作的领导，加大对中考改革的宣传力度，提高中考 改革的透明度和开放度，争取社会各界对改革的理解与广泛支持。要建立相应的领导机构，加大人力和经费投入，确保中考改革顺利、平稳进行。
扬州市教育局
2014年3月4日
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