2014年吉林公务员考试申论真题及答案(乙级)

  6.2013年5月2日,南京。“五一”小长假结束了,一位六年级小学生还没写完作业。凌晨4点,他开始忙碌。黎明时分,家长发现他在楼道内用围巾上吊自杀了。写不完的作业,成了这名少年死亡的直接“杀手”。无独有偶,另一名跳楼自杀的孩子,被救醒后的第一句话是:“妈妈,我不想上学了,作业做不完啊。”

  去年暑期,湖北宣恩一中还在补课。部分学生因心生不满,将书本从教室往楼下扔,继而发展为撕烂书本漫天纸悄飞扬。宣恩一中校长说,今年暑假能放20多天,在全州重点高中里,“补课时间已经是短的了”。类似“毁书”的事情并不是新闻。“毁书”所折射的,正是应试教育带给学生的“辛酸”、“苦楚”和巨大压力。

  1955年,教育部发出了新中国第一个“减负令”——《关于减轻中小学生过重负担的指示》。据统计,在近60年里,“减负”被国家教育部门喊了9次,各地的“减负令”多得数不清,其结果却是:学生的课业负担越来越沉重。同时越来越多的人对此提出尖税质疑:我们的教育部门都在干什么?60年的贯彻落实就是这样的结果吗?

  中国青少年研究中心的研究发现,1999年以来,中国中小学生的睡眠时间在持续减少,“学习日”近八成学生睡眠不足,周末也有超过七成睡眠不足,而长期睡眠不足,损害的不仅仅是孩子的身体健康,还会带来长期的精神创伤和人格障碍。

  7.“教育改革要解决的莫过于‘减负’和‘择校’两大节点”。在某省教育厅L副厅长看来,择校热,反映的是社会公平问题,那些没有“条子”、“票子”的家长只有通过给孩子“增负”的方法为孩子争取一个理想的学习机会,所以说“择校”成为增加学生课业负担的主要推手,“择校”问题不解决,现有动力机制不改变,“减负”只会越减越重。所以,只有推行适度教育、个性教育,教育才能真正挖掘和发挥人的力量。

  在谈到“减负”越减负担越重的问题时,某学校校长Y说,从历史发展的维度看,60年来的“减负令”基本沿袭的是自上而下的路径,聚焦于学校教育本身。从“减负”的主要措施看,历年来的“减负”基本如果用历史的和发展的眼光看,无论各个学校X行的“减负”措施多么有效,只要当家长和学生重新面对激烈的升学竞争和就业压力X所有举措都立即变得“苍白无力”,甚至越减越多,于是“减负”工作逐渐演变成“X担过重——减负——负担更重——再减负”的怪圈。

  8.去年8月22日教育部发布《小学生减负十条规定(征求意见稿)》,其中一条看起来“大快人心”的规定——小学一至三年级不布置书面作业,竟然遭到最多的反对,充满戏剧性,在收到约近6000条意见中,90%不同意小学阶段不留作业。面对汹涌的民意,教育部关于作业的规定变成:“减少作业。一至三年级不留书面家庭作业,四至六年级X将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内,要积极与家长互动。指导好学生的课外活动。”

  不留作业,中小学生的课业负担真的能减下来吗?答案是否定的。“学校规定说不让学生把书包带回家,家长就去学校X书。或者买一套教材放在家里。”上海市教育委员会基础教育处处长倪闽景说的不是笑话。而是真事,教育系统为学生减负,家长那边却带着孩子补课。买习题书。自己给自己的孩子加玛,可怜父母心,倪闽景说,家长的做法是现实的选择。但社会对于教育需要一场启蒙运动。家长也需要明白教育本身的规律。

  “不是每个孩子都一样,人是有差异的。人的智商也有差别。同样的作业,有的学生觉得不多,有的做得慢,就感觉太多。压力太大。”倪闽景的说法恐怕很难被一些家长接受。

  9.有着多年美国教学经历的纽约大学教授陈宇新认为:美国的“快乐教育”并不一定能教育出快乐的人,在某种程度上,“快乐教育”给了孩子们过得没有根据的自信。然而,现实却并非总是玫瑰色的,自从“快乐教育”的理念从60年代末兴起并逐渐成为美国教育的主流念后。美国中小学生的教学和科学表现就不断下降。有意思的是,正当美国的政府官员、教育工作者以及企业家们痛心疾首于“快乐教育”的弊端,呼吁更多作业,更多测试,更严标准,主张“增负”时,中国正在努力“减负”。

  德州农工大学的威廉·克莱姆(Willinm Klemm)称。美国需要纠正反对记背的偏见。甚至连美国教育部都拉响了警铃,他们在2008年的一份报告中斥责美国学校,为学生缺少数学运算流利度而感到悲哀。该报告总结道,学校需要接受令人生畏的“灌输知识与实践练习”的教育之道。

  理性地来看,美国的教育方式善于挖掘孩子的创造力,适合天才的脱颖而出;但是普通的孩子往往缺乏足够的基本技能训练。这被经济学家公认为是造成美国社会收入差距扩大,制造业外流和中产阶级弱化的一个重要因素、中国的现有教育方式在基本技能训练上做得不错,但却抑制了孩子的想象力和创造力,也让多数孩子感到痛苦。同时这也造成了从“中国制造”到“中国创造”的转型艰难。

  10.“我已经上过一次当,不会再上第二次了”。听到“取消重点校重点班”,童雨脱口而出这句话。

  2012年北京市教委叫停了与升学挂钩的奥数竞赛培训,这原本让童雨十分高兴,她忙给孩子取消了奥数班,因为“孩子并不喜欢学奥数”,终于可以减减负了。

  可童雨很快就发现,除了她之外,基本上其他的家长都没给孩子停奥数,校外的那些奥数培训机构生意也越发红火了,她又忙去给孩子重新报名,可是却被告知他们的资格已经被别人顶掉,直到第二个学期才勉强入学,但还是没能回到原来那个拥有名师的班级。

  对于取消重点校这一政策。童雨表示严重怀疑:“当初说要取消奥数,可根本就没真落实,你看现在哪个重点初中不考奥数?春苗杯(奥数比赛)不照样办着么?现在又说要取消重点校,可我们敢信么?何况就算取消了重点校的名头,能真的取消一个好学校的优势地位么?”

  事实证明,童雨的担心并非全无道理,记者调查发现,其实北京市并没有名义上的重点校,取而代之的是示范校的称号,除市级示范校外,在各区县也有各自的示范校,既有小学,也有初中,政策在落实时变了样。

  在今年稍早时候,教育部部长袁贵仁在接受媒体采访时也曾表示:“重点校长期积累的名牌效应仍然存在,学校之间的差距短期内很难完全改变,需要一个过程。”

  11.中国之声推出特别策划《大中城市教育衔接难点调查》,在很多听众尤其是家长们之中产生了热烈反响。孩子是教育的核心,是家庭的希望。虽然很多人不愿承认,但家长们的心态,是幼升小衔接链条上最难解决的难题。部分调查节录如下:

  广州家长:我们现在有少年宫的画画还有语言艺术,国际象棋,现在还报了体校的乒乓球,游泳。

  记者:那你的女儿每天都上一种班是这样吗?

  广州家长:有些一周一次,有些有空就去,反正时间都排满了。

  记者:如何准备幼升小的面试?

  南京家长:钢琴,街舞,各种衔接班。

  比起其他人的迫切和焦虑,一些在犹豫、在反思的家长,似乎更加难能可贵。

  上海家长:民办学校入学比较严格,我们就犹豫了,因为我们孩子比较活泼,我和他爸爸不想因为这样一个学校的应试化的教育,那么严格的管理,让孩子丧失了他这种活泼的天性,所以我们就放弃了这个民办学校的考核,还是希望孩子的天性不要扭曲,我们不想束缚了孩子的发展。

  北京师范大学[微博]教育学部教授刘焱:教育的真正公平,不是一步两步、或是一年两年就能实现。从政府到学校到家长,任何一寸改变,都可能影响一个孩子的未来。

  三、申论要求

  1.根据给定资料1-5,归纳我国现有条件下“就近入学”政策执行难的主要原因,并指出执行过程中可能出现的负面效应。(25分)

  要求:内容全面,观点明确,条理清晰,语言准确,不超过200字。

  2.给定资料9显示,当我国正努力给中小学生“减负”时,倡导“快乐教育”的美国却在大声呼吁给学生“增负”,请对此现象进行分析。(15分)

  要求:观点明确,分析透彻,深入,逻辑严谨,表述准确,不超过200字。

  3.给定资料6-11罗列了我国中小学学习负担学生的种种状况。某市教育局为进一步落实“减负令”要求,呼吁家长配合学校共同为孩子们减负,拟撰写一封致学生家长的公开信。假如你是教育局的工作人员。请你拟写出该公开信的主要内容。(20分)

  要求:内容合理,有可行性,语体正确,400字左右。

  4.从给定资料出发,结合实际,以“好政策还需要真落实——从60年减负谈起”为题,写一篇文章。(40分)

  要求:主题鲜明,集中,材料丰富,结构合理,论证严谨,语言有表现力,800-1000字。

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