智利的政治概况

2011-08-17 18:44:44 何丽君 智利政治概况

政体

  半总统半议会制,政府首脑为内政部长。

政治

  自军人“还政于民”以来,智政局保持稳定。中左政党组成的执政联盟迄今已连续执政17年,历经四届政府。巴切莱特总统上台后,在延续前任政府经济政策的同时,更加重视民生,加大社会投入,在学龄前儿童教育、养老金制度、经济适用房和扶持中小企业等方面推出一系列兼顾公平与效率的改革措施,致力于使经济的发展惠及社会各阶层;2007年巴切莱特政府受到圣地亚哥公共交通系统改革失败、国家铜公司合同工罢工、全国统一工会大游行、社会治安状况恶化等问题困扰,民意支持率下降,但智政局基本保持稳定。

宪法

  2005年9月,智利颁布宪法新文本,正式取代了皮诺切特军政府时期颁布的宪法文本,这是智利对完善本国民主制度所实现的重大改革承诺和历史性步骤。新宪法对1980年宪法作了58处实质性修改。共和国总统任期将由6年减至4年,取消议会中终身参议员和指定参议员的设置,所有参议员将与众议员一样均由民主选举产生。此外,修改后的宪法将赋予共和国总统对军队和警察拥有绝对的领导权和指挥权,规定总统有权撤换武装部队各军种和警察部队的总司令,改变过去宪法中关于这些职务不可罢免的限制。国家安全委员会将不再可以跨越总统的权力,而使之转变成为隶属总统领导下的国家安全顾问机构。

议会

  国民议会(Congreso Nacional)实行参、众两院制。议会由直接选举的120名众议员、38名参议员组成。参议员任期8年,每4年改选其中一半;众议员任期4年。1973年军事政变后议会被解散,1990年3月11日恢复。本届议会于2005年12月11日选举产生,2006 年3月11日成立,执政联盟在参、众两院均占绝对多数。参、众两院领导成员通过投票表决与党派协商相结合方式产生。现任参议长为基民党人爱德华多·弗雷(Eduardo Frei),任期两年。现任众议长为基民党人帕特里西奥·瓦尔克(Patricio Walker),任期一年。主要党派在议会中所占席位如下:

  参议院 众议院
  基民党 6 21
  社会党 8 15
  争取民主党 2 19
  社会民主激进党 3 7
  独立民主联盟 9 33
  民族革新党 8 20
  地区主义行动党 0 1
  独立人士 2 4

司法机构

  司法独立。全国设最高法院、17个上诉法院和1个军事法庭。最高法院院长恩里克·艾德蒙多·塔皮亚 (Enrique Edmundo Tapia),2006年1月上任,任期两年。1999年成立检察院,国家检察长为吉列尔莫·彼德拉武埃纳·理查德(Guillermo Piedrabuena Richard)。

政党

  主要政党有:
  (1)基督教民主党 (Partido Demócrata Cristiano,PDC):执政联盟第一大党。1957年7月成立。党员登记人数10.84万人。基民党国际成员。主张实现真正的基督教主义,建立民主制度,尊重人权,与不同的思想派别共处。该党在智民主化进程中发挥了重要作用,其领导人艾尔文、弗雷先后任军政 府后的第一、二任民选总统。近年来,该党内部派别分歧明显。在2001年议会选举中失去保持40多年的议会最大党团地位。在2005年底的议会改选中实力有所恢复,得票率为20.78%。主席索莱达·阿尔韦亚尔(Soledad Alvear)。
 
  (2)社会党 (Partido Socialista,PS):执政联盟成员。1933年4月成立。有党员约7万人。1970年至1973年与共产党等组成“人民团结”政府,该党领导人阿连德任总统。1979年发生分裂。1989年12月阿拉特和阿尔梅达两大派宣布联合。1989年、1993年和1999年与争取民 主党、基民党等结盟参加总统大选获胜。该党主张巩固真正民主体制和建立民主社会主义,强调民主价值观。1996年9月加入“社会党国际”。在2005底议会改选中得票率为10.02%。主席卡米洛·埃斯卡洛纳(Camilo Escalona)。
 
  (3)争取民主党 (Partido por la Democracia,PPD):执政联盟成员。1987年12月由以后来成为总统的拉戈斯为首的一批社会党等左翼政党人士创立。有党员8.4万人,主要来自社会党。其纲领与社会党基本相同,但更为自由化,对内主张积极推动宪法改革,根除军政府建立的法制体系。对外主张以 国际主义、人道主义、和平主义和拉美主义原则同世界各国建立外交、贸易和文化关系。1996年9月与社会党同时加入“社会党国际”。2001年议会选举后,议席较前增加,实力上升较快。但2002年腐败丑闻对该党造成较大冲击。在2005底议会改选中得票率为15.44%。主席塞尔希奥·比塔尔 (Sergio Bitar)。
 
  (4)社会民主激进党(Partido Radical Social Demócrata,PRSD):执 政联盟成员。前身为激进党,1888年11月19日成立,智最悠久的政党之一。1987年激进党内发生分裂,原副主席安塞尔莫·苏莱等另组社会民主激进党。1992年两党合并定为现名。党员约9万人。“社会党国际”成员。在2005底议会改选中得票率为3.51 %。主席何塞·安东尼奥·戈麦斯 (José Antonio Gómez)。

  (5)独立民主联盟(Unión Demócrata Independiente UDI): 反对党,议会第一大党。1983年9月25日成立,由独立人士和1979年成立的“新民主”组织组成。亲军政府,意识形态上反共。2000年1月,其领导人拉温作为反对党组成的“争取智利联盟”候选人参加总统竞选,以微弱劣势败北。该党在2001年底议会选举中成为议会第一大党。在2005底议会改选中 得票率为22.34 %。主席埃尔南·拉腊因(Hernan Larrain)。
 
  (6)民族革新党 (Renovación Nacional,RN):反对党。1987年2月由右翼的民族联盟、独立民主联盟和全国劳动阵线合并而成。后独立民主联盟脱离该党。党员7.7万人。其宗旨是在智维护和发展西方文明和历史传统,建立“以人为中心,充分尊重个人自由”的非无产阶级社会,反对马克思主义。在2005 底议会改选中得票率为14.12%。主席卡洛斯·拉腊因(Carlos Larrain)。

  (7)共产党 (Partido Comunista,PC):在野党。1912年6月成立。有党员4.7万人。原名社会主义工人党,1922年改为现名。 1970~1973年与社会党等联合执政,1979年提出“人民造反”路线,要求立即结束军政权。1983年同社会党阿尔梅达派等组成“人民民主运动”, 1985年被宪法法庭宣布为非法。1990年10月恢复合法地位。近年实力日渐式微,在2005年底议会改选中得票率为5.14%。党主席吉列尔莫·泰列尔(Guillermo Tellier),总书记劳塔罗·卡蒙娜(Lautaro Carmona)。
 

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