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【党员领导干部从严管理“六个必须”纪律要求】
一、必须严格遵守政治纪律
1.不准散布违背党的理论和路线方针政策的意见，发表或者作出违背中央和省委、市委决定的言论或决定。
2.不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。
3.不准在大是大非面前和政治原则问题上立场模糊、态度暧昧、消极躲避。
4.不准泄露党和国家秘密。
5.不准有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央和省委、市委的决策部署上做选择、打折扣、搞应付。
6.不准参加任何宗教组织和宗教活动，或者利用宗教煽动骚乱闹事。
7.不准搞封建迷信活动。
8.不准参加非法组织，或者组织、策划、怂恿、支持、参加任何形式的非法活动。
9.不准组织和参与集体上访。
10.不准收听收看国外、境外反动电台、电视节目。
二、必须严格遵守组织纪律
11.不准违反民主集中制原则，独断专行、搞“一言堂”，或者各自为政、各唱各调。
12.不准把个人凌驾于组织之上，跟组织讨价还价，不服从组织安排。
13.不准搞无原则纠纷、闹不团结，或者拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。
14.不准不按要求请示报告重大事项，或者不按规定如实报告个人有关事项。
15.不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位，或者在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票贿选等非组织活动。
16.不准擅自传播重要敏感事项，或者在网络媒介谈论、传播国家秘密和工作秘密，在政府网站及互联网发布涉密或敏感信息。
17.不准采取闹访、缠访等非正常手段维权，或者利用网络、手机短信等形式诽谤他人、恶意炒作。
18.不准违规办理或持有因私出国(境)证件，或者未经审批擅自出国、出境，擅自延长在国外、境外期限，擅自变更路线。
19.不准在干部、职工的考试、招聘、录用、考核、评定职称、晋升职务、工资以及在征兵、安置复转军人等方面的工作中，违规为本人、配偶、子女及其他亲友谋取利益。
三、必须严格遵守群众纪律
20.不准与民争利，以任何形式利用职权谋取私利，侵占群众的各种物质利益，损害群众的合法权益。
21.不准在发生突发事件或遇到人民生命财产受到严重威胁时，临危退缩、能救而不救。
22.不准对群众检举、控告进行阻挠、压制，或者将检举、控告材料转给、泄露给被检举人和被控告人。
23.不准对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、吃拿卡要、拖着不办、相互“踢球”。
24.不准落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，甚至拖欠群众钱款，克扣群众财物，“打白条”、耍赖账。
25.不准违反规定，巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用。
26.不准在下基层考察调研中讲排场、摆阔气，搞超标准、超规格迎送、接待。
四、必须严格遵守工作纪律
27.不准占用工作时间或利用公款从事个人爱好相关活动，也不准未经审批兼职担任社会团体(包括境外社会团体)秘书长以上领导职务和社会团体分支机构负责人，不得领取社会团体的任何报酬。
28.不准未经审批出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等活动。
29.不准违反上下班纪律，无故迟到、早退、旷工，或者在工作日或公务活动中擅离岗位，擅离职守。
30.不准领导干部未经审批擅自离金外出。
31.不准在工作日或公务活动中网上聊天、玩游戏、炒股以及做其他与工作无关事项。
32.不准在上班时间、工作日午休时间和公务出差期间参加打牌、打麻将等相关活动。
33.不准在工作日中餐和公务出差期间饮酒，或者在下基层工作时接受宴请和夜宵。
五、必须严格遵守生活纪律
34.不准利用婚丧喜庆、子女上学、乔迁、生日等事宜大操大办、借机敛财。
35.不准传播“黄色”信息及其他低俗文化。
36.不准与异性进行不正当交往或保持不正当关系。
37.不准出入私人会所，也不准接受和持有私人会所会员卡。
38.不准领导干部组织由本人支付费用，有同事、下属以及管理和服务对象参加的聚众酗酒，或者在参加其他私人聚会(休闲娱乐活动)和自费餐叙时失态或劝酒、醉酒、酗酒，甚至酒后驾车、酒后滋事。
六、必须严格遵守廉政纪律
39.不准个人或者借他人名义经商、办企业，违反规定买卖股票或进行其他证券投资，或者为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。
40.不准利用职务上的便利在房屋买卖、民间借贷等市场活动中谋取不正当利益。
41.不准用公款吃喝、旅游或变相用公款旅游，也不准参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。
42.不准用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动，包括用公款购买赠送月饼、粽子送节礼，以及用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限)。
43.不准用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品(涉及外事、港澳台事务、侨务等工作需要不在此限，但也要提倡节俭)。
44.不准违反规定发放津贴、补贴、奖金、福利、实物，包括在引进资金、项目后按一定比例或一定标准发放、获取奖金或其他物质性奖励，或者借工会、学会、协会等名义滥发钱物。
45.不准在公务活动中提供或接受超过规定标准的接待，或者在同城公务活动中安排接待。
46.不准在工作用餐中安排酒水，或者在市内公务活动提供香烟。
47.不准安排无实质内容、无明确公务目的的学习交流和考察调研等差旅活动，或者安排照顾性质、无实质内容、无实际需要的一般性出国培训项目。
48.不准违反规定兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，或者超标准配备、使用办公用房和办公用品。
49.不准干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用等市场经济活动，以及国有企业重组改制、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项。
50.不准干预纪检监察机关办案，或者干预司法活动、插手具体案件处理。
【“六个必须”践行严以用权】
开展“三严三实”专题教育活动，严以用权是关键。掌好权、用好权是我们党在新时期面临的重大考验和挑战。权力是把双刃剑，用之得当则群众受益、成就功业，用之不当则误国误民、损人害己。习近平总书记多次强调：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，绝不能当成谋取私利的工具。”那么，作为党员领导干部怎样才能贯彻落实好习近平总书记的要求，做到严以用权呢?应做到“六个必须”：
必须树立正确的权力观。习近平总书记指出，马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。作为一名党员领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。应切实破除“官本位”等特权思想，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，真正为人民掌好权、用好权，尽心为党工作，为广大人民群众服好务。
必须严格遵守党纪国法。“师旷之聪，不以六律，不能正五音;离娄之明，不以规矩，不能成方圆”。道明了权力的边界是法制，也说明了权力运行要遵循规则、遵循制度。反对特权，坚持依法办事，推进依法治国，是宪法和党章的明确规定。党员领导干部应带头依法办事，自觉把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特殊，任何时候都不能越权越位、恣意妄为。
必须做到敬畏职责。有什么样的权力，就有什么样的职责。脱离权力，职责履行就失去活力;脱离职责，权力运行就会成为无本之木。党员领导干部要做到在其位、谋其政，尽心尽力完成好职责范围的事，要敢于担当，工作中要经常想一想自己的身份和责任，经常想一想组织的期望和重托，经常想一想自己出了问题会给单位造成多少损害。真正做到行其权、尽其责。以更实的作风、更好的作为，推动本单位各项工作平稳健康发展。
必须做到心中有戒。为政之要，贵在廉洁;为官之要，贵在官德。作为党员领导干部，要心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，始终做到严格要求自己。只有始终坚持心中有戒，才能始终保持和防止权力滥用的警觉性，也才能严守纪律红线、筑牢廉洁防线、不碰带电的法纪高压线。
必须做到“公字当头”。“公权姓公，一丝一毫都不能私用”。重公还是重私，为公还是为私，考验着党员领导干部的党性和担当。毛泽东同志为我们树立了很好的榜样，他曾给自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私;念旧，担不为旧谋利;济亲，但不以公济私。作为一名党员领导干部应当经常拿起“公与私”这把尺子，量一量自己内心是否能够不为私欲所动、不为私情所困、不为私利所惑，量一量自己在工作中是否真正做到了公私分明、先公后私，真正从思想上、行为上杜绝以权谋私。
必须自觉接受监督。权力和监督存在着共生关系。党员领导干部正确行使手中的权力，可以造福人民，实现个人价值;反之，则会贻误党和人民事业，导致身败名裂。目前，有的党员领导干部热衷于监督别人，自己却不愿接受监督，视监督为对自己的束缚、对个人的否定和不信任。这种不愿接受监督的心理和做法，不仅贻误工作，而且对自身成长也是百害而无一利。换个角度看，批评和监督是对党员领导干部最好的关心、爱护和帮助。因此，党员领导干部只有主动地接受方方面面的监督，把监督看成一面镜子，经常照一照，才能不断反省自己，完善自己，保证权力正确有效行使。也才能不断增强自身的免疫力，真正践行好习近平总书记提出的“严以用权”要求。
【坚持两个必须】
学习实践科学发展观活动，是在新的历史条件下，运用科学发展观指导实践、推动工作、促进发展的重大实践，为党内教育活动积累了经验，提供有益的借鉴。在第二、三批学习实践活动中，要坚持“六个必须”，不断推动学习实践活动向纵深发展。
第一、必须把领导班子和领导干部这个重点贯穿始终，充分发挥各级领导班子和领导干部的带头示范作用。各级领导班子特别是县处级以上领导班子和党员领导干部，是我们党的事业的骨干力量，承担着领导科学发展的主要责任和重要使命。在试点活动中，州级领导班子和领导干部始终坚持既带头学习调研、带头解放思想、带头查摆问题、带头整改落实，又联系实际运筹帷幄，指导实践、示范引领;各部门各单位领导班子和领导干部既站在前台抓活动，又摆正位置受教育，为学习实践活动健康发展起到了关键作用。实践证明，要切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，首先必须紧紧抓住抓好领导班子和领导干部这个重点，发挥模范、推动作用，示范引领党员干部和广大群众自觉学习实践科学发展观。
第二，必须把学习提高、解放思想贯穿始终，进一步统一思想行动，凝聚智慧力量，把握发展脉络。思想是行动的先导。大力推动以树立落实科学发展观为主要内容的新一轮思想解放，是学习实践活动取得实效的重要标志和思想保证。在学习调研阶段，坚持把深入学习实践科学发展观作为核心，采取召开研讨会、报告会、座谈会等多种形式，围绕科学发展深化“解放思想、抢抓机遇、加快发展”大讨论，着力转变观念、提高认识，在事关本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。
在分析检查阶段，坚持把联系实际找准突破口作为关键，坚持按照科学发展观的要求查摆问题、分析根源、总结经验教训、理清发展思路;在整改落实阶段，坚持把深化改革开放作为重点，用改革的方法破解发展难题，突破影响和制约科学发展的体制机制障碍。实践证明，只有把解放思想贯穿于学习实践活动全过程，才能冲破一些思想束缚，解决好用科学发展观武装头脑、指导实践、推定工作的问题，使各级党组织和党员干部成为贯彻落实科学发展的坚强堡垒和骨干力量，在科学发展观的指导下不断开创各项工作的新局面。
第三，必须把突出实践特色、解决突出问题贯穿始终，切实推动发展、改善民生，以实实在在的成效取信于民。科学发展观是顺应时代发展和实践要求的科学理论，是指导发展实践的世界观方法论。科学理论来自实践又指导实践。在学习实践活动中，我们紧紧围绕伊犁工作实际，深入查找和解决在方向思路、实际工作、体制机制和思想作风等方面存在的与科学发展观要求不相适应、不相符合的突出问题。
明确推动科学发展的基本思路和主要措施，以群众期盼为动力，实实在在地为人民群众做好事、解难事、办实事，以看得见、摸得着的实际效果让老百姓切身感受到活动带来的新成效，从中受到教育和鼓舞。使试点的过程成为破解发展难题、推动科学发展的过程。实践证明，只有坚持突出实践特色，把广大党员干部群众的智慧和力量凝聚到推动科学发展、促进科学发展、服务科学发展上来，才能使学习实践活动不走过场，取得实实在在的成效。
第四，必须把促进科学发展，创新体制机制贯穿始终，着力解决好现实问题，积极构建长效机制，创新发展机制。创新体制机制，既是保障和推进科学发展的需要，也是衡量学习实践活动是否取得实效的重要标志。在学习实践活动中，伊犁州把解决当前具体问题与建立长效机制结合起来，从解决影响和制约科学发展观的难点问题、群众反映强烈的热点问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题入手。
针对管理体制和工作机制中与科学发展不相适应的地方，认真清理现有的规章制度，切实做好废、立、改工作，形成一批保障和促进科学发展的制度成果，进一步巩固和发展学习实践活动成果。实践证明，只有以改革创新的精神，不断把解放思想成果转化为制度成果，破除体制机制障碍，形成贯彻落实科学发展观的制度保障，才能形成科学发展的正确导向，使科学发展步入科学化、规范化、制度化轨道，全面、协调、可持续地长期健康发展。
第五，必须把坚持群众路线、吸收群众参与贯穿始终，努力使学习实践活动成为倾听民声、了解民意、汇聚民智的过程。群众路线是我们党的根本工作路线。在深入学习实践科学发展观活动中，坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，才能保证学习实践活动取得实效，真正成为群众满意工程。在试点活动中，伊犁州坚持以真诚的态度对待群众，以亲民的作风深入群众，以务实的精神求教群众。
充分发扬民主，广泛吸收群众参与，通过多种方式听取和征求群众意见，组织群众对领导班子分析检查报告进行评议、大范围开展群众满意度测评，公开整改落实方案，自觉接受群众监督和评判，使学习实践活动过程成为了了解民意、改善民生、集中民智的过程。实践证明，只有坚持群众满意标准，让群众感受到科学发展就在身边，感受到开展活动带来的新变化，学习实践活动才会赢得群众支持，形成推动科学发展的强大动力。
第六，必须把统筹兼顾，两不误两促进贯穿始终，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系。统筹兼顾是科学发展的根本方法，也是围绕大局、紧扣中心搞好学习实践活动必须遵循的基本原则。在学习实践活动中，州级领导班子和各部门各单位把抓好试点工作与推定当前各项工作紧密结合起来，既要“跳起来摘桃子”，又要“十个指头弹钢琴”，统筹考虑，全面落实。找准对接点，开拓新思路，把学习实践活动中激发出的热情，转化为推定工作的强大动力。实践证明，只有善于运用统筹兼顾方法，既抓好当前工作，又顾及长远工作，既突出重点工作，又兼顾日常工作，才能实现两不误、两促进。
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