三、案例分析例题
(31)背景
某大型水库枢纽工程由大坝、电站、泄洪隧洞、引水发电隧洞、溢洪道组成，大坝为黏土心墙砂壳坝。该枢纽工程除险加固的主要工程内容：①坝基帷幕灌浆;②坝顶道路拆除重建;③上游护坡拆除重建(▽66.5m～▽100.0m);④上游坝坡石渣料帮坡(▽66.5m～▽100.0m);⑤引水发电隧洞加固;⑥泄洪隧洞加固;⑦黏土心墙中新建混凝土截渗墙;⑧溢洪道加固;⑨下游护坡拆除重建。水库枢纽工程主要特征水位、坝顶和坝底高程详见附图。泄洪隧洞和引水发电隧洞进口底高程分别为42.0m、46.0m，溢洪道底板高程为82.0m，根据设计要求，施工期非汛期库水位为66.0m，施工期汛期最高库水位为80.0m，截渗墙施工时上游坝坡石渣料帮坡需要达到的最低高程为81.0m。工程总工期为20个月，自2007年10月1日至2009年5月31日，汛期为7～9月份。考虑发电和灌溉需要，引水发电隧洞加固必须在2008年4月30日前完成;为保证工期，新建混凝土截渗墙必须安排在第一个非汛期内完成。本工程所用石渣料及抛石料场距工程现场5.6km，石渣料帮坡设计干密度为2.09/cm3，孔隙率为262。河床段坝基为厚8.0m的松散～中密状态的粉细砂，下卧裂隙发育中等的基岩，混凝土截渗墙厚度0.8m，入基岩深度2.0m(如下图所示)。基岩帷幕灌浆按透水率不大于5Lu控制。 工程建设过程发生如下事件：事件1：施工单位编制了总进度计划，其中部分工程项目的进度计划见下表。 事件2：本水库枢纽工程共分为1个单位工程，9个分部工程，9个分部工程质量全部合格，其中6个分部工程质量优良，主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生过较大质量事故，外观质量得分率为82%。单位工程施工质量检验与评定资料齐全。工程施工期和运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求，该单位工程质量等级评定为优良。
(32)背景
淮江湖行洪区退水闸为大(1)型工程，批复概算约3亿元，某招标代理机构组织了此次招标工作。在招标文件审查会上，专家甲、乙、丙、丁、戊分别提出了如下建议：甲：为了防止投标人哄抬报价，建议招标文件规定投标报价超过标底5%的为废标。乙：投标人资格应与工程规模相称，建议招标文件规定投标报价超过注册资本金5倍的为废标。丙：开标是招标工作的重要环节，建议招标文件规定投标人的法定代表人或委托代理人不参加开标会的，招标人可宣布其弃权。丁：招标由招标人负责，建议招标文件规定评标委员会主任由招标人代表担任，且评标委员会主任在投标人得分中所占权重为20%，其他成员合计占80%。戊：地方政府实施的征地移民工作进度难以控制，建议招标文件专用合同条款中规定，由于地方政府的原因未能及时提供施工现场的，招标人不承担违约责任。招标文件完善后进行发售，在规定时间内，投标人递交了投标文件。其中，投标人甲在投标文件中提出将弃渣场清理项目进行分包，并承诺严格管理分包单位，不允许分包单位再次分包，且分包单位项目管理机构人员均由本单位人员担任。经过评标、定标，该投标人中标，与发包人签订了总承包合同，并与分包单位签订了弃渣场清理项目分包合同，约定单价12.88元/m3，相应的单价分析表加下
案例分析题答案
(31) :
1.④→⑦→①→②。
2.(1)泄洪隧洞加固施工进度安排不妥，应安排在2008年10月1日以后(2008年汛后)开工，2009年5月31日之前完工。原因是引水发电隧洞加固必须安排在2008年4月30日之前完工。期间泄洪隧洞需要大幅水库非汛期导流任务。
(2)上游护坡重建施工进度安排不妥，应安排在2008年6月底(2008年汛前)施工至80.0m高程以上，原因是2008年汛期安全度汛的需要。
3.上游坝坡石渣料帮坡施工适宜的施工机械有：挖掘机、自卸汽车、推土机、振动碾。
干密度的检测方法是：灌砂法(灌水法)。
4.B区段。理由：因河床段坝基为厚8.0m的松散～中密状态的粉细砂，砂层中施工混凝土截渗墙易塌孔、漏浆。
5.单位工程质量等级应为合格。理由：因为分部工程质量优良率=6/9×100%=66.7%<70%。
【解析】
本案例第1问主要考查水库枢纽工程施工。为保证工期，新建混凝土截渗墙必须安排在第一个非汛期内完成，而截渗墙施工时上游坝坡石渣料帮坡需要达到的最低高程为81.0m，所以在截渗墙施工前要进行上游坝坡石渣料帮坡的施工。
本案例第2问主要考查施工进度安排。事件1中，泄洪隧洞加固施工进度安排不妥，应安排在2008年10月1日以后(2008年汛后)开工，2009年5月31日之前完工。原因是引水发电隧洞加固必须安排在2008年4月30日之前完工。期间泄洪隧洞需要大幅水库非汛期导流任务;上游护坡重建施工进度安排不妥，应安排在2008年6月底(2008年汛前)施工至80.0m高程以上，原因是2008年汛期安全度汛的需要。
本案例第3问主要考查上游坝坡石渣料帮坡施工适宜的施工机械和干密度检测。干密度的测定，黏性土一般可用体积为200～500cm3的环刀取样测定;砂可用体积为500cm3的环刀取样测定;砾质土、砂砾料、反滤料用灌水法或灌砂法测定;堆石因其空隙大，一般用灌水法测定。当砂砾料因缺乏细料而架空时，也用灌水法测定。
本案例第5问主要考查单位工程质量等级评定。单位工程施工质量合格标准：①所含分部工程质量全部合格;②质量事故已按要求进行处理;③工程外观质量得分率达到70%以上;④单位工程施工质量检验与评定资料基本齐全;⑤工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。单位工程施工质量优良标准：①所含分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级，主要分部工程质量全部优良，且施工中未发生过较大质量事故;②质量事故已按要求进行处理;③外观质量得分率达到85%以上;④单位工程施工质量检验与评定资料齐全;⑤工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行业技术标准以及合同约定的标准要求。
(32) :
1.专家甲、丁、戊的建议不可以采纳。
理由：(1)标底不能作为废标的直接依据;
(2)评标委员会主任与评标委员会其他成员权利相同;
(3)提供施工用地是发包人的义务和责任。
2.项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是分包单位本单位人员。本单位人员必须满足以下条件：聘用合同必须是由分包单位与之签订;与分包单位有合法的工资关系;分包单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为分包人单位人员身份的文件。
3.A代表直接费;B代表10.80;C代表0.86;D代表人工预算单价;E代表定额材料用量;F代表机械台时费。
4.总承包合同应包括协议书;中标通知书;投标报价书;专用合同条款;通用合同条款;技术条款;图纸;已标价的工程量清单;经合同双方确认进入合同的其他文件。
【解析】
本案例第1问主要考查废标情况。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：①无单位盖章和法定代袁人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;②未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;③投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效;按招标文件规定提交备选投标方案的除外;④投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;⑤未按招标文件要求提交投标保证金的;⑥联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
本案例第2问主要考查分包单位项目管理。分包人应当设立项目管理机构，组织管理所承包或分包工程的施工活动。项目管理机构应当具有与所承担工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是本单位人员。本单位人员必须满足以下条件：聘用合同必须是由承包单位与之签订;与承包单位有合法的工资关系;承包单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为承包人单位人员身份的文件。
本案例第3问主要考查分包单位项目的单价计算。A代表直接费：人工费+材料费+机械费=直接费;B代表10.80：B=(1)+(2)+(3)=10.00+0.20+0.60=10.80;C代表0.86：C=1×间接费费率=10.80×8%=0.86;D代表人工预算单价：人工费=∑定额人工工时数×人工预算单价;E代表定额材料用量：材料费=∑定额材料用量×材料预算价格;F代表机械台时费：机械使用费=∑定额机械台时用量×机械台时费。
本案例第4问主要考查投标人与招标人签订的总承包合同。总承包合同应包括协议书;中标通知书;投标报价书;专用合同条款;通用合同条款;技术条款;图纸;已标价的工程量清单;经合同双方确认进入合同的其他文件。
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