第一部分是导论部分，简要阐述了问题的提出与研究背景，对相关概念进行界定，回顾国内外大学生就业与失业相关理论，并指出现有研究的不足。
第二部分是建立大学生失业保障制度体系的必要性分析。大学生失业已经成为一个社会问题，它增加了巨大的潜在社会压力与社会成本,影响社会的稳定;失业保障制度作为一种被动的失业治理政策有其存在的理论基础;政府与社会是大学生失业问题的责任主体，政府公共管理责任与政府战略选择，就自然应竭力减少大学生失业对社会长期发展的威胁，而我国现行失业治理机制在大学生失业保障方面严重缺失;比较而言，目前很多国家都已具备较成熟的青年及大学生失业保障体系，因此必然要求我国尽快建立起大学生失业保障制度体系。
第三部分主要论述了建立大学生失业保障的制度选择。首先明确了构建我国大学生失业保障制度体系的目标和原则;然后通过对建立大学生失业保险制度的现实困难之判断和大学生失业救助制度设计与实施的可行性分析，认为在当前阶段，建立大学生失业保险制度并非明智之举;而从参考国外经验并动态观察我国近年来大学生就业政策趋势来看，建立大学生失业社会救助制度是可行的，且势在必行;最后提出一种具体思路，即以政府救助为基础，将国家现行促进就业政策、社会救助、和社会参与等一系列社会保障资源整合为一体，在保证失业者的基本生活的同时，发展与完善就业指导与职业培训、介绍等就业援助服务，形成政府、高校、社会组织及个人等不同责任主体分别承担，全社会力量共同支撑的基础—整合式的大学生失业保障制度体系。
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