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2016县国土资源局工作总结【一】
2016年以来,在县委、县政府的正确领导下,国土局党组以党的十八届中央全会及习近平总书记系列讲话精神为统领,认真落实中、省、市关于国土资源工作新的方针部署;以“两学一做”和“规范化建设”活动为抓手,围绕目标责任制考核要求及全县年初确定的大事实事任务,团结一致,奋力拼搏,以实际行动争创业绩,较好的完成了各项目标任务。
一、目标责任及重点工作完成情况
一是落实最严格耕地保护制度。严格执行“耕地占补平衡制度”、“国土资源执法动态巡查制度”,严肃查处各类违法用地,确保了我县耕地保有量42万亩、基本农田保护36.69万亩面积不减少、质量有提高;全面完成了2012年度XX游凤两镇4万亩高标准基本农田项目建设任务;精心完成策划包装项目2个,完成固定资产投资任务4650.24万元,2014年度游凤镇及河道社区3.8752万亩高标准基本农田建设项目全面开工建设。
二是完善土地规划管控作用。全面完成永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善工作,并已报市局审核。“十三五”地质灾害防治规划编制已通过了市局和专家评审并报县政府审议通过,已向全社会发布。矿产资源规划编制已完成并上报市局,并严格按照总体规划确定的用途和年度计划,安排使用土地,发挥了土地规划的管控引领作用。
三是认真开展地籍基础业务。按时完成了2015年度土地变更调查数据对接及遥感监测图斑的核查,差错率为6%,并顺利通过省、部的验收;城镇基准地价更新调查评价工作成果已经县政府批准发文公布投入使用;完成2016年建设用地供应计划的编制并上报监测监管系统,建设用地供应总面积53.5442公顷,其中划拨用地10宗39.5272公顷,出让土地8宗14.017公顷,全年盘活存量土地4宗,面积238.26亩,建设用地供地率连续五年为60.6%;截至目前,年度国内生产总值占建设用地下降率为5.5%。
四是切实保障发展用地需求。积极协调建设用地报批,2016年上报10个批次,面积1020.5805亩,其中已批准5个批次,面积799.4745亩,待批准5个批次,面积221.106亩;严格依法依规,先后启动并开展了我县4宗约127余亩的土地统征工作;全面做好了年度招商引资工作,我局包抓的贵金属项目顺利推进,目前已进场建设,这些都为我县的民生工程、社会事业及产业项目快速落地创造了有力条件。
五是全面开展不动产登记工作。主动作为,推动我县不动产登记机构已于5月19日顺利挂牌正式对外办公,同时在全县范围内发布了《不动产统一登记通告》并印发了《XX县不动产统一登记工作实施方案》,工作机构、职能、人员已全部到位,确保了我县不动产登记工作有序顺利开展,现已制订了20余项规章制度并上墙公布,发放不动产权证书11本,不动产登记证明65本。集体建设用地登记发证完成了总工作量的99%,宅基地登记发证完成98%;集体土地所有权确权登记发证工作顺利通过市局验收,地籍调查覆盖率达100%,发证率100%;完成了房地产权籍调查试点工作,已通过省厅专家组验收,地籍测量权属调查发证率达100%。
六是推进完成移民(扶贫)搬迁任务。及时完成机构组建、人员调整、资金账户开设,摸底调查并上报我县移民规划编制。2016移民(脱贫)搬迁涉及22户80人,其中易地扶贫搬迁16户59人、避灾搬迁6户21人已全部签订商品房购房合同,计划年底前迁入新居。
七是全力开展地矿管理及防震减灾。及时编制《XX县砖瓦粘土整合整治方案》,探索建立砖瓦粘土企业退出激励机制,加大关闭拆除砖厂工作力度,2016年已完成砖厂拆除关闭7家,复垦土地285亩;完成了砖瓦粘土矿山专项整治调查摸底70家,调查摸底率100%;完成采矿权年检工作70家,应检矿山年检率达到100%,矿山地质环境恢复保证金共收储36万元。
全面完成了省级地质灾害点王尧村崩塌应急治理项目工作任务;县级财政安排100万元对XX镇新庄村地质灾害点进行了工程治理,排除了50户200余名群众的安全隐患。提早下发《XX县2016年地质灾害防治方案》和《XX县突发性地质灾害防、撤、抢应急预案》,圆满完成2016年地质灾害应急演练7场次,参与演练700余人次,并承办了市级地质灾害应急演练1次;同时,建立了XX县地质灾害和安全生产信息预警平台,发布预警信息26条,截至目前,无重大人员财产损失事故发生。
八是加强国土资源执法监察。全面完成了2015年度卫片执法检查工作并顺利通过省厅验收;组织开展动态巡查90余次,发现并制止土地违法案件35宗,依法拆除违法建筑物15处;立案查处国土资源违法案件6宗,对6宗土地违法案件申请法院强制执行,违法用地立案率为100%,结案率100%,配合县政府对渭河沿岸11家砂石企业违法占地联合执法5次,恢复土地530余亩,无新闻媒体曝光的重大国土资源违法案件。探索建立了XX县土地执法县、镇、村三级网格化管理新机制,拟定了《XX县国土资源局加强网格化管理实施方案》,有效地打击违法用地行为。
九是重视法治国土建设及信访办理工作。落实法律顾问制,聘请专业律师1名,实行每周3的坐班制度,年内共办理行政诉讼及行政复议3件,胜诉率100%;及时化解国土资源信访苗头和土地纠纷,共受理群众来信来访25件,其中上级转办7件,咨询20余起,案件受理处置率100%,有力地维护了社会的和谐稳定。
十是效提升政务信息化水平。认真做好基层调研及新闻媒体宣传报道工作,完成3000字以上调研报告3篇,完成省级新闻报道22条,市级网络新闻41条,县级政务平台报道63条,及时宣传国土资源“两学一做”、规范化建设、文明机关创建方面的好经验、好做法,多措并举提升单位影响,打造XX国土形象品牌。
十一是积极开展“十百千”及精准脱贫。帮扶7个联系点困难群众和包抓精准脱贫村工作,春节、夏忙等重要节点集中向困难群众送去慰问资金和生活必需品共计6000余元;全年共投资58万元,用于提升游凤村村内道路硬化、耕地农作物灌溉暗管铺设等基础设施建设;在政策上进行宣传,逐步引导困难群众早日脱贫致富;在情感上加强联络,增强群众致富的信心,得到了社会和群众的一致认可。
二、深入开展“两学一做”及机关规范化建设
在深入开展“两学一做”学习教育活动中,局党组及支部按照规定动作,组织全体党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话,把贯彻落实省委“三项机制”要求作为导向,同时按计划开展讲党课及专题组织生活会,明确党员干部进行有关的专题学习讨论,引导在实际工作中争当先锋做表率,涌现出了12名优秀党员和4个先锋岗。
在创新学习教育方式上,开展了以“两学一做”为主题的演讲比赛,举办全系统党章党规知识竞赛,组织党员赴照金革命旧址进行革命理想教育;扎实开展支部业务工作,每月按标准收缴党费,完善党费收缴台账和党费证等,2016年被县直机关工委评为优秀党支部,1名机关干部被评为优秀共产党员,1名同志被选为县级人大代表,1名同志被市委组织部评为全市优秀驻村第一书记。
2016年,我局在全面开展机关规范化建设活动中,以提升能力、完善制度、堵塞漏洞为工作切入点,及时制定并推进落实活动部署;在抓制度落实中,培养“标准即习惯”的工作格局,塑造良好的机关形象,全系统工作人员体现出饱满的精神状态。集中开展档案资料标准化整理,建立和完善图书阅览室、党员活动室和健身活动室等配套设施,提升机关办公硬件水平。
在提升软实力方面,组织参加省、市举办的国土大讲堂,积极学习借鉴系统内外好的经验做法,利用月例会、周例会较好的开展了本局政治业务学习培训,建立国土综合知识题库,通过学习、考核、实践的途径提高软实力,8月份成功举办了镇办(社区)主要领导参加的国土法制工作培训。1名同志在市局组织的文秘写作大赛中取得第三名的优秀成绩,并被推选代表市局参加省厅比赛,1名同志获得国土资源部全国“土地日”摄影大赛二等奖。
三、党风廉政建设工作情况
一是健全组织,加强领导。建立健全局党组统一领导、纪检组监督、股室各负其责、群众参与的党风廉政建设新体制。局党组和班子成员高度重视党风廉政建设工作,坚持“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,全面落实了纪检机构“三转”要求,严格执行党风廉政建设主体责任和监督责任,积极推动全局上下党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二是认真落实党风廉政建设第一责任人制度。按照党风廉政建设责任制的要求,全面推行“三重一大”、“三个不直接分管”制度和重大事项决策签字背书制度,主要负责人自觉做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重大问题亲自过问,坚决有力地抓好本单位党风廉政建设和反腐败工作,做到了管好班子、带好队伍,以身作则、率先垂范。组织全体干部贯彻落实省委“三项机制”,制定了县局实施方案。
三是分解任务,落实责任。制定了《2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,层层签订《2016年度党风廉政建设目标责任书》,定期召开专题工作会议,分析情况,查漏补缺,将廉政建设责任落到实处。
四是防控关键岗位廉政风险。深入贯彻执行中央“八项规定”精神,切实加强作风建设,坚决防止“四风”问题反弹,树立以岗位为主体、以业务流程为主线的工作思路,对涉及的“思想道德风险”、“岗位环节风险”、“外部环境风险”等进行认真排查和防控,层层约谈传导压力,全面加强重点领域廉政建设;积极推行部门服务监督承诺,增强干部职工的服务意识和廉洁自律意识,有效开展和推进不动产登记改革任务、移民(扶贫)搬迁、建设用地审批、土地供应等工作。
五是执纪监督,加强考核。2016年查办纪检监察案件4件,其中协助上级纪检办案2件,自办案件2件,局纪检组对4名同志进行诫勉谈话,实现了责任监督和责任追究双落实。同时,将落实党风廉政建设责任纳入年终绩效考核和干部考核的重要内容,并将考核结果作为年底干部职工表彰奖励、选拔任用的重要依据。
2016县国土资源局工作总结【二】
2016年XX县国土资源局党委在县委、县政府和市国土资源局党组的正确领导下,深入学习宣传贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,按照从严治党的总体思路,认真开展“三讲三当”活动和“两学一做”专题教育,狠抓党员素质培训教育和队伍管理,努力提升党组织的凝聚力和战斗力,全面推进了国土资源系统党的思想、组织、作风和制度建设,有力促进了各项工作任务的完成。现总结报告如下:
一、落实党建工作责任,加强党组织建设。
局党委坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导,坚决贯彻执行上级党组织的决议,团结协作,廉洁勤政,认真落实党建工作责任制,各级领导班子和党组织建设得到有力加强。
一是实行集体领导和个人分工负责相结合,建立了领导班子议事规则和决策程序,实行民主决策、科学决策、依法决策。健全了局党委统一领导,党委书记负总责,分管领导具体抓,党委成员联系各基层支部的工作机制,狠抓工作目标、制度和责任落实,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局,进一步提升了党建工作水平。
二是制订了《2016年党建工作安排意见》,印发了《2016年度党员发展工作计划》、《党日活动工作计划》、《道德讲堂实施方案》、《关于实施党的基层组织建设“七个过硬”工程的通知》,对全局党建工作进行了全面安排部署,局党委成员加强了对分管党支部党建活动开展情况的督查、指导力度,确保各项党建活动扎实开展,取得实效。
三是认真开展了党建工作大排查,对党支部不健全的机关党支部和执法队党支部进行了改选,局属各党支部对支部内党员基本情况进行了排查,及时处理了党员组织关系不顺、党费缴纳不及时、党员“空挂”等问题;并对近年来支部党建工作开展情况进行了总结,认真查摆了存在问题,结合实际制定了整改措施,全面加强了党组织建设,发挥了战斗堡垒作用。
四是在全系统认真开展了党建创新项目、先进党组织示范点建设和后进党组织整改工作,通过重点培育、规范建设、创新提高,分层次创建和培育硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著、示范带动作用突出的基层党组织,以点带面,把全系统各党支部建设成领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党支部。在2016年全县庆祝建党95周年表彰大会上,局统征办党支部被授予先进党组织荣誉称号,两名同志分别被授予优秀党务工作者和优秀党员称号。
五是切实抓好党员的发展教育工作,严格党员发展工作程序,严把发展党员“入口关”。同时加强党费收缴工作,按规定足额收缴,按时上解。
二、加强教育培训力度,提高队伍整体素质。
一是着力建设学习型领导班子。严格执行党委中心组学习制度,制定了《局党委中心组2016年理论学习计划》,坚持每月安排1次专题学习,深入学习习近平总书记系列讲话精神和中国特色社会主义理论,全面学习了国土资源管理法律法规,有力的提高了领导能力和领导水平。
二是制定年度干部教育培训计划,安排了培训内容和培训时间,落实了牵头单位,采取集中学习与自学相结合,走出去与请进来相结合等方式加强了干部教育培训力度。
三是2月29日至3月3日组织全系统干部职工开展了为期4天的集中教育培训和作风整顿活动,活动期间,每天组织全系统干部开展了1个小时以上的集中学习培训,各单位、各支部围绕“讲规矩、当守法纪的明白人,讲学习、当懂经济的实干家,讲担当、当有作为的先锋者”广泛开展学习讨论;全体干部通过个人自查、相互对照的方式对自身学习态度、履行职责、纪律观念、团队意识、工作作风等方面存在的问题进行了认真查找,并深刻剖析了存在原因,结合实际制定了整改措施。
四是各支部以党员活动日为载体,认真执行“三会一课”制度,广泛开展了“两学一做”、“道德讲堂”、“五讲五知”主题教育,采取集中学习、座谈讨论、观看党员电教片、做读书笔记、写心得体会等多种形式,丰富党员活动内容,做到支部活动经常化、规范化和制度化,进一步提高了全体党员的党员意识。
三、认真开展“两学一做”,全面落实从严治党。
一是制订了全系统《开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》和“两学一做”学习教育计划;4月18日,组织全系统党员干部召开了“两学一做”学习教育动员大会,会上重点强调了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目的及要求,同时结合工作实际,对全系统“两学一做”学习教育进行了安排部署。
二是收集、整理了《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等必学内容,印发给全系统每个党员,并发放了专用学习笔记本;局属各党支部结合实际召开了动员会和应知应会培训会。
三是局党委每周制订了两学一做”学习教育要点和学习计划,组织全体党员干部每周开展了不少于1小时的集中学习培训,同时鼓励大家灵活运用网络、电视、报刊等方式,加强自学,记好学习笔记,写好心得体会,引导党员牢记党规党纪,树立道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线;在认真学习的基础上,局党委组织开展了“两学一做”知识测试和“双考双评一诺”摸底考试,全系统108名党员干部全部参加了考试,其中优秀62名,良好 46名。通过知识测试,巩固了广大党员“两学一做”学习教育的成效。
四是邀请县委“两学一做”宣讲团来局开展了专题宣讲,对应知应会内容进行了专题辅导培训;制作了“两学一做”学习专栏,定期对专题教育进展情况进行了宣传和展示,营造了浓厚的学习氛围。五是全体党员对照五个专题深入开展了学习讨论,对照党章、党规、党纪,对自身理想信念、党的意识、宗旨观念、精神面貌、道德行为等方面存在的问题进行了认真自查,通过自查,找到了差距,明确了努力方向,补充了思想之“钙”,坚定了理想信念,强化了宗旨观念;在深入查摆问题的基础上,局班子召开了专题民主生活会,各党支部组织召开了专题组织生活会。
四、强化行业作风建设,狠抓各项工作落实。
今年,局党委把政风行风建设作为推动工作、树立形象的一项重要工作常抓不懈。
一是扎实开展了“作风和能力建设年活动”,对局内部管理各项规章制度进行再学习、再强调,把纪律和规矩挺在前面,让大家扎深扎牢党规党纪意识,自觉树立起道德“高线”、划清纪律“底线”,真正把党规党纪记在心中、刻在脑海、落实在行动上。
二是进一步修订完善了《XX县国土资源局工作规则》、《XX县国土资源局公务接待制度》、《XX县国土资源局公务用章制度》、《XX县国土资源局公文办理制度》等规章制度。通过各项规章制度的进一步完善,全局各项工作切实做到了有章可循、有律可依、规范运行,形成了职能职责明确、运行机制规范高效、干部职工干事创业热情高涨的良好局面。liuxue86.com
三是按照“三讲三当”作风建设要求,深入开展“三聚焦三整治”作风整治专项行动,重点聚焦服务群众态度,整治生、冷、硬问题;聚焦服务群众效率,整治等、拖、推问题;聚焦服务群众风气,整治拿、卡、要问题,进一步强化了行业作风建设,提升了工作效能。
四是在工作中严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制,认真落实局督查制度,强化履职情况和工作进度的督查检查,严肃整治不作为、慢作为和乱作为的不良行为;认真落实岗位责任制和挂牌上岗、干部去向公示等制度,以人民群众满意为最终目标,用热情的态度接待群众,用文明的行为服务群众,用严谨高效的作风为群众办事,全系统的作风建设和政风行风工作水平进一步提升。
五、加强党风廉政建设,营造风清气正良好环境。
一是认真落实党风廉政建设责任制。制定了党风廉政建设实施方案,召开了全系统党风廉政建设工作会议,传达学习了市局党风廉政建设工作会议精神,层层签定了党风廉政建设目标责任书,全面安排部署了全县国土资源系统反腐倡廉工作,把廉政工作的主要内容细化分解到局领导班子成员和各科室,做到责任到人,任务明确。
二是加强廉政宣传力度。在局机关院内制作廉政警示牌32面,结合实际编印了廉政教育专刊《茶乡国土廉政》,定期更新和丰富学习内容,强化了廉政教育;全年组织各单位负责人和业务骨干开展党风廉政建设、党风党纪方面的教育6次,组织干部职工观看警示教育片4次,通过学习培训,使系统各单位工作作风和为民服务意识得到进一步强化。
三是按照市局党组要求全面推行“五书三表”制度,先后给16个国土所下发了《党风廉政建设任务提醒书》,对全系统27个单位下发了《党风廉政建设牵头任务通知书》,对局领导班子成员分别下发《领导班子成员党风廉政建设任务提醒书》,对个别单位存在的苗头性、倾向性问题,及时批评、提醒,并责令限期整改。
四是严格落实了履行党风廉政建设责任制报告制度,在系统内部开展作风纪律、应急值守等工作纪律等方面的巡查26次,开展党建和“两学一做”专项巡查督导20次,对下属各单位执行内部管理制度情况及基层党建工作及“两学一做”学习教育进行了暗访和抽查,对履行党风廉政建设责任不力的单位和个人,按照组织程序严肃问责,有力地促进了内部管理各项制度落实。
六、深入开展精神文明创建活动,提供强大精神动力。
一是紧紧围绕以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的“四德”教育,深入推进社会主义核心价值教育,以“讲文明树新风”为主题,扎实开展了先进文化的宣传活动。
二是开展了“厚德陕西•德润XX”主题实践活动,实施育德、尚德、明德、养德、润德、弘德“六德”工程,弘扬传统美德、弘扬时代新风、弘扬主流价值,打造道德建设品牌。
三是扎实开展了“中国好人”、“陕西好人”、“汉中最美人物”评选推荐活动,大力宣传全系统道德模范的先进事迹。继续开展了先进工作者、先进党支部、优秀党员、基层满意站所、股室长评议等活动,建立表彰激励机制,弘扬正气,鼓舞士气,振奋精神。
四是以传统节日为载体,广泛组织开展了群众性纪念活动、节日民俗活动和节日主题活动,弘扬中华优秀文化传统,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
七、积极组织开展各种党员活动,增强党组织的凝聚力。
今年,局党委在抓党建工作中,结合重大节日,有针对性地组织开展了一系列各具特色、主题鲜明的党建活动,把这些活动作为丰富系统党建内容和形式、增强党建工作影响力的一项重要举措来抓,努力营造朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的良好氛围。
一是制定了“优质服务示范岗”创建活动计划、评选标准,在全系统认真开展了评选活动,对评选出的27名优秀党员制作了优质服务示范岗桌牌,张贴了光荣榜,实现了有党员的地方就有典范,就有优质、高效的服务。
二是召开了全系统建党95周年庆祝大会,回顾了党的光辉历程,对近年来在工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的2个党支部和14名党员干部进行了表彰奖励,由先进模范做了精彩的事迹报告,开展了党委书记讲党课、重温入党誓词等多种形式的庆祝活动。
三是在春节、“七一”前夕组织了慰问活动,给沙河镇紫荆村、白龙塘镇罗家河村、子午镇马家庄村困难党员送去米、面、油等生活必需品;今年在沙河镇洋溪村,帮助解决了该村15万元的茶苗补助帮扶资金;争取项目资金150万建设高标准基本农田2000余亩,建设农田护坎890米,设施道路2000米,便民桥3座,维修塘库2口,排水渠200米,2级河堤100米;多方筹资对该村2.5公里村级道路进行了拓宽,配套修建800米排水沟渠,彻底解决了140户470人的出行问题和320余亩农田耕作问题;在白龙镇罗家院村帮助贫困户新发展食用菌150架,吊瓜234.5亩,生猪21头,牛羊54头,鸡550只,养蜂30箱。
四是结合第 25个全国土地日系列活动,在全系统举行了篮球、羽毛球、乒乓球等比赛活动,在丰富职工文化体育生活,增强全员身体素质的同时,营造了文明和谐、健康向上的人文环境。通过形式多样的活动,丰富了机关党建工作内容,陶冶了情操,进一步激发了全体党员干部爱岗敬业、创先争优的工作热情,有力地提升了党组织的凝聚力和战斗力。
八、认真做好普法宣传,促进依法行政
一是推进依法行政工作成效显著。今年以来,我局按照突出重点、责任到位、分步实施、认真落实的工作思路,制定全局推进依法行政工作长期规划和年度计划,以法制宣传教育为基础、以提高依法行政能力为重点,通过加强学习培训、深化宣传教育、健全行政执法制度和加强年度考核等多种有效形式,进一步提高了全体干部职工依法行政工作水平。在工作中严格依法依规按程序办事,规范行政执法行为,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各国土资源所在工作中找准依法行政和优质服务、保障发展的结合点,突出工作重点,严格依法行政,把基层国土所打造成为“规范、创新、高效、廉洁”的群众满意窗口。
二是认真做好政府信息公开工作。局机关在大门处设立了党务、政务公开栏,对各股室工作职责、相关制度以及各股室、单位联系电话和分布示意图进行了公开。各基层单位积极推行阳光政务,扩大政务公开范围,制定和落实好岗位责任制、首问负责制、首办责任制等各项规章制度,努力做到政务公开化、制度化、规范化。严格按照政府信息公开工作规范要求,完善了信息公开各项工作制度,进一步完善了XX县国土资源局门户网站,确定专人负责信息公开网站维护和公开信息审查更新。全年通过县政府网站和局门户网站向社会公开政务信息228条。
九、加大党建宣传力度,进一步强化舆论引导
本年度,局党委准确把握好当前基层党建工作重点,作好局属各党支部新闻宣传的主题、内容和形式的策划,有计划、分阶段、按步骤地进行党建宣传。及时发现全系统党建工作新特色和新亮点,在《国土廉政》、《XX国土资源信息》上开辟党建信息专栏,大力宣传机关党建工作中的新思路、新举措、新成效,营造机关党建工作良好舆论环境,同时充分发挥媒体舆论导向作用,筛选出更多“鲜、活、实、亮”的精品力作,积极向各级报刊杂志写稿投稿,加强正面宣传引导。全年共在中国国土资源报、《陕西国土资源》、汉中日报和《汉中国土资源信息》等报刊杂志上稿150篇,其中党建信息38篇。
十、以党建促工作,全面完成年度各项目标任务
(一)保护耕地资源,可持续发展能力不断增强。
一是更新理念、创新手段,把耕地保护的各项任务落到实处,层层签订了耕地保护责任书,明确了各镇耕地保护责任,强化了督查考核,确保全县耕地保有量为63.77万亩、基本农田保护面积为52.34万亩,做到了耕地总量不减少、质量不下降。
二是进一步加强了土地开发复垦力度,2016年完成占补平衡项目16个,新增耕地1312亩;建成高标准农田38715亩,完成年度任务的387%;同时,全县增减挂钩和陕南移民搬迁拆旧也取得了显著成效,从2012年开始先后实施四期增减挂钩试点工作,新增耕地3041.3亩,2015年和2016年完成陕南移民搬迁拆旧复垦1622.87亩,为茶乡水城、石材园区、学府花园等重点项目建设提供建设用地周转指标2000余亩,实现了土地节约集约利用,提升了土地综合效益。。
(二)做好用地保障,确保全县各类重点建设项目顺利实施。一是加大用地指标争跑工作力度,全力以赴,保障全县经济发展用地需求。全年上报了2个批次城镇建设用地报件材料,面积186.34亩。二是围绕全县经济发展大局,科学编制土地收储计划,积极做好土地统征储备工作,全年为12个建设项目征收集体土地1622.87亩,兑付征地补偿费14155.70万元;共出让国有建设用地使用权11宗,面积144.05亩,收缴出让金9105万元,收缴比例达100%。
(三)严格执法监管,规范国土资源开发利用秩序。
一是在做好卫片执法检查专项工作基础上,进一步加强政策法规宣传,完善动态巡查和监督网络,建立源头防范机制;加强土地批后供后监管,切实把审批职权和监管职能有效统一起来,建立依法、规范的用地秩序。全年共开展国土资源动态巡查90余次,查处土地矿产违法案件30件,收缴罚款148.48万元,最终违法占用耕地占新增建设用地占用耕地比例为2.52℅,远远低于15%问责红线。
二是完善政府主导、部门联动、社会参与的共同责任机制,切实加强对无证采矿、滥采乱挖等违法行为的预防和查处工作,扎实开展“三保三治”、“三排查”工作,进一步巩固全县整顿矿产资源开发秩序工作成果;同时扎实推进了北部花岗岩、羊圈沟、火地沟石膏矿资源整合进度,促进全县矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。
(四)抓好地灾防治,确保人民群众生命财产安全。
一是落实了全县126处地质灾害隐患点的监测责任人、监测人和防治工作包抓人,明确了地质灾害防治职责和责任,健全了县、镇、村、组四级群测群防网络体系建设。
二是严格执行地质灾害应急调查制度、汛期值班、地质灾害月报、速报等制度,确保各类防汛信息和指令及时上传下达。
三是开展地质灾害应急演练52次,参加演练干部群众共计约9560人,组织地灾防治知识宣传培训49次,累计宣传培训人员12919人,全面提高了广大干部群众的防灾知识和自救互救能力。
四是积极推进地灾防治“十有县”建设。印发了《XX县地质灾害防治高标准“十有县”试点单位建设方案》,确定了杨河镇政府等十个镇村为我县地质灾害防治高标准“十有县”建设工作示范点,有计划地稳步推进,确保达到建设进度快、指标不降低、效果不变形、水平有提高、工作资料完整、规范。目前全县地质灾害防治高标准“十有县”建设已通过市局和省厅验收,综合评价分数居全市三个试点县第一名。
回顾全年的工作,我们虽然取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还有一定的差距和不足,主要表现在一是抓党员干部的学习教育力度还不够大,思想政治工作不够深入细致;二是基层党组织建设尚未达到经常化、制度化,队伍整体素质有待进一步提高;三是宣传力度不够,宣传舆论的正面引导作用没有充分发挥。
在今后的工作中我们将以科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持以党建促业务的工作思路,继续加强基层党组织建设,抓好行业作风及队伍建设,进一步完善各项监督机制,落实党风廉政建设的一系列政策和规定,振奋精神,坚定信心,通过强化党员教育、管理和监督,把班子建设、队伍建设和整体工作水平提高到一个新的层次,为建设幸福美丽XX做出新的贡献。
2016县国土资源局工作总结【三】
2016年以来,我局在县委、县政府及市国土资源局的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和省委十一届六次全会、市委一届八次全会及习近平总书记、李克强总理关于国土资源工作的系列重要指示精神,主动适应经济发展新常态,现将XX县国土资源局2016年工作总结及2017年工作打算情况报告如下:
一、2016年工作开展情况
(一)土地管理工作
一是开展了城镇周边基本农田的永久基本农田划定和规划调整完善,最终成果上交到省厅,划定比例也达到了上级要求。
二是为全县重大项目用地做好保障服务,切实抓好建设用地预审和用地报批工作。2016年,我县编制完成建设项目用地报件9个批次(宗),面积共计150.5477公顷(目前已获取批复7批次(宗)138.9218公顷);完成划拨供地35宗面积109.75公顷。
三是土地出让。一年来我县共出让国有建设用27宗,地面积50.19公顷,成交价90764.99万元。
四是加大城乡建设用地增减挂钩工作力度,助力扶贫攻坚。我县增减挂钩工作得到了上级国土资源部门的支持,2014年度省厅下达我县城乡建设用地增减挂钩指标300亩,2016年开始动工并验收合格, 10月成功流转到白云区;收益5400万元,2016年度省厅下达我县城乡建设用地增减挂钩指标达3100亩,其中一期500亩节余指标,收益资金9000万,10月份通过市国土资源局验收,11月份省国土厅颁发节余指标证,成功流转到双龙航空港经济区;二期700亩、三期800亩、四期500亩已经完工待市国土资源局组织验收、五期600亩正在实施中。
五是不动产统一登记。累计颁发不动产登记证明1872个、不动产权证书583个,我县不动产统一登记工作得到了上级部门的肯定,全市不动产登记现场观摩会议在我县成功召开。同时启动了权籍调查工作,完成房地勘界测量工作。
六是土地整治工作成果显著。2016年期间验收项目5个,总规模面积13202 亩,总投资2078.00万元;竣工待验收项目6个,总规模面积33486亩,总投资4797万元;在建项目4个,总规模面积41804亩,总投资5509万元,有力地改善了项目区人民群众生产生活条件
(二)矿政管理工作
不断督促探矿权业主完成勘查投入,开展勘查及钻探工作;督促矿山业主和地测机构按时开展矿山储量动态监测及提交储量动态监测季报、年报,2016年,全县开展储量动态监测矿山24个;征缴矿产资源补偿费22.38万元,矿山地质灾害和矿山环境治理恢复保证金共289.5万元;积极探索非煤、非金属矿产资源开发利用,推进非煤、非金属矿产资源矿业权设置,2016年新出让饰面石材、方解石采矿权4个,完成采矿权、探矿权年检工作。加快推进砂石矿整合工作,全县27个乡镇已全部上报整合实施方案,取得整合后采矿许可证的33个,其余正在编制采石场整合换证相关资料
(三)加强地灾防治工作。
一是强化地质灾害群测群防体系建设和制度落实,根据全县人事变动情况及时调整县地质灾害防治领导小组,编制《XX县2016年度地质灾害防治工作方案》和《XX县地质灾害突发性应急预案》。二是落实汛期地质灾害24小时值班值守,做好信息报送工作。三是认真开展汛前、汛中、汛后地质灾害隐患排查、巡查、复查,明确地质灾害隐患点监测人员,发放了监测补助经费,强化隐患变化情况监测。四是组织开展地质灾害宣传教育培训和应急演练,全县地质灾害隐患点演练实现全覆盖。五是组织专家开展全县201个地质灾害隐患点核查。六是组织实施地质灾害三年综合治理行动计划2015年度4个地灾项目实施。
(四)旅游资源大普查工作
全县旅游资源大普野外工作于2016年10月28日完成,普查共完成27个乡镇456个行政村的野外工作,完成率达100%,累计完成943个旅游资源单体核查工作,新发现单体655个,其中地文景观累计数308个,新发现267个,积极配合省国土资源厅做好申报“韭菜坪.贵州地质公园”,地质公园已在毕节市旅发大会上得到授牌。
(五)测绘管理工作
加强测量标志保护工作。我县共有测量标志点17个,其中国家Ⅱ级水准点4个,GPS-C级点10个,GPS-E级点3个,通过实施每月1次的巡查,现各测量标志点均保护完好。开展第十四个“8.29测绘宣传日”;对三家测绘资质单位进行监管和保密检查工作。
(六)执法监察工作
2016年开展国土资源动态巡查共3224次,完成各类违法案件查处20宗,其中:土地违法案件17宗,矿产违法案件3宗;完成2015年度卫片执法监察工作,2015年度我县土地卫片执法图斑3个,矿产卫片执法图斑2个。3个土地卫片图斑查处并整改落实到位;2个矿产卫片执法图斑已经通过卫片执法监察系统上报省国土资源厅验收。
(七)依法行政工作
全面推进法治建设“八个一工程”、以“四在农家”为重点开展法治宣传进村寨活动认真开展“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“6.26”禁毒、“8.29”测绘日、“12.4”宪法日等重要纪念日的宣传活动,发放宣传资料4000余份,共接待来信来访的群众34批次;完成省国土资源厅转办信访案子2件;完成县信访联席办转(交)办信访案子17宗,行政诉讼案件4件,行政复议案件3件。
(八)人事教育管理工作
一是开拓创新,抢抓机遇,加强干部队伍建设,在县委政府的关心下,1名正科级干部到乡镇任党委书记。重用1名副科级干部到到县环保局任职,1名局机关股级干部和1名乡镇国土所长分别到乡镇任政法委书记和武装部长副乡长乡,提拔重用中层干部14名。二是结合国土部门的优势认真踏实的开展驻村帮扶联工作,走访了徳卓乡白杨村、大营村、松林坡乡拱桥村3个村寨,三是认真学习党章、党规、习近平系列讲话精神。共组织集中学习6次,专题党课4次,专题讨论3次,党组织和党员认真对照6个方面29个问题和“为官不为”十个方面的内容,每月进行一次查找,建立整改清单。
(九)党风廉政建设工作
一是强化机制,带头抓好责任落实,建立健全各项工作制度,及时传达省、市、县党风廉政建设会议精神,强化领导班子成员、党员干部廉洁自律意识,加强干部职工教育管理,实现业务工作和党风廉政建设工作“两手抓”,两手都要硬,不断加强作风建设。二是组织召开全系统党风廉政建设工作会议,观看教育片2次,举办警示教育讲座1次,实地到警示教育基地参观学习1次。加强党风廉政建设及反腐败安排部署,层层签订党风廉政建设目标责任书,对各项工作任务进行责任分解落实,明确责任到领导、到股室、到人,层层抓落实。
(十)档案管理工作
今年综合档案室文书档案收集卷宗总数为649卷,其中永久为462卷,长期为31卷,短期为156卷;局机关各股室业务档案移交252卷。今年共计查阅档案资料600余卷,其中借阅复印200余卷。
二、存在的问题
总体上看各项工作稳步推进,取得了一些的成效,但我们所面临的形势依然严峻,压力仍然巨大,工作更加艰巨,任务更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。
(一)征地报批时间周期长。现行土地利用总体规划缺乏科学性和可操作性,上级国土资源管理部门下达我县用地计划指标有限,在开展征地报批过程中,各种报批材料多、审批环节多,时间周期长,进而加大了国土资源部门的压力,国土资源部门受责难的工作局面尚未打破。
(二)个别土地整治项目建设施工业主单位属乡镇人民政府,施工进度较为迟缓。
(三)保护耕地任务艰巨的问题。我县虽然建立基本农田保护目标责任制,层层签订了耕地保护责任状,耕地保护责任的落实任务还很艰巨,乱占耕地、破坏耕地的行为时有发生。
(四)受资金、政策等因素的影响,部分探矿权无法正常进场复工,导致勘查进度缓慢;部分采矿权人无法联系,导致不能顺利开展矿山储量动态监测工作及保证金收缴;部分采矿权人因各种原因,不能按时参加采矿权年检。固定资产和招商引资都属于涉矿项目,由于受市场因素的影响,固定资产投资资金紧缺,项目推进进度缓慢;
(五)旅游资源大普查时间紧、任务重、人力有限,实地核查结束后对旅游资源单体进行综合评分阶段紧缺技术力量。
(六)我县生态环境脆弱,地质灾害治理项项目资金匮乏,地质灾害防治工作有待进一步加强。
(七)信访总量上升的势头没有得到有效遏制,信访案件历史遗留问题积案多,化解难度大。
(八)队伍整体素质有待进一步提高。虽然全县国土资源干部队伍素质有所提高,但与新形势下对国土资源管理工作的要求,仍存在着明显的差距,能动作用发挥不够,创新意识不强。
(九)由于不动产统一登记工作刚起步。工作开展时间短,关系到部门职责整合,要实现业务无缝对接、企业和群众办事方便快捷,还需在工作推进过程中进一步改进和提升。
三、2017年工作打算
坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届六次全会、市委一届八次全会及习近平总书记、李克强总理关于国土资源工作的系列重要指示精神,主动适应经济发展新常态,继续解放思想、凝聚力量、攻坚克难,深入抓好以下几个方面的工作:
(一)严格土地管理,切实履行耕地保护与用地保障的职能。进一步提高管理水平,完善机制,严防耕地流失,建立严格的耕地保护目标责任制。层层签订耕地保护目标责任制,落实责任,加大巡查力度,严格落实基本农田“五不准”的规定。对于圈占、破坏优质良田的行为,要从严从快查处,进行曝光,追究相关人员责任,切实起到震慑警示的作用。合理布局基本农田。适当调整基本农田布局,保证基本农田的稳定性。
(二)全面抓好不动产登记工作,进一步加强与省市相关业务部门的汇报对接,加强县内部门和乡镇的沟通协调,及时研究解决不动产登记工作中遇到的困难和问题,确保工作顺利推进。
(三)加强汛期地质灾害防治工作,开展地质灾害隐患点巡查、排查和核查。继续推进地质灾害三年综合治理2015年度4个项目和2016年争取的2个地质灾害治理项目实施。
(四)加强谋划符合固定资产投资条件的好项目,认真督促固定资产投资项目按计划施工、跟进进度,继续加强招商引资力度,争取引进一批进得来、能落地、有实效、能带动地方经济发展的项目。
(五)继续加强旅游资源普查宣传力度,让全县人民都深知大普查的价值和意义;认真参加筛选及综合评分,把我县具有特色、有开发潜力等的旅游资源挖掘出来;积极配合旅普队开展实地核查工作,做好协调和对接工作,确保我县旅游资源大普查工作能够在规定的时限内顺利完成。
(六)认真贯彻落实各项土地管理法律法规,全面推行法律顾问制度,聘请法律顾问并充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济的积极作用,做到本单位规范性文件和合同经法律顾问审核,重大决策邀请法律顾问参与,认真做好国土资源法律法规的宣传工作,努力提高依法行政水平,接待好每位来信来访的群众,转(交)办好省国土资源厅、市国土资源局及县信访联席办转(交)办每一件信访案子;做到重大事项请法律顾问参 与讨论,做好行政诉讼和行政复议工作。进一步加强动态巡查,制止国土资源领域违法行为加大案件查处力度,达到打击一个,震慑一方,教育一片效果。
(七)加大对农户建房用地办证和涉土企业办证的走访力度,认真听取服务对象的意见建议,积极为服务对象处理政策范围内的难题。进一步加强对国土资源管理工作特点、规律及廉政风险的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性。
(八)坚持先易后难、循序渐进;以点带面,典型引导;先拆后建,滚动推进的原则推动土地增减挂钩工作,由于土地增减挂钩结合易地扶贫搬迁无现成经验可以借鉴,所以在试点的过程中要通过某一个点为突破口,同时在面上形成示范影响,然后再全面推广,筛选易拆、易复垦地块,先行启动,形成资金补充、政策效应和示范效应后,再滚动推进。
四、2016年亮点工作
(一)扶贫工作中,争取一名党组成员到省厅挂职任扶贫办副主任,更为有效地与上级部门对接相关帮扶工作,省厅到XX调研后提出具体帮扶意见,加大XX脱贫工作力度。
(二)用地保障方面,争取了用地指标163.662公顷,为XX社会经济发展提供用地保障。
(三)全县旅游资源大普野外工作,完成率达100%,并得到市好评。
(四)加大城乡建设用地增减挂钩工作力度,助力扶贫攻坚。
(五)在县委政府关心和推荐下,4名同志到提拔到有关部门任职。
(六)不动产登记工作方面,我县对不动产登记法律法规宣传及前期工作得到市局好评,并于2016年9月9日在我县召开全市不动产登记观摩会。
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