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2016区建设局工作总结【一】
今年以来,我局紧紧围绕区委区政府的工作部署,把“队伍状态更加激情担当,职能履行更加精准规范,中心工作更加应点高效。”作为2016年工作总目标,以年初布置的10项重点工作为主线,切实履行部门职责,始终坚持管理服务并重理念,紧咬各项目标任务,工作扎实,克服了人手少、摊子大、事项杂、矛盾多的困难,确保了各项工作稳步推进。现将2016年工作情况及2017年工作打算汇报如下:
2016年完成工作情况
一、提升全域意识,重点项目服务主动作为。
牢固树立全区重点工程建设工作“一盘棋”思想,心有全局,着力提升管理、服务和协调工作,认真落实“两帮两促”、“三定三抓”等活动,确保重点工程和重点项目顺利推进。主动履职,完成了方案审查7个,初步设计批复16个(市政13个、房建3个)。完成48个建设项目施工图审查备案,完成5个深基坑、边坡设计审查及施工图审查备案;完成7个装饰装修项目审查备案;完成7个临时建筑施工图审查备案。创新招投标监管方式,招标工作试行全流程电子化,工作效率全面提速。
全年共办理建筑许可证27本,其中区投区建项目7个,建筑面积6.56万平方米,总造价2.1亿元。园林绿化7个,其他7个,农村保障住房建设项目6个。积极协调,及时与市住建委领导和相关处室负责人进行具体对接协调,分别就德思勤、华悦城、裕天国际,中航城、机器人集聚区,克明面业、高升时代广场、红星市场迁建配套道路建设、雅塘片区保障住房建设等10多个项目的手续简化、行政处罚和施工监管等达成共识,明确了解决办法,有效保证了上述项目的快速推进。
二、提升服务意识,行业管理务实创新。
一是建筑行业发展壮大。今年以来,根据建筑业企业资质管理规定(建设部令第159号文件),结合省、市企业资质审查相关文件精神,严格把好资质审查关,寓服务于审验之中。今年XX区有资质的建安企业总数517家,施工专业涵盖了建筑工程、市政工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、石油化工工程、通信工程、机电工程等32个专业。其中总承包企业233家,专业承包企业共150家,劳务公司共132家。今年新增企业109家,全年有227家企业进行资质申报,并已审批通过,其中109家为新申报,118家为申请增项(或资质升级)。
在做好管理的同时,引导企业加强信用建设,洞井公司、红星公司、市路桥公司、立承公司、辰波公司分别被市住建委授予3A企业。黎托公司、汇智园林公司、中禹公司、坤威公司、方达公司授予2A企业。为改造企业股本结构,打通企业融资瓶颈,对接资本市场打造企业优质品牌,今年5月成功帮助指导76家建筑企业首批在湖南股权交易所挂牌 “XX区建筑行业专板”,这是全区建筑行业创新发展的重要举措,有利于推动我区建筑业快速健康发展。
二是建筑节能全面铺开。既有居住建筑节能改造12.53万平方米竣工结算工作,住宅产业化建设竣工面积68.7万平米(年度完成65万平米);在建房建项目16个,建筑面积105万平米,已完成新建建筑节能42.11万平米,节约标准煤0.765万吨;完成公共建筑能耗监测系统建设4.5万平米(太和园1号栋);已开展可再生能源建筑应用面积18.54万平米(紫金国际、炫街区建安工程、中航城小学);配合省市两型办开展了绿心保护、节能减排等两型社会建设工作,完成了2016年度节能专项检查;完成了2016年节能宣传周各项工作。完成了2015—2016年度XX区建筑节能及能耗统计工作。
三是质安监管规范有序。全年总受监项目40个,建筑面积177.33万平方米,总造价为34亿元,其中房建项目27个,道路项目11个,挡墙护坡2个,工程受监率100%、合格率100%,质量安全生产形势总体平稳。在整个质安工作中完善精细化监管、监督工作流程和应急预案,有标准化示范工地,建立健全监管工作制度,明确监督注册、日常监督管理、约谈警示、工程项目竣工等阶段的工作程序和监管要求。
加强对监督人员的日常评价和考核,不定期对所监项目进行飞行检查。开展了雨季汛期建筑施工安全检查,机械设备、支模体系、玻璃幕墙排查。消防安全、食品安全等质量安全专项整治。按照省、市有关质量两年行动计划抓好了日常监督和执法管理,按照要求,已签订所有项目的质量终身承诺书。
四是建设执法宽严相济。始终坚持“以人为本、依法行政、执政为民”的工作理念,通过日常巡查与重点查处相结合,全年我局共调查各类违法违章工程15个,签发项目调查通知书、停工令、完成案件查勘笔录30余份,行政处罚意见告知书、决定书1份。辖区内各类违法违章项目执法覆盖率达到100%,证据收集有效率达100%。受理和处置妥当违法装饰装修投诉240余起,其中12345市民投诉热线200余起。
我们在人员少,投诉量大的前提下,坚持第一时间派遣工作人员到达现场查勘。认真进行调查,依照有关法律法规进行调解,或检测机构鉴定方式,解决双方面的纠纷,工作中坚持文明执法,规范执法,全年无群众投诉现象及未出现一起提起行政复议或行政诉讼的案件。缓解了社会矛盾,促进了社会的和谐,建设市场秩序得到了有效规范。
三、提升安全意识,安全监管扎实到位。
一是抓好了安全隐患治理。根据市住建委和区安委的统一部署具体安排,共计排查危房约144栋次(其中27处在今年之前已鉴定为C、D类危房,其余117处于今年上半年鉴定为C、D类危房),治理危房19处(其中C类危房1处,D类危房18处);共计排查挡土墙、护坡等安全隐患68处,其中38处已得到有效治理;受理房屋鉴定6处;累计紧急处险近24次,组织召开协调会40次,并多次请专家现场查勘、出具整改意见9份。积极调度了中冶长天护坡、洞井旺坤家园外墙隐患治理,边山社区与杨子公司边坡结合部边坡滑坡、区公安消防大队红星中队西侧挡土墙抢险得到有效治理。
二是抓好了建筑工地现场监督管理。针对我区安全生产特点,下发了《2016年XX区建设工程安全生产“九打九治”打非治违工作实施方案》、《关于开展XX区2016年第四季度建设工程质量安全专项检查的通知》等24个通知文件,对受监的40个项目都进行了全面检查,领导干部带队开展11次专项大检查(春节后、五一、“两会”、围挡整治、汛期、高温季节施工、第四季度质量安全专项检查、江西“11.24”事故后安全专项督查等),下达整改通知(函)67份,目前所有项目工地已通过全面排查和专项检查,基本整改到位,整体安全处于受控状态,项目施工现场安全生产阶段性评价和达标验收工作覆盖率达100%。
特别是江西丰城“11.24”特大安全生产事故后的安全专项督查,局高度重视、工作做到实处,做到细处,全局安全管理责任与职责体系进一步理顺明晰,得到了市区两级安委的高度肯定和评价。
三是抓好了建安企业安全生产。今年检查区属建安企业20多家,为区属建安企业安全生产许可证新办53家、延期71家,三类人员新办846人,延期1426人,变更1720人次,企业专职安全生产管理人员安全生产考核C证换证人数3170人,并对2家企业进行了安全认证,同时对110家区属建安企业进行安全生产教育和培训。通过规范管理,各企业的安全意识普遍提高,企业安全管理逐步规范。
四抓好了燃气安全管理。建立全区燃气网格化安全管理机制,出台五项燃气日常安全检查制度。组建了由区、街道燃气管理部门、社区和村安全专干、楼栋长和小组长等四级纵向,加上区、街道燃气管理部门、液化气生产经营公司、销售点负责人及工作人员四级横向组成的燃气“井”字形网格管理机制。全年按照“四级联审”要求,为135家申报燃气三级供应站、107家便民服务点、14家燃气生产经营企业办理了联审发证的初步审查。
在全区范围内组织11次联合执法行动,出动执法人员210多人次,取缔非法经营“黑气点”11家,查获无证运输液化气面包车1辆,收缴396个液化气钢瓶以及一大批倒气工具,下发整改通知书42份,发现并上报处理私自将工业用气转生活用气违规行为一起;查处损坏小区燃气管网造成燃气泄漏险情一起。配合市燃气局对全区100多个拟设瓶装液化气三级供应站进行了安全生产监察,,按照安全管理记分标准,查处并扣除安全管理6分的液化气销售点1个。
五是抓好了安全生产月宣传活动。制订了《XX区城乡建设局开展2016年“安全生产月”活动实施方案》,制作了与建设领域安全相关的危房、护坡挡土墙、在建工程以及装饰装修常识、液化气安全等五大板块的宣传板报,并于6月17日在同升街道长沙贸易旅游职业技术学院西门自强楼(兴安路)现场宣传,发放资料,解答群众提问。
四、提升改革意识,物业管理改革实质推进。
XX区注册的物业企业约230个,物业项目535个,其中住宅约342个,项目总规模5000多万㎡。
一是积极推进住宅小区四方联动机制自治管理体系。立足居民自治,选取41个物业小区全面启动物业管理改革试点,设立以党组织为核心的党小组成员、业委会委员、业主监事会、物业服务企业人员构建四方联动机制,共同治理小区。到目前为止,全区物业小区建立了四方联动机制的占到7%,小区党组织建立占到30%,业委会建立达到30%,监事会建立占到11%。
二是率先全市出台并实施了《长沙市XX区物业服务项目星级评选活动实施方案》,通过评选活动引导物业行业服务规范化、标准化,由“做好”向“做精”转变,由“保运转”到“树品牌”的转变。
三是创新机制,强化物业小区安全管理。推动各物业企业购买电梯安全责任险,要求各物业企业参加区质监分局组织的电梯安全监管培训,与辖区内物业企业签定了《消防安全自查自改承诺书》,出台了《XX区加强物业行业安全生产工作实施方案》,设立了物业服务企业自查、街道(镇)、社区检查,区城乡建设局督查、抽查的阶梯把关方式。
四是部门联动,创新矛盾化解举措。由我局牵头的XX区物业纠纷调处中心成功运行,设置了办公场地,落实了工作机制,统筹各街道(镇)物业纠纷的调解。同时,区法院设立了物业纠纷专业合议庭,开辟从立案到执行的绿色通道,为物业纠纷当事人提供便利、高效的司法救济途径,区司法局从多个律师事务所中选择了8名律师,组成了物业管理法律援助队。通过部门联动,协同服务,实现了物业纠纷快捷有效调处。
五是扩大试点业主大会管理物业维修资金工作。2015年继鸿景雅苑小区的物业维修资金划转到业主大会账上成功。今年该项工作进一步推进,我局与长沙银行系统成功联网,实现了业主大会自主使用物业维修资金监督机制的建立,目前已经成功划转资金的有长丰源、XX家园,正在筹备、召开业主大会的有国检园和桃阳苑。该项试点工作在全市领先。
五、提升民生意识,服务民生落到实处。
一是办好集体土地房屋登记,不动产工作虽然处于移交状态,但我们的工作没有放松,截至9月9日业务停办前,共办理各类登记累计595宗,登记面积86678.83㎡,今年继续以洞井街道板塘村和圭塘街道大塘村的安置房为主,其中大塘村确认登记3栋,发证410宗(已提交的8栋房屋的户证已全部办理完毕),板塘村确认登记5栋,发证164宗。
二是农村危房改造稳步推进。跳马镇有335户危房改造对象尚未援建,提交危房改造申请共164户(其中一般户91户,重点户72户),已开工118户,已通过竣工108户,98户入住。
三是房产办证处遗精心调度。下发了2016年房产处遗的工作方案,出台了对处遗工作绩效考核的办法,积极推进了重点项目包案,对11个街道处遗项目进行摸排调度,使项目情况更清晰,存在的问题掌握更准确,也给难点项目推进提出了可行性的意见和建议。我区今年处遗项目共31个(5600户),目前完成项目12个(市里确认1892 户),占年度总户数5600户的33.79%。
根据11月28日市处遗工作会议精神,目前绩效考核方式由原来的“定量考核”变为“定性考核”,即按照各区剩余的处遗项目的情况、性质,以各区的处遗项目的详细申报情况为依据,由市处遗办负责初审,上报市绩效办予以确认的方式进行。我区处遗办于12月13日对剩余的19个项目进行了细化申报,为市对区考核做好准备,力争XX区处遗项目的完成情况不拖绩考后腿。
四是物业维修资金应百姓之所急。截止到12月6日底,共受理业务343笔,办结251笔,总计拨付维修资金820多万元,其中应急维修项目办结116笔,实际拨付金额610多万元,三万元以下维修项目办结135笔,实际拨付金额约210多万元。一次性表决受理13,办结9,拨付金额203690 ,维修资金使用业务量居市内各区之首。
五是户表改造工作如期完成,四月来才接受此项工作,在摸索中作为,年初市指挥部下达3.5万户改任务,其中20000户为重点民生考核任务,后来经市指挥部调度,在左家塘、圭塘街道追加5000户改造计划。目前经自来水公司统计,上报市住建委数据为完成数20665户,在工作过程中处理因水改相关投诉80余起,召开了30余次各单位相关协调会议,收到了良好的社会反响,得到了市民的充分认可和市户改指挥部的高度肯定。
六是城市微改造组织得力。2016年按照市住建委工作安排,全区开展了“品质长沙”2016长沙城市微改造创意征集活动大赛,共收到业余组参赛作品81份,专业组参赛作品45份,推荐业余组作品30份、专业组作品15份参加市级评奖。通过专家评审,XX区获专业组一等奖作品1份、优秀奖2份、佳作奖4份、优胜奖4份,业余组优秀奖作品1份、佳作奖9份。该项工作的全市总结表彰在我区红星农博二展馆举行,我区荣获优秀组织奖。
七是房价调控工作精细到位。按月出版了《XX房产月讯》,为区委区政府制定决策提供了参考, 11月份后牵头房价调控工作,会同工商、发改、街道共走访检查了82个楼盘(含40个上榜楼盘),传达市委、市政府的会议精神,对房价上涨过快的上榜楼盘进行重点稽查,严查涉及市“七条”情况,确保了我区房地产健康平稳发展。
八是文明创建常抓落实。按区文明办要求,主动作为,狠抓物业小区和建筑工地的文明创建工作,以精细化管理为切入口,采取分片包干,现场蹲守、跟踪督促、市区联动等方式,抓好了辖区内物业小区和建筑工地的文明创建工作,在省检、国检中未有扣分情况。
九是加强信访维稳工作。牢固树立“群众信访无小事”的理念,一年来完成领导批示交办件(含市长信箱)69件,区长信箱32件,信访平台转办件19件,12345市民服务热线751件,电话受理300余起,妥善地处理利璞大厦、建筑公司改制、物业矛盾纠纷、装饰装修纠纷、房屋质量投诉、民工工资、房产办证等问题,切实做到接访处置到场率100%,信访工作回复率100%,信访案件办结率100%
十是交办工作不遗余力。新型城镇化工作全面铺排,完成了年度XX区新型城镇化综合试点的示范片区和示范项目申报等相关工作。牵头了黑臭水体整治工作,制定了《XX区建成区黑臭水体整治工作方案》,及时收集汇总工作信息并报送市住建委。加强了闲置土地清理,对6个围而未建地块,积极督促开工。按时完成了自行车道建设、征拆确权工作等。
六、提升党建意识,自身建设不断夯实。
继续在全局范围内开展了“心态建设”活动;按要求认真开展“两学一做”学习教育活动,进一步落实从严治党,严肃党内组织生活,切实强化党性观念和宗旨意识教育,强化了一把手“第一责任人”责任,继续深化联系服务群众工作,及时调整了帮扶干部,响应区委、区政府号召抽到12人到511和各重点工程指挥部锻炼。认真落实了党风廉政建设的各项要求,建立健全了各项廉政规章制度,班子成员广泛开展交心提醒,全局全年没有违纪违规现象。
三、今后工作思路和举措
紧密结合市、区党代会核心精神(“三个中心”“三个XX”的打造和建设)和市、区政府工作报告分解任务,认真落实涉及城乡建设线具体任务14项,激情担当,有效服务,依法监管,在城市建设和管理环节为“三个中心”“三个XX”建设积极作为,努力干事成事。
2017年工作思路和举措
1、继续做好建筑节能等新城市建设工作。开展大气污染防治,严格控制扬尘污染,推广绿色建筑,推行低碳生活,大力促进住宅产业化,完成公共建筑能耗监测系统建设,完成可再生能源建筑应用。大力推进“海绵城市”建设和城市有机更新,加强自行车道等公共设施建设。
2、继续加强建设领域的质量监督管理。打造一批精品工程、百年工程,通过规范项目招投标,加强对标后的全过程监管,进一步优化经济发展环境。建立健全质量监管工作制度,完善精细化监管、监督工作流程和应急预案,严格监督注册、日常监督管理、约谈警示、工程项目竣工等阶段的工作程序和要求,建立标准化示范工地。加大建设执法力度,使辖区内各类违法违章项目执法覆盖率达到100%,证据收集有效率达100%。加强区管建设工地扬尘管理和噪声污染。
3、继续抓好民生工作。一是在市住建委指导下完成跳马镇农村危房改造任务,明年市对区将不明确任务也无专项资金。二是创新物业维修资金使用,做好物业维修资金划转业主大会管理试点。三是继续做好户表改造任务。
4、继续深化物业管理改革。一是狠抓业委会建设。二是破解“双三分之二”难题。三是完善和加强物业监管机构。四是呼于出台扶植物业企业相关政策和办法。五是加大对开发企业和建筑企业(施工单位)的约束力度。
5、继续加强对企业的扶持引导,以优化产业结构、转变增长方式为主线,不断提高企业竞争力,提升行业整体素质。重点做到:一是产业规模有上浮,全区建筑业总产值年均递增10%以上。二是行业结构调整有上升,多培育特级总承包企业和一级企业,扶持一批具有“专、精、新、特”企业。liuxue86.com
6、严格落实安全生产责任制,加强源头预防、动态管理和专项整治,加建筑施工、建安企业、液化气经营门店、危旧房屋和护坡挡土墙等领域安全监管,出台《区建设领域安全监督管理实施细则》。
2016区建设局工作总结【二】
2016年,在区政务公开工作领导小组的大力支持和指导下,区城乡建设局政务公开工作按照《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)、《XX省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开政务服务工作要点的通知》(皖政办秘〔2016〕57号)、《XX省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开重点工作任务分工的通知》(皖政办秘〔2016〕79号)、安庆市和宜秀区2016年政务公开工作要点等文件部署要求,切实加大力度,采取有效措施,扎实推进政务公开工作制度化、规范化、科学化、民主化,并取得了良好成效,现将有关情况总结汇报如下:
一、基本情况
2016年我局结合实施阳光政府四项制度工作,按照构建阳光型、服务型政府的要求,不断完善措施、健全制度、落实责任,全面、深入、细致地开展了政府信息公开工作,并取得较好成效。
(一)不断完善机构建设
我局坚持“以人为本,服务群众”的工作思路,及时调整充实了由局长任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,负责指导、协调和监督局政府信息公开工作的开展。明确了“一把手”为第一责任人,分管副局长兼任政府信息公开领导小组办公室主任。领导小组办公室设在局办公室,由办公室主任负责,并专门安排了一名工作人员具体负责全局政府信息公开工作的集中推进和日常管理工作,实现了领导、机构、人员“三到位”。强化了组织领导,严格了责任追究,不断提高服务质量和服务水平,积极推进政务信息公开。
(二)加强学习,不断提高政府信息公开质量
2016年,我局认真组织,精心安排全局干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关文件精神,不断提高全局干部职工政府信息公开意识,增强政府信息公开责任感。截止2016年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
(三)公开政府信息情况
截至2016年底,我局累计主动公开政府信息82条。全文电子化率达100。其中:工作信息32条,其他信息50条。
二、存在的问题和不足
我局政府信息公开工作从总体上来看,运行状况较好,但也有一些不足:一是动态信息内容不够丰富;二是计划规划不够充足。
三、2017年政府信息公开工作思路及重点
(一)工作思路
围绕区政府对政府信息公开工作的要求,继续高度重视政府信息公开工作,进一步完善体制机制,并将此项工作纳入年度工作计划,进一步加强领导,明确职责,确保信息公开及时准确,进一步扩大政府信息公开的内容和形式,继续推进政府信息公开工作有序、高效开展,切实保障公众的知情权和监督权。对于在工作中存在的问题,在区政府指导下,认真分析,切实改进,为我局与广大人民群众平等、广泛、深入地沟通搭建更为宽广平台,推动我局阳光型、服务型机关建设迈上新的更高的台阶。
(二)工作重点
1、加强监督,建立长效管理机制
目前我局政府信息公开工作机制还不够完善,主动公开的意识还有待进一步加强,存在信息发布量少等问题。鼓励广大群众及全局干部职工积极参与政府公开信息发布的监督,更好地服务于社会和群众。
2、统一认识,努力规范工作流程
我局将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理局系统具有依法行使行政职权的股室所掌握的政府信息,及时提供,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,使公众能够方便查询。
(三)认真梳理,逐步扩大公开内容
我局将进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。
2016区建设局工作总结【三】
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕推进城乡一体化发展这一主线,进一步把抓好全区重点项目建设,提高村镇规划建设水平,推进农村危旧房改造,强化农村基础设施建设,加强工程质量监管作为主要任务,全局上下团结奋进,开拓进取,克难勇进,较好地完成了年度阶段性工作任务。
一、克服困难,负重奋进,民生工程和重点项目建设全面推进
(一)农村基础设施建设项目。今年计划实施两批基础设施配套建设,其中第一批基础设施配套对宁远堡镇新安村、龙景村,双湾镇龙源村、龙寨村、九个井村、新粮地村、营盘村等实施宅前道路硬化2公里,宅前硬化铺装4.2万平方米,概算投资543.6万元,现已全部完工,等待验收;第二批计划对油籽洼村、西坡村,双湾镇康盛村宅前道路硬化800米,宅前硬化铺装7900平方米,概算投资119万元,现已全部完工,等待验收。
(二)大型日光温室花卉培训基地。项目拟选址位于昆明路以北,花博馆以西,传媒中心以东,新建现代化大型日光温室2栋,占地面积约42227.77平方米(约合63.31亩),总建筑面积10000平方米。目前,已办理完成选址意见书、用地规划许可证及土地预审,施工招标公告已发布,并于9月19日完成招投标工作,目前正在进行开工准备工作。
(三) 28区城中村改造基础设施配套建设项目。计划完成小区敷设供排水管网1052米,供水管网2194.9米,供热管网982米,铺设电缆2449.4米,草皮绿化4813平方米,铺设花岗岩路面及石材3390平方米,栽种乔木698株、乔灌木634株,总投资1462万元。目前,已完成小区综合验收,交付使用。
(四)昌达花园公租房基础设施配套建设项目。计划完成小区敷设供排水管网630米,供热管网700米,电缆460米,绿化700平方米,硬化道路及院面902平方米,总投资7500万元,于3月15日开工建设,截止目前,昌达花园36栋楼已基本竣工,正在分批进行验收,其中22栋已完成竣工验收其余完成分户验收。室外管网工程已竣工,室外环境工程已停工,预计明年3月开工。
(五)西坡二期棚户区改造基础设施配套建设项目。计划完成小区配套敷设供排水管网2465米,供热管网2845米,电缆1545米,道路1310米,绿化27520平方米,总投资2600万元,目前,项目已全部完工。
(六)金和花园一期棚户区改造基础设施配套建设项目。计划完成小区配套敷设供排水管网1380米,供热管网1430米,电缆1930米,道路1930米,硬化道路及场地8685平方米,绿化13974平方米,总投资541万元,于3月15日开工建设,目前项目已完工。
(七)金川区白家嘴192套公租房建设项目。计划修建住宅192套,总建筑面积12520平方米,单套户型控制在40-60平方米。项目概算总投资3053万元,通过国家补助、公积金贷款解决。目前已进入基础施工阶段,预计2017年5月竣工验收达到交付使用条件。
(八)金和花园二期棚户区改造项目。计划建设安置住房186套,总建筑面积20460平方米,总投资7216万元,目前已竣工。
(九)农村危房改造项目。今年上报农村危房改造计划70套,其中宁远堡镇50套,双湾镇20套。截至目前,70套危房改造已全部竣工,待区级验收。
(十)金川区人防应急指挥中心。该项目拟选址在龙首新区,南昌路以北,南京路以东,建设用地面积1405平方米,总建筑面积1700平方米,框架结构,地上三层,分别为防空救灾应急指挥中心、行政办公、人防通信站和培训中心等。项目计划总投资800万元。目前项目已完成前期选址、环评、土地预审、规划设计方案评审及项目初步设计。建设资金主要从人防办历年收取的易地建设费中拨付,同时金川区政府配套部分资金。
二、依法行政,强化监管,建筑市场和工程质量管理不断规范
(一)切实加强安全生产管理。
一是全面落实安全生产目标管理责任制。我局与各建设施工企业签定安全生产目标管理责任书,同时,要求各施工单位把任务分解,层层签订安全生产责任状,使安全责任落实到各项目部、班组、重要岗位及特殊岗位个人。二是深入开展安全生产会议。每季度组织召开一次安全生产例会和安全生产联络员工作会议,分析总结本季度安全生产动态,协调处理突出问题,并部署下季度安全生产工作。并且建立专题会议制度,部署落实节前检查和抗灾防灾的安全生产工作。三是深入开展“百日攻坚”、危险性较大分部分项工程安全管理措施等专项行动,同时加强日常安全检查和执法力度,严格组织施工管理,确保良好的安全生产秩序。四是加强安全宣传。
一是结合“安全生产月”活动,通过采用标语、横幅、图片展览、设立咨询台,发放建筑施工安全宣传资料等多种形式,对我区内自然社农民工、外出务工人员进行全面的安全基础知识培训。二是开展新修订的《安全生产法》学习考试,使“安全第一、生命至上”和“依法治安”的理念深入人心。三是定期对农民工特别是新进城、新上岗的农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训。
(二)切实加强工程质量管理。今年所实施的工程项目质量由区建管办全程负责,派专业人员现场监督工程实施,随时协调处理施工过程中出现的各种问题。进一步加强了建筑实体监督,对涉及到工程质量通病、基础工程、主体工程、使用功能等部位,进行重点抽查。加大对建筑材料的抽检力度,加强了砼质量的监督检查,杜绝不合格建筑材料进入工地。
此外,我局加大对建设工程的联合执法检查,对检查中发现的问题,按照相关规定给予了严肃处理,最大限度地保证了建设项目的顺利推进。同时,严格执行建设工程竣工验收制度。工程竣工后,我局聘请施工、监理方面的专家对各项工程和施工资料进行详细检查验收,查漏补缺,存在的问题得到逐一整改落实后,再申请正式验收。
(三)切实加强工程招投标管理。一是严格招标审批程序。从项目审批、资金使用、项目建设和工程管理入手,加大督查力度,今年新开工项目全部做到了程序合规、手续齐全,有效推动了建设工程领域规范化管理。二是依法实施招投标。深入贯彻落实《招投标法》,严格落实招投标书面报告、招标结果公示、合同备案等制度。公开招标的项目,均在指定媒介上发布招标公告,对招标的工程内容全部公开。
今年,我局认真履行招标办职责,积极配合各建设单位做好建设项目的招投标工作,共组织公开招标建设项目3个,16个标段,报建率100%,投标率100%,中标成交额达711.3万元,没有发生一起违法违规案件和工程招投标投诉案件。三是强化招投标监督。政府投资的建设项目,在招投标过程中,我局会同监察、财政、审计等行业主管部门,对开标、唱标、评标进行全过程监督,做到了公开、公平、公正,形成了良好的招投标环境。
三、加大宣传,提高认识,人民防空和防震减灾工作有效落实
(一)人民防空工作有序进行。切实抓好了人防警报及人防设备管理,确保全区人防警报完好率、鸣响率达到100%,继续开展了人防工作“进机关、进学校、进企业、进网络、进社区”等五进活动,采取多种形式开展了各种宣传教育活动,增强了各级领导、机关干部、学校师生和城镇居民的国防观念和人防意识,营造了领导重视、群众理解、全社会支持的良好氛围。
(二)防震减灾工作稳步推进。成立了以区长为总指挥,分管副区长为副总指挥,各单位主要负责人为成员的防震减灾指挥部,明确了目标责任,形成了功能完善、职责明确的工作机制。及时更新了地震灾情速报人员和联系方式,全区防震减灾工作机制进一步完善。结合全区农村危房改造,大力实施农村地震安全农居工程。积极推广墙体填充隔热保温及抗震技术,新建的农宅抗震设防标准明显提高,抵御自然灾害的能力进一步增强。
继昌文里、昌泰里成功创建国家级地震安全示范社区和宝晶里、金阳里成功创建省级地震安全示范社区以来,今年,我们进一步强化工作措施,计划创建宝星里、昌荣里为国家级地震安全示范社区,创建龙泉里、金芝里、龙集里为省级地震安全示范社区。同时,针对部分群众地震常识缺乏、防震减灾意识淡薄的现状,结合 “5.12防震减灾日”开展了以“减少灾害风险,建设安全城市”为主题的防震减灾系列宣传活动,通过悬挂横幅、制作 宣传专栏、发放宣传材料等方式对防震减灾知识进行了广泛宣传,不断提高了全社会防震减灾意识以及应对地震灾害的心理承受能力。
四、多措并举,加强建设,队伍素质和单位对外形象显著提升
(一)深入开展党组织建设。
一是继续加强党的群众路线教育实践活动及“三严三实”后续整改工作,采取多种措施不断巩固活动成果。
二是认真组织开展“两学一做”学习教育活动,制定学习计划,定期查看学习记录,做到学习有计划、有内容、有讨论、有记录,并邀请区委政法委刘书记为我局党员干部作“两学一做”学习教育专题辅导。
三是加强党员队伍建设,严格落实《发展党员工作细则》,加强对新入党人员的培养、教育和考察工作,做到发展党员程序规范,资料齐全,上半年按期转正党员1名。
四是严格日常党务管理,每月按标准及时缴纳党费,规范使用党费证,并建立了党费收缴台帐,做到党费收支规范有序。
五是坚持“三会一课”制度,做到每季度召开一次支部大会,每月召开一次支委会,每月召开一次党小组会,每季度召开一次党课教育;按要求推行了党务政务公开,强化了党内监督,发扬了党内民主。
六是规范档案管理工作,及时上报党员花名册,各类统计表等,保证党员底子清、情况明、党员管理有序。
(二)深入开展党风廉政建设。认真组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,深入开展反腐警示教育活动,进一步提高党员干部廉洁自律意识,增强拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设主体责任制,建立健全各项规章制度,对反腐倡廉工作任务进行分解,进一步明确了党风廉政建设工作的目标、重点和具体措施。
认真开展“两好两促进进机关”活动,与业务工作紧密结合起来,通盘考虑,制定权力清单,进一步筑牢拒腐防变的安全防线,做到了警钟长鸣。认真清理行政审批权和自由裁量权,明确权力运行依据、程序和审批环节,大力推进行政权力公开透明运行,并对每项权力、每个岗位、每个环节进行廉政风险评估,制定预防措施,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(三)切实加强工作作风建设。深入贯彻落实中央和省市区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和要求。从解决思想作风问题入手,着力解决好“精神不振,创新不够”的问题;从解决工作作风问题入手,着力解决好“工作不实,落实不够”的问题;从解决纪律作风问题入手,着力解决好“要求不严,自律不够”的问题。经过半年的强化整顿,全局干部职工的精神状态和工作作风有了明显转变,工作质量和效率也有了显著提高,单位内部形成了风清气正、心齐气顺的良好局面。
(四)深入开展“联村联户、为民富民”行动。我局联户干部经常深入联系村,积极配合村党支部、村委会开展工作,努力当好党的方针政策宣传员,经济发展的服务员,社情民意的调研员,矛盾纠纷的调解员和基层建设督导员。充分利用重大节日开展进村入户走访慰问活动,为特困家庭送去牛奶、大米、清油等慰问品。今年年初,按照上级安排,为救助户每户发放精准扶贫临时救助金1000元。
3月份,春耕时节,联户干部为联系户送去化肥70袋,总计9036元,解决了他们的燃眉之急;“十一”节前,干部自发为联系户送去大米和清油等生活物资,总计1080元,缓解了部分帮扶对象的生产、生活压力;另外,支部积极动员干部职工帮助联系户销售葡萄150余箱,共计5000元;同时,为方便村民的出行活动,我们积极争取,10月份为营盘四组实施宅前道路铺装硬化工程,概算总投资49.9万,推进了“双联”行动全面深入、扎实有序开展。通过一年的努力,联系村社会和谐稳定,经济发展明显加快,基层组织建设得到了进一步加强。
五、存在的问题和困难
如前所述,今年我局各项工作虽然进展良好,成效明显,但是也还存在一些不容忽视的问题。一是各标段施工单位实力不均衡,导致现场管理良莠不齐,造成工程进度无法同步实施。二是白家嘴新村公租房建设项目由于征地拆迁影响,尚未开工建设。
三、2017年工作安排
针对以上存在的问题,下一步,我们将在全力以赴抓好2016年在建项目的竣工收尾工作的同时,深入分析、查找原因,进一步改进工作方法,切实筹划好明年的工作计划。
2017年工作的总体思路是:紧紧围绕推进城乡一体化发展这一主线,牢牢把握科学发展的主题,进一步抓好全区保障性住房项目建设,稳步推进农村危旧房改造,继续强化农村基础设施建设,切实加强工程质量监管,努力在五个方面实现新提升、取得新成效,为全区经济社会发展做出新贡献。
(一)城乡规划要有新突破。2017年,一是重点抓好区域村庄规划编制村庄。二是加强农村基础设施规划。在继续抓好文化中心、文体广场等公用设施和道路硬化等基础设施的规划外,还要逐步探索农村天然气以及清洁能源的规划利用,引导农民生活方式的转变和生活质量的提升。
(二)民生服务要有新提升。一是抓好现代大型日光温室建设项目。二是加大农村基础设施建设力度,完成宅前道路硬化22.8公里、宅前铺装5.46万平方米建设任务。三是完成金川区白家嘴192套公租房建设项目。四是加强农村危旧房改造建设,计划改造农村危旧房168户。五是完成112套棚户区改造工程。六是完成金川区人防应急指挥中心建设任务。七是做好金川区精准扶贫精准脱贫建设项目。
(三)行业监管要有新成效。一是规范工程招投标管理。切实履行好招标办职责,健全机制,强化监督,使全区建设项目招投标管理工作规范化、制度化。二是强化工程质量的监督管理。加大工程质量巡查力度,严格落实区、镇、村各级工程质量管理职责。三是强化建筑工程安全生产。进一步强化安全生产动态管理,确保无重大伤亡事故。四是抓好村镇建设项目的规划审批。进一步规范村镇建设项目的规划审核工作,严格按照法律规定和程序,切实维护规划的权威性、法制性和严肃性。
(四)城乡统筹要有新发展。一是深化村镇规划。进一步完善镇、中心村、特色村规划编制,推动人口和生产要素向中心村镇集聚。二是加快村镇建设。配合抓好宁远堡镇城郊六村和双湾镇中心村建设,抓好危旧房改造审批和指导工作。三是加大规划执行力度。坚决杜绝先建后批、不批就建的违法现象,确保规划的完整实施。
(五)自身建设要有新形象。一是抓好党风廉政建设。完善廉政监督机制,查找风险点,抓好重点领域监督检查,提高干部队伍防腐拒变能力。二是抓好人才队伍建设。加强专业人才的培养和使用工作,打造梯度人才队伍,提供坚强的人才保障。三是抓好依法行政工作。积极开展行政许可、行政处罚案卷评查,着力提高行政执法水平。
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