这个法案有利于那些非法进入巴西以及合法入境但是逾期居留的外籍人士，申请登记手续通常是由联邦警察局负责。
这是依据11961/09法案，大赦在2009年2月1日以前非法进入巴西的人的修改法案，这个方案创建了一个更快的程序来管理移民的过程。
新的大赦法案是由联邦众议员Junji为了照顾外籍人士的需求，特别是中国的移民而提出的。
这项法案同时也是打击贩卖人口以及欺压移民的重要方法，有鉴于非法移民处于不安定的情况，无法取得正式身份，也就不能受到劳动法以及社会福利的保障，经常超过法定逾时工作，工作环境不符合卫生条件，受到雇主剥削
