2017年国家公务员申论冲刺试卷及答案

  资料3

  “到1980年代,对美国的经济贡献,80%来自知识、科技的进步。而在20世纪上半叶的时候,这个贡献率只有45%,日本更是这样,1950年代的时候是55%,但是到了1980年代已经达到82%,甚至超过了美国。整个世界统计的平均数,科技进步对经济增长的作用达到 60%~80%.”清华大学深圳研究生院创新与管理研究所副所长杨武博士认为,自主创新与自主知识产权决定各国在产业链上的分工和竞争优势,自主创新的本质是获取自主知识产权,知识经济下不断产生的一些新的产业也是知识和科技进步带来的。

  “什么叫创新?创新就是一个好的构思或一个好的发明,从它的产生到它的商业化应用,这整个过程叫创新。比如说从照相技术的发明,到它最后应用于生产和消费,整个过程就是创新。所以创新要强调的就是技术的构思和发明及其商业化应用的全过程,这点不同于发明。”杨武举例称,在深圳,人们体会最深的就是有关 DVD行业的问题,很多专家谈到知识产权专利的时候都要谈DVD行业。世界DVD制造业中心在中国广东,广东DVD制造业中心在深圳。由于国际6C联盟、 3C联盟掌握了DVD大量的核心技术,它们要求中国企业每台DVD支付15~25美元不等的专利费。这对我国DVD制造企业造成了非常大的打击,全国在 2005年下半年有100多家DVD厂倒闭。

  杨武表示,从DVD行业的例子不难看出,要想有核心竞争力,在竞争中处于主动地位,就必须掌握“根部技术”,只有不断去创新,拥有自主知识产权,才能获得竞争优势,获取更大的利润。他认为,谁拥有自主创新能力,谁拥有自主知识产权,谁就能够获得高利润和竞争的优势,谁就能笑到最后。

  “真正的核心技术是花钱买不来的”.杨武认为,国外的核心技术是不会卖的,这一点也是为什么自主创新在目前变得如此重要的原因。他表示,要认识到自主创新是一个长期的积累,没有积累就很难达到一定的高度,自主创新是一个要求非常高、风险非常大的创新模式或战略模式。

  杨武说,在“二战”之前,日本通过改进其专利制度,使国外很多企业到日本申请专利,把技术都引进到日本,日本成为一个工业强国、军事强国。“二战”以后,日本基本处于崩溃的边缘,这时候日本重新跟美国搞好政治关系,从欧洲、美国引进大量的技术,日本企业从模仿、改良、改进、创新做起,于是它们在机械、电器、化学这些领域得到了长足的发展。但是美国对日本开展专利战以后,日本受到严重打击,日本人开始对其专利体制进行检讨,发现不搞自主创新不行,所以日本人由过去的技术立国上升到科技立国,上升到知识产权立国。

  资料4

  不论是在韩国还是日本,你可能会发现一个现象,满街飞奔的小车几乎清一色本国制造,而化妆品、电子产品专柜,更是本国品牌的天下。

  这是韩日这么多年来坚持自主创新、打造自主品牌、提升核心竞争力的结果,所以你也不用奇怪,为什么一个面积不大的韩国,研发能力提升速度能名列世界前茅,投入研发的资金在世界排名第三,占GDP总量的3.1%.

  韩日很早以前就已经明白一个道理,一个国家要想真正拥有强大的国际竞争力,能够在全球范围内配置资源,关键在于其强大的创新能力。美国是这样走过来的,韩日也是这样走出了一条自主创新的民族振兴之路。

  自主研发还是借力外援?在上个世纪70年代韩国开始选择走产业转型升级之路时曾有过激烈讨论,但国家的意志非常明确,要走自主研发之路。于是,没有汽车产业的韩国1974年开始了国产汽车的研发和销售。电子产业和造船业也是如此。

  在自主研发这个问题上,韩国广泛流传着现代集团和大宇集团两种选择、两种不同命运的故事。

  据KDI金周勋教授介绍,1973年,朴正熙总统向现代集团下命令,汽车产业必须100%自己生产。韩国是资本主义体制,本来企业的总裁想在国内还是国外生产,政府是没有办法干预的。但那时候现代集团在国内的发展稳定,也是得益于国家给了很多优惠条件,如减息和税收优惠等。但要继续发展,最重要的还是技术问题。于是,现代汽车的郑周永社长向福特汽车寻求技术援助。但福特对现代集团提出一个要求,那就是一定要两家合并,福特向现代提供技术,由现代提供资金,否则免谈。郑周永拒绝了这个要求。受此刺激之后,郑周永决定自行研发,然后向外输出。

  而当时另一家大企业大宇集团则接受了通用汽车公司(GM)的合并条件。通过这个方式,大宇学了一些技术。但是随着时间的推移,大宇出现了两个问题:通用给大宇的技术一直是滞后的,或者是低端的技术。大宇想生产汽车向东欧输出,但通用拒绝了,只让他们自己的公司向东欧国家输出,不允许大宇向东欧输出。大宇的发展之路越走越窄。

  两种不同命运的结局是:现代自主研发,最终拥有了自主研发的技术,很快成长为一家国际性大企业。而大宇集团不得不在1998年经济危机中宣告破产。这就是不同选择的血泪教训。

  韩国专家学者对于自主研发又认为不必太过拘泥于一种形式,事实上,在科学技术不断前行的道路上,韩国曾经从日本学习技术和购买设备。日本曾经向美国学习技术,而美国其实也曾向英国学习技术。他们的观点是,提高技术有两种途径:一种是从国外引进和学习,另一种则是自主研发和提高。技术力量可能需两条腿走路,在自主创新的基础上积极引进全球先进的技术与设备。

  韩国1973年开始产业转型、致力于自主创新的资金主要来自两个部分,一是之前传统产业例如纺织产业出口为重化工业的发展积累了资金。三星就是以纺织品出口完成原始积累,从1973年到1980年,再迅速转型,快速发展。二是由韩国政府出面,向外国金融机构贷款,主要是向美国、日本、欧洲国家贷款,以国家的身份担保。政府因而外债累累,很多在野党猛烈抨击当时的朴正熙总统,但现在看来,很多韩国人都承认,这条路是走对了。

  的确,当时韩国为了产业转型,对于自主研发所需资金,政府一直是大力支持企业,一直到现在,韩国投入研发的资金在世界排名第三,占GDP总量的3.1%.三星、现代、SK、LG等跨国企业也一直保持世界领先的研发能力,是强劲的竞争对手。

  而自主创新的技术力量,当时的朴正熙总统也是两手抓。一是在1974年成立KAIST(韩国科学技术院),广邀海归们回国效力,主要是美国留学生,这些科学家、学者在美国的条件都非常优越。为了把他们邀请到国内工作,韩国政府给他们提供最好的住宿和生活环境,让他们感觉和在美国一样。另一手是当时韩国政府成立了很多工科大学,主要培养包括机械还有化工方面的专业人才,为产业转型、自主创新提供人才保证。

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