四是优化财政支出结构。坚持财政支出优先保障民生，不断加大公共服务领域的投入。清理整合专项资金，相应增加一般性转移支付规模。进一步加大对基层的支持力度。健全社会保障财政投入制度和预算制度。完善价格调节基金制度和社会求助保障标准与物价上涨挂钩联动机制。积极推进扶贫开发。大力推进政府购买服务工作。建立和完善结余转资金定期清理机制。
五是规范地方政府债务管理。建立和完善地区各级政府债务限额管理制度。严格政府举债审核审批和资金用途，建立政府债券市场。建立和完善地方政府债务纳入预算管理制度。建立和完善政府债务风险预警机制。建立债务报告和公开制度，完善各级政府债务统计报告制度。结合地区实际，逐步剥离融资平台政府融资职能，规范政府融资行为。
(二)落实税收制度，推进依法治税。
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