解读住建部取消企业资质对建造师需求

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　　近日，一则名为《关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函》(建市施函[2016]86号)的文件可谓一石激起千层浪，让所有建造师备考群里的小伙伴们沸腾了起来。

　　意见函字数不多，寥寥几行，但意义深远!其核心思想与国务院一直强调的“市场在资源配置中起决定性作用”改革纲领性要求相吻合，也是住房和城乡建设部于2014年颁布的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中强调的“淡化企业资质管理，强化个人执业资格”文件精神的具体落实。下面先来看看文件具体内容：

　　关于征求调整建筑业企业资质标准部分指标意见的函

　　建市施函[2016]86号

　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的有关企业：

　　为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，我们拟对建筑业企业资质标准部分指标进行调整，具体内容如下：

　　1.取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于企业经理、财务负责人、一级建造师的指标要求。

　　2.取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中关于注册建造师、职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标要求。

　　3.2017年1月1日起，申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特、一级资质的企业，工程业绩以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台为准，未进入发布平台的业绩不作为有效业绩认定。

　　请研究提出意见，并于2016年8月15日前将书面意见反馈我司施工监管处。

　　联系人：林乐彬

　　联系电话：010-58933327;58934163(传真)

　　中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司

　　2016年7月25日

　　网友热议

　　网友：从文章标题可以看出本文件为征求意见，并非最终文件决定。

　　网友：即以后就是想要当总工、当项目经理的人会去考建造师，其他人就别操这份心了!

　　网友：去掉建造师、人员要求?这个征求意见函真的能通过?

　　网友：此文件的批准人将成为历史的罪人。全国在建项目建造师联网易如反掌，是因为有些人没有勇气联网吧!我觉得既使联网挂靠也属于少数，不要忘记初衷。

　　网友：那不是什麼工程队都能做了哦，说白就是关系为王了哦

　　网友：没有人员资格要求，凭什么你是特级一级资质?现场人员不作职称要求，那豆腐渣工程泛滥谁负责?感觉政策是退步

　　网友：这个只是对企业资质的要求，做项目经理还是要求有注册建造师资格才能职业，所以我觉得，这个发文对挂靠影响不大

　　网友：早着呢，勘察设计资质征求意见函都两年了，没有下文

　　网友：感觉弊大于利。挂靠没有了动力，也就没有了挂靠，可是，企业资质由什么去评定和判断?由企业业绩?企业怎么去中标?

　　网友：纯挂靠能杜绝(但也是几年后的事情了，现在毕竟还是讨论稿)，资质要求不严了，但你公司要经营，要接项目招投标，一动就必须有证，没有证你接不到项目，这个比原来都要严了，从招标开始，所以其实公司还是要养证，要不然用的时候去哪里找呢?现招聘时很不好找的!

　　网友：我想说那用什么标准来衡量?靠领导说么?那岂不是关系户了

　　网友：要求技术人员的数量还是想要保证相应资质等级的技术水平，取消指标要求后用什么机制来考核企业的施工技术力量呢

　　网友：真的是要强调个人资质问题，目前现状就是普遍管理人员个人素质偏低，但同时需要修改工程定额，进而提高人员收入

　　网友：这玩意以后自己注册公司自己干去的得了

　　网友：那企业等级也不分了?特级企业表示不服!

　　网友：征求意见稿，到成立还有一段路呢。

　　网友：就怕上有政策下有对策

　　网友：那会不会以后企业不再了，全部转成个人承包，哈哈哈，那就有意思

　　网友：总感觉国人语文水平有问题，或者看文件不仔细。这份意见稿，只是提出了三个解决问题。会让人联想到建造师无用论，企业资质无用论。大家关心的第二条，只是说了，企业资质标准中，人员配备问题。三级企业成立时，不需要五个建造师。六个工程师，十五个岗位证书，三十个技工。但并不是说，公司成立后，承接业务，去投标，也不需要这些人员。三级企业升二级，人员证书这块不作考核。第三条这个，企业业绩，浙江这边三升二已经是在线提取，杜绝造假。以后哪个等级的资质，承揽多大规模的工程，还是老样子。

　　网友：资质取消了，但是项目经理的任职资格没变啊!所以，以后只能挂项目不能挂资质了，这就是最大影响!

　　网友：挂项目市场还是存在的。如果实施，将会逼着大企业积极培养有证人员，施工企业有证人员的待遇及发展空间会有提升。对挂靠市场应该影响可能没有宣传的那么大，为了业绩，企业会多接项目，挂项目人员需求会提高。长远来看，人证合一将会严格执行。

　　网友：不管真假、已经看了半年书，考张白纸也给自己一个交代

　　网友：哪个单位不是靠挂靠的，终结挂靠，要有多少单位资质不够，上有政策，下有对策。

　　网友：该考还得考，技多不压身，证多出路广

　　网友：真的一个项目配一个项目经理的话，估计挂靠需求会更多。

　　网友：每个项目都要有建造师，所以只会增值不会贬值

　　网友：这样其实对我们真正从事工程行业的人来说，建造师就更有价值，更必须考。

　　网友：从我2013年开始考一建开始，就传说要终结挂靠。我想说的是，挂靠这事，本来就不是一劳永逸的事，哪天结束了，也很正常。我们也不能考挂证过日子

　　网友：其实这样换汤不换药。这样一弄，企业证书需求，由原来事前需求(资质)向后转移了，到了事中事后需求了，这种变化，会导致建造师实际需求总量变化不大

　　网友：原来是通过规范资质来达到事前控制，这样政府管得太多。现在计划，事中事后控制监督，企业接项目，还是管理很严格，还是要那么多证。

　　小编：现在还真是征求意见，大家安心备考，只要一建考试没有取消这个证就还有用。