六、强化环境促动,营造绿色安全和谐氛围
严守生态安全红线。大力推进国土绿化和新一轮退耕还林行动。完善森林生态效益补偿和草原、湿地、水生态保护补助奖励机制。完成西藏自治区级生态功能区规划编制,划定生态保护红线。严格执行矿产资源开发西藏自治区政府“一支笔”审批和环境保护“一票否决”制度,严禁“三高”项目。深入落实大气、土壤、水污染防治行动计划,加强危险废物集中处置和产生单位环境监管。加强城乡垃圾污水处理设施建设。做好第二次污染源普查。加强环境监管执法。落实最严格水资源管理制度,实施水资源消耗总量和强度双控行动,加快实施重要区域水土流失综合防治。规划建设羌塘藏羚羊·野牦牛国家公园,积极申报珠穆朗玛国家公园、土林-古格世界遗产。积极配合做好中央环保督察工作。
加强安全生产。全面落实安全生产责任制,推行安全生产职责督查巡查制度。推进地质灾害综合治理体系建设。完善食品药品安全监管体制机制。积极配合做好全国安全生产大检查工作。强化道路交通、矿山、建筑、消防、森林防火、危化品、特种设备等重点行业领域专项整治,保持打非治违高压态势,坚决遏制重特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。
创新社会治理。旗帜鲜明反对分裂,坚决维护祖国统一和民族团结,严厉打击达赖集团各种分裂破坏活动。坚持依法治理、主动治理、源头治理、综合治理,不断完善党政军警民联防联控机制。整合共享社会和部门数据,全面推进立体化、信息化社会治安防控体系建设,依法打击各类违法犯罪活动。继续深化干部驻村驻寺、城镇网格化管理、“先进双联户”创建,健全基层综合服务管理平台。完善多元矛盾调处化解机制,着力优化发展环境。加强实有人口服务和管理。依法管理宗教事务,维护正常宗教秩序。深入开展民族团结教育和民族团结进步创建活动。大力实施兴边富民行动,整合资金60亿元,着力加强边境地区基础设施、公共服务设施和小康示范村建设,扶持人口较少民族聚居区加快发展。
支持国防建设,深入开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动。推动军民深度融合发展,做好人防工作,实现国防建设与经济社会良性互动、协调发展。
政府自身建设
各级政府要忠于党、忠于人民,全心全意为人民谋福祉,聚精会神推进长足发展和长治久安。
一是绝对忠诚核心。各级政府要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,绝对忠诚以习近平同志为核心的党中央,在思想上拥戴核心、政治上信赖核心、组织上忠诚核心、行动上捍卫核心,用对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚的实际行动,做好改革发展稳定各项工作。
二是提升行政效能。加强学习,不断增强适应把握引领新常态的能力和水平。加快构建标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明的行政管理体系,营造“亲、清”新型政商关系,为各类市场主体营造公平、稳定、透明、可预期的投资营商环境。
三是建设法治政府。严格依照法律规定的职责权限,规范使用行政权力,做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强政府立法,完善规范性文件和重大决策合法性审查机制。加大行政执法监督力度。依法接受各级人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督和社会监督。
四是加强作风建设。弘扬担当实干精神,始终把人民放在心中最高位置,深入实际、深入基层、深入群众,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
五是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定、区党委“约法十章”“九项要求”,全面加强廉洁政府建设,坚持用制度管人、管权、管事,坚决查处违法违纪案件,始终保持惩治腐败高压态势,营造风清气正的政务环境。
六是强化督查落实。全面推行绩效考核制、责任追究制,加大行政督查、专项督办和审计工作力度,深入开展政府质量考核,坚决纠正行政不作为、乱作为,以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,确保政令畅通、令行禁止。
各位代表:
回顾过去,我们深感自豪;面向未来,我们充满自信。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在西藏自治区党委的坚强领导下,按照西藏自治区第九次党代会的决策部署,开拓创新、奋发有为,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!