(七)抓好开放发展,提升开放水平
加快辽宁自由贸易试验区建设。推动市场取向体制机制改革,落实自由贸易试验区总体方案。沈阳、大连、营口要加大力度改革创新、先行先试。加快建设大连金普新区、中德(沈阳)高端装备制造产业园,促进大连跨境电商综合试验区发展。完善营口中韩投资贸易合作园区功能。推进丹东沿边开发开放试验区建设。
主动参与“一带一路”建设。支持沿海港口实施港区联动,加快发展多式联运体系,构建国际综合交通运输大通道。重点推动钢铁、煤炭等富余产能参与国际合作。
加强区域合作。充分利用辽宁、沈阳、大连与江苏、北京、上海对口合作机制,推动供需对接、优势互补、共建共享。深入对接京津冀协同发展、长江经济带发展战略,构建区域合作新格局。做好援疆、援藏等对口支援工作。
(八)抓好共享发展,成果惠及全省人民
确保民生投入只增不减,让广大人民群众有更多的获得感、幸福感。
实施更加积极的就业政策,突出抓好高校毕业生、去产能分流职工、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人的就业创业工作。
继续适当提高基本养老金标准、最低工资标准,提高城乡居民医保政府补助标准。城乡低保标准平均提高6%左右,农村特困人员救助供养标准提高7%。着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,使发展成果由人民共享。
坚决打赢脱贫攻坚战。以更有力、更扎实、更精准的措施,确保完成年度计划任务。
健全社会救助制度,突出做好企业困难职工、低收入群体和困难家庭帮扶工作。完善残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。提高养老院服务质量,构建多层次养老服务体系。推进关爱老年人健康工程,推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。
抓好棚户区改造,加大货币化安置力度,计划新开工棚改住房10万套。
实施第三个学前教育行动计划。统筹县域内城乡义务教育,改造薄弱学校,扩大优质教育资源覆盖面,均衡配置资源。加快发展民族教育,提升特殊教育普及水平。支持规范民办教育发展。
实施 《健康辽宁2030行动纲要》。抓好城市公立医院综合改革,在锦州开展“三医联动”管理体制改革试点。扩大新农合异地就医即时结报转诊覆盖面。家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到60%。实施中医药基层服务能力提升工程。大力推进国家卫生城镇创建,启动健康城市、健康村镇建设试点。
大力推动“文化小康”“书香辽宁”建设,办好第六届全民读书节。开展精神文明创建活动,抓好“诚信文化”“家文化”宣传教育。充分发挥主流媒体的舆论引导作用,促进传统媒体与新兴媒体融合发展,净化网络空间。推进基层文化服务中心建设。举办第十届艺术节。推进公共体育和公共文化设施建设,普及全民健身运动,大力发展体育产业。
加强和创新社会治理,推进平安辽宁建设。落实第七个五年法治宣传教育规划,强化公共法律服务工作。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设,依法严厉打击各种违法犯罪和暴力恐怖活动。
安全生产责任重于泰山。发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。要全面落实安全生产领导责任和部门监管责任,强化安全生产监管,督促企业务必落实主体责任,开展涉渔“三无”船舶整治行动,推动安全生产形势持续稳定好转。
加强食品药品安全监管,确保群众舌尖上的安全。加强信访工作,健全社会矛盾纠纷解决机制。抓好气象地震灾害预测、预防和救援,推进应急测绘保障和农村应急广播建设。
落实党的民族政策,开展民族团结进步创建活动,实施兴边富民行动。贯彻党的宗教工作方针,依法管理宗教事务。
大力支持驻辽解放军、武警部队改革和建设,进一步巩固发展军政军民军地团结与协作。加强国防动员、国防教育和后备力量建设,不断提高边海防和人防建设水平。加强军事设施保护。健全完善驻辽部队社会化保障能力。做好军队转业干部安置,全面提升双拥工作的层次和水平。
(九)坚持执政为民,加强政府的自身建设
各位代表,面对改革发展稳定的艰巨任务,我们要坚决贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略,努力建设法治政府、诚信政府、廉洁政府、服务型政府。
坚持从严治党,加强政府系统党的建设。牢固树立“四个意识”,坚决向核心看齐。全面落实省政府党组、各组成部门和各单位党组织管党治党的主体责任。严肃党内政治生活,强化党内监督,厚植全面从严治党的政治基础,发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。
坚持廉政勤政,深入推进反腐倡廉。坚决贯彻中央八项规定精神和省委实施细则。认真落实十八届中央纪委七次全会精神、省纪委十二届二次全会精神,开好省政府第五次廉政工作会议,部署并落实好2017年党风廉政建设各项工作。加强行政监督,推进审计全覆盖,下大力气抓好省政府及各部门党风廉政建设。
坚持依法行政,自觉接受监督。依法接受人大的法律监督和工作监督,认真落实省人大及其常委会的各项决议决定。自觉接受人民政协的民主监督,积极支持省政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表建议和政协提案。自觉接受党的监督、群众监督和舆论监督。改进政府立法,推进公正执法。
坚持为民服务,切实加强作风建设。政府工作人员要勤勉敬业,加强调查研究,深入企业、深入一线,察民情、接地气、解民忧,虚心听取群众意见,注重解决实际问题,使政府工作符合中央要求,符合群众意愿,符合客观实际,符合发展规律。
坚持真抓实干,为振兴发展建功立业。建立督考合一评价体系,健全正向激励、容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,为想干事、干成事、不出事、忠诚干净担当的干部施展才干提供制度保证。对振兴发展的有功人员和出色完成指标任务的市县区给予精神和物质奖励,努力形成崇尚实干、奋勇争先的氛围。
各位代表,辽宁是国家的老工业基地,是英雄模范辈出的省份,是共和国长子。现在,新一轮振兴发展的重任落在我们肩上,责任重大,使命光荣。我们要完成好中共辽宁省第十二次代表大会部署的各项任务。我们要有欲穷千里目、更上一层楼的追求,要有重上九天揽月、再下五洋捉鳖的激情,还要有长子情怀、担当奉献、数风流人物还看今朝的自信!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结拼搏,攻坚克难,努力开创老工业基地振兴发展的新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!