2016年司法考试四卷论诉题：执法为民

　　司法考试卷四的论述题是大部分考生觉得最为棘手的考题，部分考生不知道从何处入手进行论述，部分考生虽然能够解答但是分数不高，如何才能解决这个难题了，除了多去学习论述的方法外还需要多进行练习。由此看来把握论述题做题方法，首要任务是学好法律知识，有着牢固的基础，出国留学网司法考试网为你带来2016年司法考试四卷论诉题：执法为民，希望能够对你有所帮助。

　　依法行政是建立完善的社会主义市场经济体制的必然要求，是实施依法治国方略的关键所在，是适应加入世贸组织新要求的迫切需要，是增创环境新优势的重要内容，是转变政府职能、确保政令畅通的迫切要求。总之，能否真正做到依法行政，事关我国改革发展能否顺利进行的大局。国务院制定颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出要“适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府”。

　　题目：谈谈你对社会主义法治理念中的“执法为民”的本质要求和依法行政的理解。

　　答题要求： (1)观点明确，表述完整、准确; (2)不少于400字。

　　【解题思路点拨】

　　本题是一道典型的“辨析式”问答题。也就是题目当中包含了两个概念，要求对这两个概念进行说明、并对两者之间的相互关系进行阐述。通过阅读材料，我们可以看出，第一段材料中的关键词是“社会主义法治理念”和“执法为民”，第二段材料的关键词则是“依法行政”。再仔细分析题目，正是要求我们对于执法为民和依法行政进行剖析。题目要求谈谈对两个概念的理解，实际上隐含了两个方面的内容：对两个概念本身的理解和掌握;两个概念的联系和相互之间的关系。同时答题要求不是“观点正确”而是“观点明确”，意味着这道题可能没有刻板的标准答案，自由发挥的余地稍大。

　　至此，三段大纲结构基本形成：第一自然段对两个概念进行理解和阐述。第二自然段分析两者之间的联系。第三自然段总结全文，上升到社会主义法治理念的高度去评价两者之间的关系。

　　【参考答案】

　　执法为民是社会主义法治理念的重要内容，也是社会主义法治的本质要求。执法为民的基本内涵包括：(1)以人为本。以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。(2)执法机关必须牢固树立宪法观念和法律观念，严格遵守法律，切实尊重和保障。(3)文明执法。文明执法是执法为民的本质要求和外在体现。依法行政是依法治国的前提，要求行政机关自身的设立、行政机关的运行都必须依据宪法和法律的规定并遵守相应程序，一切行政行为都要接受监督，违法行政应承担法定责任。依法行政要求行政机关坚持法律至上，行使行政权力履行管理国家职能、保护公民合法权益。

　　可以说，执法为民和依法行政从两个不同的方面体现了我国社会主义法治理念。之所以必须要依法行政，正是因为在我国现行民主体制下，法律是人民意志的最终体现，严格依法行政，就是为了实现好、保护好人民的利益。执法为民则要求在执行法律的过程当中，不仅要严格依照法律行事，还要坚持以人为本、文明执法。可以说是从法律的实行角度对依法行政提出了更高的要求。

　　执法为民和依法行政都是为了实现和保护人民的利益，两者相辅相成，统一被蕴涵于社会主义法治理念的指导精神框架下。我国社会主义法治国家建设的最终目标也是为了实现最广大人民的利益，实现社会的公平正义和良性发展。因此，坚持执法为民、坚持依法行政都是社会主义法治理念的重要体现，必将极大地推进我国的法治建设进程。

　　延伸阅读：1.对题目主旨把握不准

　　由于论述题考查的是考生的综合知识，因此，需要考生结合考题的材料搜索大脑中所储备的相关知识点。因此考生很容易在对材料理解上产生偏差，而导致审题产生偏差。此时考生最需要做的就是先冷静下来，剖析材料中反映的各种法律关系，找出其中反映中心意思的最重要的一个或几个法律关系进行论述。

　　2.论述不集中，论点过于涣散

　　这是答论述题的大忌。论述题的字数要求在500字以上，而由于时间的原因，大部分考生回答一道 论述题往往不会超过1000字。在短短的1000字内，能够把一个论点逻辑而缜密地论述充分已属不易。然而有许多考生在答题时很容易忽视这一点，往往想到什么就写什么，不注重语言的前后逻辑性和连贯性，这样的答案自然得不了高分。因此，如果考生想要得高分，就一定要在下笔之前确定一个论点，然后围绕这个论点展开论述。

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