要深刻认识开展教育实践活动的全局性、战略性意义，深刻认识教育实践活动的现实必要性和紧迫性，有针对性地解决好模糊认识、思想障碍。通过深入开展教育实践活动，充分发挥党密切联系群众的独特优势，把全局上下的智慧力量更好地凝聚起来，把党员干部的精气神更好地提振起来，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计的强大动力。
二、准确把握目标要求，确保教育实践活动的正确方向
全局上下要按照杨书记提出的把活动总要求贯穿始终、把反对“四风”贯穿始终、把整风精神贯穿始终、把领导带头贯穿始终、把制度建设贯穿始终的“五个贯穿始终”的要求，准确把握教育实践活动的目标要求、指导原则、主要内容和主要形式，以务实的作风、扎实的举措积极推进教育实践活动的深入开展。
一要准确把握教育实践活动的指导思想。
教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为民务实清廉为主要内容，以加快建设服务型统计为重要目标，切实加强全局党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央、省委及市委关于改进作风各项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响和制约统计服务人民群众的突出问题，保持全体党员的先进性和纯洁性，以作风建设的新成效促进统计服务型机关建设，为加快推进率先基本实现现代化，谱写“中国梦”南京篇章提供更加优质的统计服务。
二要准确把握教育实践活动的目标要求。
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，要对照中央提出的“四风”方面的“24个突出问题”，围绕省委明确的“四查四治”要求，着力解决党员干部作风方面的“十个主要表现”。通过教育实践活动，教育引导全体党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使全体党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立。
三要准确把握教育实践活动的重点对象。
教育实践活动的参加范围是局领导班子、领导干部和全体党员，重点是局领导班子和处级以上领导干部。
四要准确把握教育实践活动的主要内容。
教育实践活动的主要内容为：为民、务实、清廉。作为统计部门来讲，为民，就是统计工作要更好地面向基层统计、面向统计用户、面向调查对象和社会公众，了解人民群众最迫切的统计需求，了解人民群众最强烈的变革愿望，从群众中汲取统计发展改革的智慧，在群众中检验统计发展改革的成果，努力为人民群众提供优质统计服务;务实，就是矢志不渝地把提高数据质量、提高统计能力、提高政府统计公信力作为重中之重，谋统计数据真实之实策、求统计服务人民之实效;清廉，就是要加大统计行风建设和廉洁自律，努力打造一支风清气正、高效廉洁、作风过硬的统计队伍。
五要准确把握教育实践活动的基本原则。
中央提出的教育实践活动的基本原则，是我们必须坚持的重要原则。我局要按照中央、省、市的统一部署，在教育实践活动中做到五个坚持。一是坚持正面教育为主。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪、道德品行和优秀廉政文化教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人家园。二是坚持批评和自我批评。要开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点、修正错误，真正让党员干部的思想、作风和行为都有新的改进和加强。三是坚持讲求实效。要坚持开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，使群众满意，努力取得经得起实践、群众和历史检验的成果。四是坚持分类指导。要针对不同部门的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出切合各自实际的目标要求和办法措施。五是坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。牢牢把握这些基本原则，教育实践活动就能找准路径、打准靶心。
六要准确把握教育实践活动的方法步骤。
全局教育实践活动从现在开始，到年底结束，集中时间不少于3个月，主要有3个环节11个步骤：第一个环节是“学习教育、听取意见”，有3个步骤：动员部署、学习讨论、征求意见，主要是搞好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取各方意见;第二个环节是“查摆问题、开展批评”，有4个步骤：谈心谈话、对照检查、召开民主生活会、召开通报会，主要是通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评;第三个环节是“整改落实、建章立制”，有4个步骤：制定整改方案、抓好专项整治、建立健全制度、召开总结大会，主要是按照“四有”要求，即整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限，把教育实践活动推向深入。
三、切实查摆存在问题，坚持做到边学边查边改
市委杨书记在讲话中指出，中央指出的党员干部“四风”方面的“24个突出问题”，在南京的党员干部中以不同形式、不同程度普遍存在，一些单位还相当严重，集中概括为“十个主要表现”：一是高高在上，脱离群众;二是坐而论道，自说自话;三是欺上瞒下，弄虚作假;四是推诿扯皮，遇难则退;五是急功近利，好大喜功;六是重权轻责，胡乱作为;七是心浮气躁，虎头蛇尾;八是慵懒散漫，不思进取;九是安于现状，得过且过;十是贪图享乐，挥霍浪费。我们必须清醒的看到，市委指出的“十个主要表现”，在统计部门中也有不同形式、不同程度的存在,主要表现在:
一是脱离群众、脱离基层。
近年来，我局通过开展“统计社区行”、“四解四促”、“政府改进服务月”、“服务发展、服务民生”专题座谈会、基层规范化建设等活动，党员干部队伍的作风情况虽然有了明显改进，但脱离基层、脱离群众的现象仍然存在。有的坐在上面、浮在表面，腿迈不下去、心静不下来;有的下基层浮光掠影、蜻蜓点水，只听汇报，不解决具体问题，指导不给力、服务不到位;有的把基层反映的问题束之高阁，基层年年提，却年年得不到回应和解决。主动为群众服务的意识和举措还不到位。
二是方法不多、能力不足。
工作中只满足于对上级统计制度的简单执行，如何结合本地实际创新统计方法、不断满足群众日益增长的统计需求的力度还不够大;平时深入基层、深入企业调查研究氛围不浓，有的调查研究浮在表面、流于形式，缺乏深度和广度，对新形势下统计改革发展的特点、规律研究不透，缺乏解决问题的真招、实招;消除群众对统计数据的误解、疑问，进一步提升政府统计公信力的方法还有待加强，有的仅停留在简单的本专业数据汇总和常规性数据分析的层面，缺乏业务“通才”。
三是安于现状、得过且过。
有的同志习惯于应对常规性工作，缺乏从统计制度方法层面深度思考、主动拓展，认为制度方法的改革创新属于顶层设计，思想上存在着依赖和等靠的惰政意识;有的同志只满足于应付一般性的工作，工作标准低，只求过得去、不求过得硬，统计专业素养还不能适应建设现代化服务型统计的新要求，有时工作显得被动和茫然。
四是因循守旧、怕苦畏难。
有的同志工作主动性不强，缺乏奋发有为、争先进位的精神状态，懒于思考问题、研究工作;有的同志有自我感觉良好，执行上级政策要求时打折扣、搞截留;有的因循守旧，贪图安逸，满足于把摊子守好，创新能力提升不快，缺乏开拓进取的精气神，有特色的创新举措和亮点工作还不够明显。
五是目光短浅、胸襟不宽。
有的同志围绕大局、服务发展的意识不强，缺乏团队精神，想问题、办事情、做工作考虑部门和自身利益多、考虑大局利益少;有的开展工作习惯于单纯从部门业务角度出发，而不是站在全局角度思考问题;有的存在本位主义，“我的资料我做主”，不愿将数据资源共享，造成资源利用率低下，影响了统计工作整体效应的充分发挥。
六是加强组织领导，确保教育实践活动取得实效
开展教育实践活动，是当前全局的一项重大政治任务，要求严、标准高、任务重。必须切实加强领导，周密安排部署，稳步有序推进，确保取得实效。
一是要在强化领导责任、加大督导力度上下功夫。
抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。这次教育实践活动坚持一把手负责制，局党组负总责，各支部书记、各处室主要负责人作为第一责任人，党员领导干部要充分发挥模范带头作用。教育实践工作领导小组办公室要牵头主抓，综合组、宣传组要各司其职、通力合作，确保教育实践活动不走过场、不打折扣、不搞变通，真正做到人员一个不缺、内容一样不少、环节一项不拉、标准一点不减。
二是要在把握活动特点、贯彻整风精神上下功夫。
这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，要求坚持“三个始终”、“两个互动”，即坚持把学习、评议、整改贯穿始终，做到党内上下互动、党内和党外互动。特别是要全程贯彻整风精神，组织好个人自评、群众测评、领导讲评，敢于一针见血、直视问题。局党组要开好民主生活会，各支部要组织好“专题党日”活动。局党组也将借此契机，修订完善决策议事、干部管理、经费开支、改进作风、服务群众等各类制度规定，促进作风建设的规范化、长效化。
三是要在宣传活动典型、营造浓厚氛围上下功夫。
要大力宣传李元龙、武继军、嵇艳霞、徐其军等一批南京的优秀典型，大力宣传统计“双十佳”和三争一创“党员先锋岗”等一批统计系统先进典型，发掘和宣扬统计系统心系群众、爱岗敬业的优秀典型，形成比学赶帮超的热潮。教育实践活动中，要至少召开1次党组中心组学习会、1次支部专题学习会、1次党员学习交流会，开展好“统计为了谁”、“统计依靠谁”以及“统计如何为人民服务”大讨论，在局内外网等平台，开设教育实践活动专栏，多角度全方位地营造活动氛围。
四是要在统筹兼顾、有机结合上下功夫。
当前，全局工作任务的艰巨性复杂性非常突出，这就要求我们要以教育实践活动为主线，注重统筹兼顾，搞好有机结合。要把教育实践活动与落实市委市政府的重大决策部署、完成社会经济发展年度目标任务紧密结合起来，为打赢“三大攻坚战”贡献智慧和力量;与“三争一创”、“四解四促”、“三个服务”等活动紧密结合起来;与正在开展的第三次全国经济普查结合起来，与加快推进统计改革创新和党员干部履职尽责结合起来，真正以统计事业科学发展的成效检验教育实践活动的成果，以教育实践活动的成效促进发展、取信于民，真正做到活动与工作两手抓、两不误，两手硬、两促进。
同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、任务艰巨。全局党员干部要进一步认识开展教育实践活动的战略性、全局性意义，以更加高昂的政治热情、更加扎实的工作作风，不折不扣完成教育实践活动各项任务，毫不懈怠抓好当前各项工作，以作风建设的新成效凝聚推进统计改革发展新力量，谱写服务“两个率先”新篇章!
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