二要着眼于推进体制和机制创新，积极引进现代企业制度，切实转变供销营销方式。一要开放办社，建设混合所有制经济。要打破区域界限、体制界限、行业界限，放开入社的资格、资本和人才;以社有资产作为资源去引进人才和社会资本，广泛采用合作制、股份合作制等多种方式，推动社有企业和基层社产权制度改革;鼓励推进市、县联社控股、经营管理层、职工和社员参股方式的产权制度改革。20xx年市社要启动鞭炮烟花公司进行股份制改造，探索建立混合所有制经济。
三要按照公司法，建立健全现代企业制度。尤其是系统要打造的三个集团，要率先按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，真正形成董事会、监事会、经理层各负其责，协调运转，有效制衡的法人治理结构，打造充满生机活力，更加开放，有利于联合发展的体制机制。同时，要研究破解债务链，为现代企业制度走进家门扫清障碍。三要强化激励约束，完善业绩考核和薪酬管理机制。进一步理顺联合社与社有企业之间的关系，建立科学合理的制度框架，实现调动企业经营管理者积极性、提高企业经营实力和为农服务能力、社有资产保值增值的有机统一。
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