实习周记模板

2017-07-23 19:01:20 实习周记实习周记范文

  下面是出国留学网小编为您整理的实习周记,望对您有用。

  【篇一:室内设计实习周记】

  实习周记一

  第一天踏进凡仙的大门,心里有很多的忐忑不安,不知道迎接我的将是一种什么样的生活。虽然凡仙是一家刚起步的小型家装公司,虽然待遇不是很好,但我还是毅然的加入的“凡仙”这个大家庭,成为他们其中的一份子。第一个礼拜的第一天晚上,就陪设计师去约见了一个客服,地址在梅林一村,是为女士。第一个星期去了2次工地,见了3次客服,量了2次房。经过这个星期的学习懂得了怎么才算量一套完整的房,一套完整的量房所包含的因素:墙体、窗、梁、每个房间的标高、进水口、水表、煤气表、出水口、下水管、地漏,还有强电箱、弱电箱、烟道、空调口、地面下沉、太高等。

  实习周记二

  这个星期的主要任务是做方案。这个星期主要做了3套方案,先不说单签下来没有。第一套是梅林一村刘小姐建筑面积为95个平的方案,第二套是盛世鹏程服装店姚女士的一套要求原创的方案,还有一套是收房网上的(必须先做方案才能见面)。

  在此之前没有经过系统的制图训练,所以在做方案的过程中,很多问题都浮现出来了。比如说:字体太大、断线较多该有的尺寸没有、该有的标高没有、家具尺寸不合理、家具位置摆放不正确等。经过这个星期的训练,在制图严谨上大大提高。

  实习周记三

  这个星期的主要任务是做预算。这个星期主要做了3套预算(当然方案做了预算也要做的)。在此之前没有接触过预算总以为报价很难,到最后才发现家装预算是很简单的一件事,只要有人教你半天学会足已。

  当然在做报价的过程中,也有很多问题浮现出来了。比如说:算报价常用的几个命令不熟悉,导致速度很慢,项目列得不够清楚,单价弄错,面积算错,篇号没有整理,execl公式不会用等。

  经过这个星期的学习,让我由一个不懂预算为何事,甚至感觉很神圣的一个愚人,一下子掌握了报价的精髓,不得不感谢设计师耐心的指教。

  实习周记四

  这个星期除了做方案和预算基本上能够做的就很少了,不过方案和预算前面2篇已经写过了,所以这里就不在重复,记些以外的事情。

  这个星期,让我第一次以一个设计师的身份与瓷砖商、大理石卖家、液体墙纸供应商打交道。让我第一次对材料有了实战性的认识与记忆。所以在这个星期的最后几天里,熟记了各种材料及各材料的各个品牌,这个在谈单上很有用。

  在熟背材料的同时还去完成了设计师派个我的去万众城排欧式踢脚线,认识了各种欧式踢脚线和不同踢脚线大约在什么价位。装饰材料种类繁多,对材料的认识不在一朝一夕,更不能速成,不能心急,只能逐步了解,日积月累,方能熟识各种材料及相应的用途。

  【篇二:公司人事助理实习周记】

  第一周

  ××省××房地产开发有限责任公司,是××市的一家新兴的房地产开发公司。办公地址位于××省。主要业务是城市商品房开发和建设,目前正在准备。我于××××年××月××日开始在这家公司的实习工作,工作岗位是见习助理。

  第一周我的主要工作和任务是进行公司会计制度,会计章程的熟悉,学习如何使用公司的财务软件,熟悉公司建筑工地的位置,以及材料仓库的位置。

  开始实习工作之后,我便开始重新将家中的书本课件找出来,重新温习一遍这些相关的知识,以及会计科目和会计报表的制作。由于公司刚刚成立不久,并没有什么特别大的工程,目前也只是在建设一个中等规模的商品房住宅区,所以它的会计报表并没有如涉外资金等,也没有过于频繁的现金交流。

  由于在实习的第一天主要是学习和了解公司财务部门的保密条款等知识,所以第一周所学,所知许多内容不能体现在实习周记中请见谅。

  综合一周的感受,我最最深刻体会到的是:财务工作,是一项十分细致的工作,每一笔现金帐幕都要2个财务工作人员的核对,大笔的资金流动还需要财务主管以及分管财务的副总经理签字才能进行。

  同时,财务工作也是一项保密程度很高的工作,由于工作原因,我们这些财务工作者经常可以接触到很多公司的财务信息,如何有效的保护这些公司的内部机密信息不外泄是公司保持优势竞争力的一项重要工作!

  第二周

  进入第二周的公司实习,由于经过了上一周的学习,我更加熟悉了公司的业务章程和业务情况条例。

  本周,我开始学习如何编制公司的财务报表。刚刚开始我先是用了两天的时间翻阅公司上一个财务季度的财务报表,以及原始凭证等。由于时值***地方税务局开展学习新劳动法的学习讲座,公司的几位经历以及财务部门的经历都去开会了。

  所以正式的工作直到星期3才开始。为了锻炼我的能力,公司让我用手工编制报表。我的任务主要是帮助公司的财务主任核对各项数据是否有缺漏以及原始凭证是否有遗漏。我在工作开始的阶段也尝试着参与原始凭证以及总分类帐幕的报表的编制。

  但是由于在工作中的粗心大意,在总账中漏填了一个数据,导致我试编的财务报表最后不管怎么算都算不平衡,在财务主任和财务经理的帮助下,我终于找到了这个错误的地方并且加以改正。因为我是试着编制报表,所以公司并没有因为我的疏忽而造成工作进度的延误。

  错误的原因:在同一天发生的财务活动过多,过于频繁。在编制的过程中不够细心,错误的将一份还没有来得及编制的原始凭证放入已经录入的原始凭证中。

  造成最后的试算不平衡。经验教训:在开始录入信息之前,一定要先把桌面清理干净,整理清楚。并且把各项财务信息整理归纳,在开始之前一定要事先调整好自己的精神状态。不能着急,也不能在工作中产生厌烦的情绪。(虽然真的很无聊)。在工作过程中,要注意检查每一份报表的是否完整的录入,避免最后不必要的返工。

  第三周

  已经进入第三周的实习段了,在本周的实习过程中,单位实习指导老师教会我如何发放工资和春节奖金(红包)。她先把工资取回来,让我在财务办公室中发放。本以为这是多么简单的事情啊。因为不要自己去计算,所以觉得很容易,会很快就完成。

  可实际上在发工资的过程中却又出现了很多的问题。看似简单的事情,其实做起来却并不那么容易了。并且由于春节降至,所以我们周末要进行加班工作。体会整个发放工资的过程我感觉好像是在打仗,这个人还没有结算完,下一个又在那边催了。

  同事们焦急的等待着工资的发放,好像再慢几分钟就会少很多钱。因为我是新手,对整个公司的人员情况并不熟悉。所以就要求我根据他们的名字在工资单上慢慢的寻找对应的人,而且出现了两个同名的人,所以发放过程中还发生弄错对象,工资发错了人。

  因为同事们的理解,所以事情很快的解决了。发放工资的时候,还要计算着自己所发放的钱的“零”和“整”的情况,第一次发放没有注意,一开始把所有的零头都找光了后面还有几个部门的人,只好麻烦人家去找别人借钱以“零”换“整”。

  她们的工资是分开来抄的,发放的时候应该一起给付经验教训:

  1、发放工资之前先要看清楚有无人员同名同姓,分清楚究竟每一份工资对应的该发给谁。

  2、要事前看一下有无员工是干了几份工作,他们的工资在发放之前应该先汇总好,方便于发放。

  3、发放过程中要合理的分配工资的“零”、“整”情况,尽量避免最后全剩下五十、五十的单张或在发放过程中把其中的一种发光。

  而且一开始把所有的一百的整钱发的差不多没有了,最后发放的是管理阶层人员的工资,基本上大家全是整数,但却只好用五十来代替,惹的大家“怨声载道”。还有就是有的同事不止做了一份工作,所以他们应有两份工资可拿,但我自己不知道多亏旁边的指导老师的提醒才注意到。所以小小的发工资的工作却还存在很大问题,这是从课本上学不到的。

  【篇三:财务文员实习周记范文】

  1、时间:XX年6月6日~6月7日听讲座XX年6月9日~7月1日实习

  2、地点:哈尔滨市南岗区财政局南岗区财政局挂南岗区固有资产管理委员会办公室的牌子。南岗区财政局是南岗区政府主管财政收支、财税政策、固有资本金等基础工作的区域经济调节部门。

  3、要求:

  1。在教师指导下由学生独立完成毕业实习全过程。

  2。严格遵守学校及实习单位的各项规章制度

  3。在毕业实习中,要注重实际能力的培养。

  4。准确、真实地填写实习日记,认真撰写实习报告。

  二、实习内容及收获

  (一)讲座内容:王利群《企业成长机制及管理现代化》秦凤翔《我国财政政策的发展趋势》路平《我国地方税收征管与国税稽杳问题研究》王曙光《我国税制改革的政策取向》

  (二)收获在南岗区财政局实习期间认识到财政职能的转变也是适应市场经济体制的客观要求,在推进财政体制改革的过程中,需要对财政职能进行正确的定位,也就是财政过去的一些职能应改变,一些职能需进一步加强,即初步建立公共财政的框架。

  1、转变财政职能是适应市场经济体制的客观要求面对21世纪新的挑战和经济全球化发展的大趋势,我国的财政职能还明显存在着一些不相适应的地方:财政职能的界定还不够明确和规范,财政支出的结构和顺序还应进一步调整,有些重点方面还要突出和加强。一些应由企业、个人或社会其他方面承担的职责,财政还未完全放开,还在过多过细参与微观经济活动和某些事务性管理。而本应由财政代表国家、政府参与分配、管理的领域却又未能有效地负起责任。各地和某些行业不同程度的"乱收费",不仅造成财力分散,而且还是贪污浪费、导致腐-败的一个重要原因。这些矛盾集中起来,突出表现为国家财政集中的财力,特别是中央财政集中的财力与国家赋予的职责不相适应:与世界其他国家相比,财政收入占GDP的比重和中央财政占全国财政收入的比重都低得多。这种财力状况,不适应宏观经济稳定以及经济结构调整和优化升级的要求,与一个幅员辽阔、经济发展不平衡的发展中大国的客观需要有着明显的差距。加之,财政支出结构不尽合理,有些该办的事没钱办,不该管的事管多了,致使久已存在的矛盾更加难以解决。因此,建立和完善社会主义市场经济体制,实现经济增长方式的根本转变,振兴国家财政,迫切需要进一步深化财政体制改革,加快财政职能的转变。

  2、财政职能的定位--"初步建立公共财政的框架"结合我国的现实情况,公共财政的框架建设及改革应从以下方面着手:(1)财政支出主要用于公共支出,一般说来不再投资国有企业或用于生产性建设。(2)财政对国有企业的管理,应从过去直接的管理向间接管理转变。(3)对国有资产应实行国家统一所有、政府代表分级分类监督、企业自主经营的方法,促使其保值和增值。(4)中央财政对地方财政,应进一步下放权限,减少事务性管理,规范并充分调动地方的理财积极性。

  (5)各级财政都应公开办事规则,规范办事程序,克服随意性,增强透明度,完善监督机制,提高办事效率。(6)强化财税政策的政令统一,加强资金的统一管理,科学规范预算内容和管理方法,坚决、有步骤地推行"费改税",实行收支"两条线",下决心堵塞乱收费的源头。加强国家财政对政府内外债务的统一管理,继续有重点、有步骤地调整财政支出结构,切实向公共财政的职能转变。

  三、相关建议要转变财政职能,建立公共财政体制基本框架要采取以下措施:

  1、转变观念,树立新型的适应社会主义市场经济发展要求的公共财政观,摒弃计划经济体制下生产性财政为主的传统观念由于我国属于发展中国家,生产力水平较低,经济结构不很合理,市场机制不健全,尤其是金融市场发展滞后,资源配置效率低,过去政府干预经济的能力较强,使得财政在国家资金配置方面起着主导作用,突出表现为财政(政府)投资额在社会总投资额中所占的比重远高于发达国家。政府投资主要用于基础设施和国有企业,而发达国家的财政支出中社会保险和社会福利占的比重较大,生产性投资比重很小,其主要用于公共工程和基础设施建设,投资于国有企业的支出比例很低。回顾我国20年所走过的路及改革开放前的情况,由于财政支出的刚性作用和政府干预经济的能力过强,致使在市场经济发育程度低、金融体系很不健全的情况下,反而导致经济发展时常受阻。

  2、处理好职能和财源建设的关系,要继续建设财源,努力把"蛋糕"做大"发展才是硬道理",体现到财政上,可以说就是"把蛋糕做大"或进行财源建设。为了使财政收入能满足日益增长的财政支出的需要,最根本、有效的办法是在经济增长的基础上增加财政收入,这样财政才有可供分配的物质基础,财政调控也才有力量。有人认为当前经济困难由生产严重过剩造成,过剩的原因是需求不足,而贫富差距即少数人占据大量财富、大多数人手中财富有限从而行不成有效需求,所以主张调整分配。笔者认为,这种杀富济贫的平均主义思想对中国经济的发展不利。一个国家要进步,首先必须发展生产、发展经济,就是说要想办法把"蛋糕"做大而不是先考虑怎样切的问题,一块小"蛋糕"不管如何切也是很难让人满意的。做"大蛋糕"或财源建设,说到底实际上是一种具有财政效益的经济建设和经济活动。

  3、优化支出结构,坚持科学的财政支出顺序按照公共财政的范围要求,在当前聚财有限和用财无限的矛盾非常突出的情况下,重新界定和规范财政支出范围,严格支出顺序,保证重点需要。结合政府机构改革和事业体制改革,对现有财政供给部门进行全面调查,严控人员编制和经费标准,下决心压缩一些不必要的行政事业费,坚持抑制财政供养人员及其经费增长过快的势头。

  4、逐步理顺财政和国有企业的关系建立公共财政,矛盾的焦点主要集中在长期以来财政已在竞争性领域进行了大量投资,建立了为数众多的国有企业,这些国有企业仍是我国财政收入的支柱和经济基础。这样,理顺财政和国有企业的关系,调整财政对经营性国有资产的投入,也就成为财政转变职能的关键。

  5、建立和完善财政法规,这是转换财政职能、建立公共财政框架的保障建立公共财政需要与之相适应的财政法规体系作保障,使之具有稳定性、普遍性和规范性。公共财政有一个建立、发展和完善的过程,而与之相适应的财政法规体系也有一个建立、发展和完善的过程。因此,必须认真总结历史的经验和教训,勇于探索、创新,围绕公共财政"职能明确,体制完善,调控有力,支出规范,保障可靠"的总体目标,制定一部《公共财政法》,为建立公共财政的框架创造良好条件。

  6、实施规范的政府采购制度

  政府采购是实现反经济周期调节、合理配置资源、促进产业良性发展的强有力工具。必须健全和完善之,规范其运作行为和程序,逐步把采购范围扩大到财政专项支出领域。

  7、将社会保障基金纳入财政预算管理

  西方经济学认为"社会保障"的本质涵义是政府保障。从我国的情况来看,社会保障制度不健全的原因很多,其中政府财力有限、财政支持力度不够应是主要原因。因此,我国社会保障制度的健全与发展,很大程度上依赖于国家财政的财力支持。总之,在宏观调控这个广阔舞台上,要谋求政府财政职能的逐步转变及作用更大程度的发挥,各级领导必须适应形势,转变思路,高-瞻远瞩,进一步提高理财水平和驾驭全局的能力,推进跨世纪公共财政的改革与发展。


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  下面是出国留学网小编为您整理的实习周记,望对您有用。

  【篇一:室内设计实习周记】

  实习周记一

  第一天踏进凡仙的大门,心里有很多的忐忑不安,不知道迎接我的将是一种什么样的生活。虽然凡仙是一家刚起步的小型家装公司,虽然待遇不是很好,但我还是毅然的加入的“凡仙”这个大家庭,成为他们其中的一份子。第一个礼拜的第一天晚上,就陪设计师去约见了一个客服,地址在梅林一村,是为女士。第一个星期去了2次工地,见了3次客服,量了2次房。经过这个星期的学习懂得了怎么才算量一套完整的房,一套完整的量房所包含的因素:墙体、窗、梁、每个房间的标高、进水口、水表、煤气表、出水口、下水管、地漏,还有强电箱、弱电箱、烟道、空调口、地面下沉、太高等。

  实习周记二

  这个星期的主要任务是做方案。这个星期主要做了3套方案,先不说单签下来没有。第一套是梅林一村刘小姐建筑面积为95个平的方案,第二套是盛世鹏程服装店姚女士的一套要求原创的方案,还有一套是收房网上的(必须先做方案才能见面)。

  在此之前没有经过系统的制图训练,所以在做方案的过程中,很多问题都浮现出来了。比如说:字体太大、断线较多该有的尺寸没有、该有的标高没有、家具尺寸不合理、家具位置摆放不正确等。经过这个星期的训练,在制图严谨上大大提高。

  实习周记三

  这个星期的主要任务是做预算。这个星期主要做了3套预算(当然方案做了预算也要做的)。在此之前没有接触过预算总以为报价很难,到最后才发现家装预算是很简单的一件事,只要有人教你半天学会足已。

  当然在做报价的过程中,也有很多问题浮现出来了。比如说:算报价常用的几个命令不熟悉,导致速度很慢,项目列得不够清楚,单价弄错,面积算错,篇号没有整理,execl公式不会用等。

  经过这个星期的学习,让我由一个不懂预算为何事,甚至感觉很神圣的一个愚人,一下子掌握了报价的精髓,不得不感谢设计师耐心的指教。

  实习周记四

  这个星期除了做方案和预算基本上能够做的就很少了,不过方案和预算前面2篇已经写过了,所以这里就不在重复,记些以外的事情。

  这个星期,让我第一次以一个设计师的身份与瓷砖商、大理石卖家、液体墙纸供应商打交道。让我第一次对材料有了实战性的认识与记忆。所以在这个星期的最后几天里,熟记了各种材料及各材料的各个品牌,这个在谈单上很有用。

  在熟背材料的同时还去完成了设计师派个我的去万众城排欧式踢脚线,认识了各种欧式踢脚线和不同踢脚线大约在什么价位。装饰材料种类繁多,对材料的认识不在一朝一夕,更不能速成,不能心急,只能逐步了解,日积月累,方能熟识各种材料及相应的用途。

  【篇二:公司人事助理实习周记】

  第一周

  ××省××房地产开发有限责任公司,是××市的一家新兴的房地产开发公司。办公地址位于××省。主要业务是城市商品房开发和建设,目前正在准备。我于××××年××月××日开始在这家公司的实习工作,工作岗位是见习助理。

  第一周我的主要工作和任务是进行公司会计制度,会计章程的熟悉,学习如何使用公司的财务软件,熟悉公司建筑工地的位置,以及材料仓库的位置。

  开始实习工作之后,我便开始重新将家中的书本课件找出来,重新温习一遍这些相关的知识,以及会计科目和会计报表的制作。由于公司刚刚成立不久,并没有什么特别大的工程,目前也只是在建设一个中等规模的商品房住宅区,所以它的会计报表并没有如涉外资金等,也没有过于频繁的现金交流。

  由于在实习的第一天主要是学习和了解公司财务部门的保密条款等知识,所以第一周所学,所知许多内容不能体现在实习周记中请见谅。

  综合一周的感受,我最最深刻体会到的是:财务工作,是一项十分细致的工作,每一笔现金帐幕都要2个财务工作人员的核对,大笔的资金流动还需要财务主管以及分管财务的副总经理签字才能进行。

  同时,财务工作也是一项保密程度很高的工作,由于工作原因,我们这些财务工作者经常可以接触到很多公司的财务信息,如何有效的保护这些公司的内部机密信息不外泄是公司保持优势竞争力的一项重要工作!

  第二周

  进入第二周的公司实习,由于经过了上一周的学习,我更加熟悉了公司的业务章程和业务情况条例。

  本周,我开始学习如何编制公司的财务报表。刚刚开始我先是用了两天的时间翻阅公司上一个财务季度的财务报表,以及原始凭证等。由于时值***地方税务局开展学习新劳动法的学习讲座,公司的几位经历以及财务部门的经历都去开会了。

  所以正式的工作直到星期3才开始。为了锻炼我的能力,公司让我用手工编制报表。我的任务主要是帮助公司的财务主任核对各项数据是否有缺漏以及原始凭证是否有遗漏。我在工作开始的阶段也尝试着参与原始凭证以及总分类帐幕的报表的编制。

  但是由于在工作中的粗心大意,在总账中漏填了一个数据,导致我试编的财务报表最后不管怎么算都算不平衡,在财务主任和财务经理的帮助下,我终于找到了这个错误的地方并且加以改正。因为我是试着编制报表,所以公司并没有因为我的疏忽而造成工作进度的延误。

  错误的原因:在同一天发生的财务活动过多,过于频繁。在编制的过程中不够细心,错误的将一份还没有来得及编制的原始凭证放入已经录入的原始凭证中。

  造成最后的试算不平衡。经验教训:在开始录入信息之前,一定要先把桌面清理干净,整理清楚。并且把各项财务信息整理归纳,在开始之前一定要事先调整好自己的精神状态。不能着急,也不能在工作中产生厌烦的情绪。(虽然真的很无聊)。在工作过程中,要注意检查每一份报表的是否完整的录入,避免最后不必要的返工。

  第三周

  已经进入第三周的实习段了,在本周的实习过程中,单位实习指导老师教会我如何发放工资和春节奖金(红包)。她先把工资取回来,让我在财务办公室中发放。本以为这是多么简单的事情啊。因为不要自己去计算,所以觉得很容易,会很快就完成。

  可实际上在发工资的过程中却又出现了很多的问题。看似简单的事情,其实做起来却并不那么容易了。并且由于春节降至,所以我们周末要进行加班工作。体会整个发放工资的过程我感觉好像是在打仗,这个人还没有结算完,下一个又在那边催了。

  同事们焦急的等待着工资的发放,好像再慢几分钟就会少很多钱。因为我是新手,对整个公司的人员情况并不熟悉。所以就要求我根据他们的名字在工资单上慢慢的寻找对应的人,而且出现了两个同名的人,所以发放过程中还发生弄错对象,工资发错了人。

  因为同事们的理解,所以事情很快的解决了。发放工资的时候,还要计算着自己所发放的钱的“零”和“整”的情况,第一次发放没有注意,一开始把所有的零头都找光了后面还有几个部门的人,只好麻烦人家去找别人借钱以“零”换“整”。

  她们的工资是分开来抄的,发放的时候应该一起给付经验教训:

  1、发放工资之前先要看清楚有无人员同名同姓,分清楚究竟每一份工资对应的该发给谁。

  2、要事前看一下有无员工是干了几份工作,他们的工资在发放之前应该先汇总好,方便于发放。

  3、发放过程中要合理的分配工资的“零”、“整”情况,尽量避免最后全剩下五十、五十的单张或在发放过程中把其中的一种发光。

  而且一开始把所有的一百的整钱发的差不多没有了,最后发放的是管理阶层人员的工资,基本上大家全是整数,但却只好用五十来代替,惹的大家“怨声载道”。还有就是有的同事不止做了一份工作,所以他们应有两份工资可拿,但我自己不知道多亏旁边的指导老师的提醒才注意到。所以小小的发工资的工作却还存在很大问题,这是从课本上学不到的。

  【篇三:财务文员实习周记范文】

  1、时间:XX年6月6日~6月7日听讲座XX年6月9日~7月1日实习

  2、地点:哈尔滨市南岗区财政局南岗区财政局挂南岗区固有资产管理委员会办公室的牌子。南岗区财政局是南岗区政府主管财政收支、财税政策、固有资本金等基础工作的区域经济调节部门。

  3、要求:

  1。在教师指导下由学生独立完成毕业实习全过程。

  2。严格遵守学校及实习单位的各项规章制度

  3。在毕业实习中,要注重实际能力的培养。

  4。准确、真实地填写实习日记,认真撰写实习报告。

  二、实习内容及收获

  (一)讲座内容:王利群《企业成长机制及管理现代化》秦凤翔《我国财政政策的发展趋势》路平《我国地方税收征管与国税稽杳问题研究》王曙光《我国税制改革的政策取向》

  (二)收获在南岗区财政局实习期间认识到财政职能的转变也是适应市场经济体制的客观要求,在推进财政体制改革的过程中,需要对财政职能进行正确的定位,也就是财政过去的一些职能应改变,一些职能需进一步加强,即初步建立公共财政的框架。

  1、转变财政职能是适应市场经济体制的客观要求面对21世纪新的挑战和经济全球化发展的大趋势,我国的财政职能还明显存在着一些不相适应的地方:财政职能的界定还不够明确和规范,财政支出的结构和顺序还应进一步调整,有些重点方面还要突出和加强。一些应由企业、个人或社会其他方面承担的职责,财政还未完全放开,还在过多过细参与微观经济活动和某些事务性管理。而本应由财政代表国家、政府参与分配、管理的领域却又未能有效地负起责任。各地和某些行业不同程度的"乱收费",不仅造成财力分散,而且还是贪污浪费、导致腐-败的一个重要原因。这些矛盾集中起来,突出表现为国家财政集中的财力,特别是中央财政集中的财力与国家赋予的职责不相适应:与世界其他国家相比,财政收入占GDP的比重和中央财政占全国财政收入的比重都低得多。这种财力状况,不适应宏观经济稳定以及经济结构调整和优化升级的要求,与一个幅员辽阔、经济发展不平衡的发展中大国的客观需要有着明显的差距。加之,财政支出结构不尽合理,有些该办的事没钱办,不该管的事管多了,致使久已存在的矛盾更加难以解决。因此,建立和完善社会主义市场经济体制,实现经济增长方式的根本转变,振兴国家财政,迫切需要进一步深化财政体制改革,加快财政职能的转变。

  2、财政职能的定位--"初步建立公共财政的框架"结合我国的现实情况,公共财政的框架建设及改革应从以下方面着手:(1)财政支出主要用于公共支出,一般说来不再投资国有企业或用于生产性建设。(2)财政对国有企业的管理,应从过去直接的管理向间接管理转变。(3)对国有资产应实行国家统一所有、政府代表分级分类监督、企业自主经营的方法,促使其保值和增值。(4)中央财政对地方财政,应进一步下放权限,减少事务性管理,规范并充分调动地方的理财积极性。

  (5)各级财政都应公开办事规则,规范办事程序,克服随意性,增强透明度,完善监督机制,提高办事效率。(6)强化财税政策的政令统一,加强资金的统一管理,科学规范预算内容和管理方法,坚决、有步骤地推行"费改税",实行收支"两条线",下决心堵塞乱收费的源头。加强国家财政对政府内外债务的统一管理,继续有重点、有步骤地调整财政支出结构,切实向公共财政的职能转变。

  三、相关建议要转变财政职能,建立公共财政体制基本框架要采取以下措施:

  1、转变观念,树立新型的适应社会主义市场经济发展要求的公共财政观,摒弃计划经济体制下生产性财政为主的传统观念由于我国属于发展中国家,生产力水平较低,经济结构不很合理,市场机制不健全,尤其是金融市场发展滞后,资源配置效率低,过去政府干预经济的能力较强,使得财政在国家资金配置方面起着主导作用,突出表现为财政(政府)投资额在社会总投资额中所占的比重远高于发达国家。政府投资主要用于基础设施和国有企业,而发达国家的财政支出中社会保险和社会福利占的比重较大,生产性投资比重很小,其主要用于公共工程和基础设施建设,投资于国有企业的支出比例很低。回顾我国20年所走过的路及改革开放前的情况,由于财政支出的刚性作用和政府干预经济的能力过强,致使在市场经济发育程度低、金融体系很不健全的情况下,反而导致经济发展时常受阻。

  2、处理好职能和财源建设的关系,要继续建设财源,努力把"蛋糕"做大"发展才是硬道理",体现到财政上,可以说就是"把蛋糕做大"或进行财源建设。为了使财政收入能满足日益增长的财政支出的需要,最根本、有效的办法是在经济增长的基础上增加财政收入,这样财政才有可供分配的物质基础,财政调控也才有力量。有人认为当前经济困难由生产严重过剩造成,过剩的原因是需求不足,而贫富差距即少数人占据大量财富、大多数人手中财富有限从而行不成有效需求,所以主张调整分配。笔者认为,这种杀富济贫的平均主义思想对中国经济的发展不利。一个国家要进步,首先必须发展生产、发展经济,就是说要想办法把"蛋糕"做大而不是先考虑怎样切的问题,一块小"蛋糕"不管如何切也是很难让人满意的。做"大蛋糕"或财源建设,说到底实际上是一种具有财政效益的经济建设和经济活动。

  3、优化支出结构,坚持科学的财政支出顺序按照公共财政的范围要求,在当前聚财有限和用财无限的矛盾非常突出的情况下,重新界定和规范财政支出范围,严格支出顺序,保证重点需要。结合政府机构改革和事业体制改革,对现有财政供给部门进行全面调查,严控人员编制和经费标准,下决心压缩一些不必要的行政事业费,坚持抑制财政供养人员及其经费增长过快的势头。

  4、逐步理顺财政和国有企业的关系建立公共财政,矛盾的焦点主要集中在长期以来财政已在竞争性领域进行了大量投资,建立了为数众多的国有企业,这些国有企业仍是我国财政收入的支柱和经济基础。这样,理顺财政和国有企业的关系,调整财政对经营性国有资产的投入,也就成为财政转变职能的关键。

  5、建立和完善财政法规,这是转换财政职能、建立公共财政框架的保障建立公共财政需要与之相适应的财政法规体系作保障,使之具有稳定性、普遍性和规范性。公共财政有一个建立、发展和完善的过程,而与之相适应的财政法规体系也有一个建立、发展和完善的过程。因此,必须认真总结历史的经验和教训,勇于探索、创新,围绕公共财政"职能明确,体制完善,调控有力,支出规范,保障可靠"的总体目标,制定一部《公共财政法》,为建立公共财政的框架创造良好条件。

  6、实施规范的政府采购制度

  政府采购是实现反经济周期调节、合理配置资源、促进产业良性发展的强有力工具。必须健全和完善之,规范其运作行为和程序,逐步把采购范围扩大到财政专项支出领域。

  7、将社会保障基金纳入财政预算管理

  西方经济学认为"社会保障"的本质涵义是政府保障。从我国的情况来看,社会保障制度不健全的原因很多,其中政府财力有限、财政支持力度不够应是主要原因。因此,我国社会保障制度的健全与发展,很大程度上依赖于国家财政的财力支持。总之,在宏观调控这个广阔舞台上,要谋求政府财政职能的逐步转变及作用更大程度的发挥,各级领导必须适应形势,转变思路,高-瞻远瞩,进一步提高理财水平和驾驭全局的能力,推进跨世纪公共财政的改革与发展。


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