建议7：建立各个学段水平评估机制
普及义务教育不等于取消小学、初中水平测试。取消小学升学考试之后，我们不得不正视一个现实：学生素质在下降，有 不少六年级学生不会加减乘除，写字也不会，中学教师哀叹“学生一代不如一代”。没有学段水平测试评估体系，取消考试就等于给不负责任的老师提供了偷懒的机会，优秀教师的价值得不到体现，混日子 和随波逐流就成为低学段教师无奈的选择。要从知识水平、价值观念、道德审美、行为习惯、动手能力 、公民素养等多方面，分学段建立学生达标体系并科学评估测试，真正提高教育质量。切忌在新的考核评价体系没建立起来之前，盲目地否定和****已有的检测做法。
建议8：推行中考高考阅卷者资格考试制度
目前的高考中考阅卷，对阅卷老师没有明确的资格认定，导致作文等主观题阅卷经常引起社会猜测，建议对各科阅卷者进行资格证考试制度，明确 申报条件，对阅卷学科知识和考试制度进行考试，公考统一考试时间，鼓励社会各界人士具备条件者积极参加考试，考试过关者才能够参与阅卷。这样，拓宽阅卷者参与范围，确保高考中考阅卷精准公平。
关于教学
建议9：规范校内外补课行为
尽管各级教育行政 管理部门、纪检监督部门采取了各种措施，有偿家教、有偿补课和校外培训机构补课并没有得到有效管 理。相反，由于校内补课资源大量闲置、校外培训机构非正当竞争，不断推高学生补课成本;学生也因 为留守、托管、随迁问题，造成假期管理出现断层，带来不少安全事故。应该客观认识家长需求，补课 总比沉溺网吧强，要尽快建立校内公益、半公益补课和国家投入机制，规范校内外补课行为，从办学资 质、办学条件、收费标准、质量评估、社会效能等各方面规范补课行为，而不是对教师有偿家教、有偿 补课一棍子打死，让社会补课成为不可监管市场。
建议10：缩短基础教育年限
现在的孩子普遍比过去的早熟，所接受的信 息量远远超过了二十年以前，我们现在依然坚持小学六年、初中三年、高中三年的学制是对教育资源、 对学生生命的浪费，漫长的学校教育也增加了社会运行成本。建议恢复上世纪八十年代末小学五年、初 中三年、高中二年学制，为高等职业技术教育和大学教育赢得更大的发展空间。
建议11：建立积极的心理健康救助机制
建立积极的校园心理救助机制，尝试人性化 的请假销假制度，让心理压力太大的教师在医院出具的心理疾患证明情况下带薪休假，也允许学生在家 长、老师和专业心理辅导人士的帮助下，用请假、疗养的方式积极解决心理问题。
建议12：切 实减轻教师非教育教学负担
尤其是减轻地区政 府部门强加给教师的维稳、卫生、宣传、迎检等方面的压力，让教师安心于自己的课堂教学和学生教育 工作，做一个纯粹的教育工作者。不要让学校成为地方政府节省管理成本的帮手，更不要把那些教师不 擅长的社会事务强加给他们做，或者让教师做和教育教学毫无关系的事情，如代替教育局推销教辅教材 、或者要求教师帮助推销就餐券，这样会让教师们感觉斯文扫地。
关于科研
建议13：拓宽教育课题和科研实践途径
目前教育课题和科研项目的申报，已经成为 各级教育行政管理部门、教科所和挂靠在教育行政管理部门的各级教育学会敛财的渠道，课题立项、科 研资金的使用、评估结题等全掌握在极少数人手中，导致真正想做课题、做科研的没有项目，没有资格 参与，以至于民间流传，“官方课题一总结就成功，一推广就失败”，严重阻碍了教育科研的发展。应 该建立各级课题和科研项目社会公开申报、公开审核、公开授权、公开考核、公开结题机制，推进经费 公开、预算公开、招投标公开，教师、学校、学术团队和民间智库机构均可以直接申报、积极参与、公 开评估，形成教育科研发展的好环境。
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