二、着眼夯实城市依法治理基础，分层分类推进全民守法
聚焦“关键少数”，不断深化国家机关工作人员学法用法。制定下发《本市贯彻落实中央<关于进一步加强领导干部学法用法工作意见>的措施》，加大领导干部和公务员法治教育力度。各级政府常务会议会前学法、各单位党委(党组)中心组集体学法每年均不少于2次。组织全市公务员学法培训和网上考试，累计人数超过23万。新录用、新提任公务员培训中宪法法律成为必修课，行政执法人员上岗之前全部参加法律培训并通过考试。全市各级党校、行政学院在各类班次设立法治教育模块，确保法治教育进课堂。各区县通过建立公务员法律专项培训基地等方式广泛开展学法用法活动，有效提升法治思维和依法办事能力。
抓住“关键时期”，学校、家庭、社会共同推进青少年法治宣传教育。本市80%以上的中小学开设了各种形式的法治课程。法治副校长制度全面落实，学校“法律顾问制度”普遍设立。每年组织开展大学生法治辩论赛、“新沪杯”中学生法律知识竞赛等活动，覆盖全市1600多所学校10多万大中小学生。加强与人大，公、检、法、司等政法机关以及律师事务所合作，建立各个层次的青少年法治教育基地60多个。依托“家校联盟”等渠道，积极开展“亲子学法”活动，完善学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络。
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