食品药品监督管理局局长2017年工作总结及2018年工作计划

  2018年的工作,我们将围绕落实食品药品监管体制改革的各项任务来开展,进一步凝心聚力、攻坚克难,一手推进改革,一手抓好监管,确保思想不乱、队伍不散、工作不断,各项工作平稳有序,进一步夯实食品药品监管基础,努力保障食品药品安全。重点抓好以下几个方面:

  (一)积极推进机构改革,确保监管体制和职能调整稳妥有序

  按照改革的总体要求和相关方案,积极推进机构组建工作。在职能调整未到位之前,立足现有职能,继续强化“三品一械”监管,规范和净化“三品一械”市场秩序。在职能调整过程中,做好职能的交接和工作的衔接,避免出现监管空档和混乱现象,确保各项工作上下贯通、运转顺畅,实现平稳过渡。新职能调整到位后,要正确履行好职责,科学配置人力资源,加强相关业务建设,高起点、高标准地履行好新职能。

  (二)积极推进市场整治,着力提升打假治劣成效

  一方面,要以敢于担当的责任,持续高压的态势,最为严格的执法,重拳治理群众反映强烈的食品药品安全突出问题,打好食品安全“三大战役”,扎实开展“三品一械”安全“清网”行动,不断规范食品药品市场秩序,为我市食品药品产业发展创造良好环境。另一方面,要健全完善多部门、全方位联合打假机制。进一步加强横向、纵向之间的协作配合,充分发挥多部门联合监管和联动执法机制,提升打假成效。如,在打击网络违法销售行为方面,强化与电信、邮政、公安等部门的协作;在食品安全整治方面,强化与公安、卫生、农业等相关部门的沟通协作,形成齐抓共管的工作格局。

  (三)积极推进电子监管,以信息化建设促进监管方式转变

  发扬习近平总书记倡导的“钉钉子”精神,把电子监管这枚“钉子”往深里钉,钉牢钉好。尤其是进一步完善系统功能,加大应用开发力度,推动食品药品监管信息化再上新水平。一方面,主动配合卫生部门推进医疗机构药械使用管理信息化建设,实现与药械远程电子监管系统的有效对接,打造医疗机构药械使用监管信息共享平台。另一方面,着手将远程监管系统延伸到食品企业,特别是重点企业。面对今后艰巨的食品安全监管任务,实行电子远程监管显得十分迫切和必要。我们要将远程的非现场监管与现场监督执法有机地结合起来,这样才能有效解决“事多人少”的突出矛盾,统筹有限的监管资源,进一步提高监管效能。

  (四)积极开展食品药品安全村居创建,推进食品药品安全责任体系有效落实

  进一步扩大药品安全村居试点,力争在每个乡镇建立3—5个试点。总结推广全市药品安全村居创建工作经验和典型,不断健全完善制度机制,创新活动内涵,推进创建活动深入开展。同时,将食品安全纳入创建内容,整合协管人力资源,重新聘请食品药品安全协管员,培养壮大食品药品安全“志愿者”队伍,持续深入开展食品药品安全村居创建活动,推动“地方政府负总责、相关部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系得到有效落实。

  (五)积极发挥职能优势,促进食品药品产业发展

  认真贯彻落实国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》,坚持强化监管与促进发展相结合,准确把握保障质量安全和激发产业活力的给合点,加强政策研究,制定实施有利于我市食品药品产业发展的扶持政策和措施,着力促进我市海洋生物资源、高端生物保健食品、生物基础材料、农业生物科技以及新一代中成药品开发,加快我市中药及中成药、生物医药、海洋药品等新兴产业发展步伐,积极促进产业创新发展。突出做好重点项目的跟踪服务工作,以项目建设为龙头促进产业结构调整。有的放矢地帮扶企业,加强技术指导与信息服务,为产业发展提供良好的政策环境,促进龙海化妆品产业、漳浦医疗器械产业、诏安和东山的海洋生物产业集聚发展,壮大产业集群。

  (六)积极转变干部作风,打造高效廉洁的监管队伍

  围绕转变职能、改进作风,加强思想教育、制度建设和督促检查,重点在治庸、治散、治懒、治奢、治贪等方面下功夫;扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实纠正“四风”问题;根据建设“一网一库两平台”的要求,进一步深化民主评议政风行风工作,全力推进反腐倡廉工作不断取得新成效,确保“两个安全”目标的实现。

  区食品药品监督管理局局长2017年工作总结及2018年工作计划

  2017年,成都高新区食药监局深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府,市委、市政府及党工委管委会各项决策部署,在市食药监局的具体业务指导下,紧紧围绕党工委管委会的决策部署,按照“四个最严”总体要求,以“创新”为工作理念,找准“围绕“民生大保障”抓食品药品安全监管,围绕“产业大智造”抓生物医药项目服务”的工作定位,按照“食药安全基础扎实、监管业务规范标准、食药产业优质安全、公众满意稳步提升”的标准,全力推进“国家食品安全城市”创建、助推高新区生物医药产业发展,守住了不发生重大食药安全事故的底线。

  一、多措并举,有序推进国家食品安全城市创建工作

  (一)创新开展“国家食品安全城市” 创建活动

  一是启动食品安全风险监测。引入具备二方审核能力的第三方检验检测机构参与食品安全风险防范,为食品安全监管提供技术支持;组织召开高新区食堂食品安全培训会,辖区大中专院校、中小学、托幼机构及20余家大中型企事业单位食堂管理人员参与培训;组织召开高新区快检工作培训会,辖区27个农贸市场、10家大型商超快检人员参与培训,提升农贸市场快检能力,为高新区快检体系整合打下坚实的基础;制定并实施高新区食品风险检测抽检方案,确定了抽检的种类和检测项目。

  二是全力推进信息化平台建设。与第三方专业公司签订了《成都高新区食品药品数据采集建库与展示平台建设项目合同》,通过信息化平台建设,将逐步实现对食品生产、流通、消费全过程实行电子监管,逐步形成快速信息查询、日常监督痕迹化和行政审批网上流转等功能,当前,已在网格化监管地图中录入6000余个食品药品点位。

  三是扎实推进“四小”整治及登记备案工作。制定并印发了《成都高新区 “四小”食品安全整治实施方案》和《高新区食品生产加工小作坊、小食品店、小餐饮备案登记管理办法》,对四小单位进行摸底和数据采集,统筹规划“餐饮食品安全示范店”、“食品安全示范街”打造工程,实现“四小”由分散到集中,由无序到有序,由难以管理到便于管理的转变,切实保障人民群众舌尖上的安全。

  四是深入推进食品安全风险监测哨点建设。印发了《关于推进风险监测哨点建设的通知》(成高食药监﹝2017﹞30号),组织开展12个食品安全风险监测哨点建设工作(7个基层所,5个医院),明确哨点揭露或发现食品安全风险隐患工作制度,强化信息报送工作,建立食品安全风险监测长效工作机制。

  (二)加强食品安全日常监督

  一是对食品生产企业进行风险分级分类监管;督促企业落实食品安全主体责任,建立健全了食品生产经营企业自检制度,鼓励企业建立企业质量检测机构和质量监控制度,保证引进的原辅材料和出厂产品批批自检合格。

  二是督促商场超市、菜市场严格落实进出货台帐制度、质量管理制度和市场准入制度,对不符合入市标准的食品一律不予销售;完成了商场超市和农贸市场的三类农产品准入,进一步统一了农贸市场准入挂牌公示制度,三类食用农产品准入及餐厨垃圾和食品原料公示率达到了90%以上;深入推进肉菜溯源体系建设工作,全区24家农贸市场和所有大型餐饮企业已完成肉菜溯源体系建设;在6家大型超市和23家菜市场建立了快速检测室。

  三是全面推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作,积极推动辖区餐饮单位通过透明玻璃、视频等方式实现“明厨亮灶”;进一步规范餐饮、食堂的基础工作,确保了全区所有企事业单位、学校(幼儿园)、机关、科研院所、餐饮企业、建筑工地食堂,硬件达标,软件合格、资料齐全;督促集体食堂严格执行采购准入、进货索证、质量验收、肉菜可追溯、餐厨垃圾回收追踪等制度,集体食堂、餐饮企业的进货索证率达到100%,进货台账登记率100%,积极落实集体食堂食品安全主体责任。

  (三)持续进行食品安全专项整治

  2017年结合“创建国家食品安全城市”工作,食药监局把抓好食品安全专项整治作为2017年食品安全工作切入点,通过深入开展专项整治,规范食品企业生产经营行为,切实解决影响食品安全的突出问题,共组织开展食用油质量安全专项整治、生鲜猪肉质量安全专项整治、乳制品专项整治摸底排查、公园食品安全专项整治、持续推进高新区学校食堂、建筑工地及周边食品安全专项整治等11次专项整治。

  (四)承办重大活动餐饮服务保障工作

  开展重大保障活动14次,包括二级保障1次,国家、省、市重大活动及各种单项展会食品安全保障任务13次,包括第94届全国春季糖酒交易会、中国·成都全球创新创业交易会、第五届中国西部高新技术产业与金融资本对接推进会、第三届成都·迪拜国际杯-温江·迈丹赛买经典赛等,共出动现场执法人员258人次,累计保障天数109天(含节假日44天),受到省市领导肯定和市食药监局通报表扬。

  二、强化整治,全力监控药品医疗器械安全

  (一)药品生产经营使用环节监管

  为保证辖区群众的用药安全,食药监局主动出击,针对药品流通领域中涉及面广、易造成恶劣影响的品种,特别是疫苗等预防性生物制品、抗菌类药物以及含特殊药品的复方制剂等品种,积极组织开展各类专项整治,有效规范了药品生产、经营秩序,同时对检查中发现的药品经营企业未按规定销售处方药、“挂靠走票”、非法渠道购进、超范围、超方式经营和票、账、货不一致等违法违规线索进行了移送。

  (二)医疗器械及化妆品生产经营使用环节监管

  一是进一步规范第三类医疗器械生产企业生产质量管理,专项检查了成都欧赛医疗器械有限公司、四川奥特诺拉医疗仪器有限公司、四川大学生物材料工程研究中心等6家企业的医疗器械生产质量体系,督促企业及时整改可能存在的质量安全隐患。

  二是强化医疗器械经营使用环节监管,对辖区8家正常生产的定制式义齿医疗器械生产企业、5家使用大型医疗设备的医疗机构以及82家医疗企业经营企业的冷链仓储、运输、质量追溯等环节进行了监督检查,共出动执法人员211人次,发现存在违规行为的企业13家,对其中5家给予了行政处罚,8家责令整改。

  三是积极开展医疗美容机构及美容美发环节专项治理工作,重点检查了各类医疗美容机构、美容院(中心)、美容美发店、减肥服务机构,在药品存储、购进、制度落实等方面存在的违法违规行为,严厉打击非法制售和使用注射用透明质酸钠行为。

  三 、重典治乱,严惩食品药品违法行为

  食药监局认真总结2015年案件查办经验,结合日常监管和各类专项整治,积极履职,主动出击,共受理12331、962000、12345等各类投诉举报共1537件,目前已处理完成投诉举报共1441件,剩余96件正在积极处理当中;累计开展各类商品抽检1109批次;累计立案查处“仙牌灵芝茶”等食品药品违法案件144件。

  四、科学监管,助推食药产业安全发展

  (一)提升食品安全风险监测及检验检测能力

  食药监局引入具备二方审核能力的第三方检验检测机构参与食品安全风险防范,建立适应高新区社会经济发展的食品安全检验检测和风险防控体系,为食品安全监管提供技术支持。一是制定了高新区食品安全风险监测计划和抽检方案,确定了抽检的种类和检测项目,通过对风险监测结果的分析,准确把握高新区食品安全形势,研究解决食品安全工作中的重大问题,向党工委、管委会提供食品安全工作建议和措施;二是加大农贸市场快速检测能力建设,对25个农贸市场快检人员进行培训(合格后发放培训合格证),强化了对瘦肉精、甲醛、铝、农残、二氧化硫等指标检测,进一步强化了农贸市场快检水平,并通过整合全区快检数据,形成具有一定风险筛选能力的快检系统。

  (二)推进食品生产企业标准化管理。引导和鼓励食品生产经营单位积极参与食品安全质量管理认证,对取得ISO22000食品安全管理认证的企业和单位,给予认证费的80%的补贴,补贴金额不超过10万元,目前,规模以上的食品生产企业已取得HACCP和ISO22000认证的企业有8家,并已获得财政补贴。

  (三)引导促进生物医药产业升级发展。一是积极推动高新区与省食药监局达成战略合作关系,推动高新区成为“四川省药品上市许可持有人示范工作示范区”,促进省局审评审批中心在高新区设立检查员联络办公室;二是积极研究药品上市许可持有人制度和药物一致性评价工作,梳理区内企业申报注册品种,积极推动药品上市许可持有人制度和药物一致性评价工作的落实;三是协助市食药监局承办“创业天府·菁融汇”生物医药专场,积极参与区内生物医药类企业的招商引资促进会。

  五、依法公开,深入推进食药安全共治共享

  一是按照《四川省食品经营许可管理实施办法》的要求,修订了《成都高新区食品药品监督管理局行政许可管理实施办法(试行)》,完善了食品经营许可行政审批流程,并积极指导各街道食药监所做好《餐饮服务许可证》和《食品流通许可证》二证合一工作。上半年,共办理《食品流通许可证》891件,《餐饮服务许可证》114件;办理《药品经营许可证》276件,《食品经营许可证》495件。

  二是开展创建国家食品安全城市宣传,制定了《成都高新区创建国家食品安全城市宣传工作方案》(成高食安办﹝2017﹞9号),并借助“3·15”、“3·31”及“食品安全宣传周”等重要时间节点、重大活动,深入社区、学校开展食药安全知识系列讲座,积极向全区群众宣传新《食品安全法》、《投诉举报管理办法》、《食用农产品市场销售质量安全管理办法》以及食药安全科普知识,共发放《食品安全法》5000册、《食品经营管理办法》3000册、食药宣传手册500册,宣传资料800余份,宣传扇、宣传袋等物品7500个,营造了良好的“国家食品安全城市”创建氛围、提高了创建工作的知晓度,同时也显著群众关于饮食用药安全的科学素养。

  六、筑牢防线,加强党风廉政建设

  按照党工委、管委会的统一安排部署,积极开展“两学一做”学习教育活动,通过重温入党誓词、抄录党章、班子成员带头讲党课、深入学习习近平总书记系列讲话精神等活动,让全体党员同志重拾入党动机,牢记入党初心,找准党员领导干部与普通群众之间的差距,做一名合格的、优秀的共产党员。

  在党风廉政建设方面,单位主要负责人与班子成员、班子成员与分管业务处室负责人之间签订了《党风廉政建设主体责任书》,不断加强预防腐败、源头治理工作,通过建立廉政信息反馈机制以及处、队负责人向监管对象和巡查人员代表开展年度述职等特色创新工作,织密制度笼子、扎紧权力口袋、筑牢思想防线,严格防范、杜绝腐败现象。

  2018年年工作计划

  当前,高新区正处在转型升级、扩区发展、奋力打造国际创新创业中心的关键时期,食药监局将努力把握好当前和今后一个时期的重点,从以下五个关键点入手,全面提升辖区食药安全状况。

  一、以国家食品安全城市创建为总抓手,推动高新区食品安全上台阶

  创建国家食品安全城市是全市食品安全工作当前的最重要任务,省、市领导高度重视、亲自推动。食药监局将切实推动国家食品安全城市创建的各项工作抓落实、上台阶,按照创建工作任务分解表,逐一落实36大项、181个小项要求,积极行动,对标查找不足,补足缺项、夯实监管基础,不断整改、提升监管水平,抓好评估后续整改落实工作,全力做好现场会相关准备工作。

  二、以科学监管为着力点,全面提升食品药品监管信息化水平

  结合高新区基本情况,食药监局将着力用好科技手段,抓好以下几方面的工作创新。一要进一步深化食用农产品和食品的安全管理制度落实和完善,严格市场准入,对问题食品、食用农产品要坚决退市;二要推进农贸市场、大型商超的溯源体系建设,开展基于互联网技术的溯源平台推广,确保进入市场的食用农产品安全;三要加强以互联网为基础的信息化监管,推进监管系统集成项目建设,实现综合监管信息系统、舆情信息发布系统、办证审批系统、食品药品投诉举报和移动执法综合平台;四要大力推进以信息化为基础的基层网格化监管,完善各街道及社区基层网格化监管,切实做到监管责任“上墙”、“上证”,监管结果“上网”;五要加强以检验检测为基础的技术化监管,进一步完善第三方检验检测机构参与食品安全风险防范,建立适合高新区社会经济发展的食品安全检验检测和风险防控体系,建立高效的风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制,全面提升食药安全事故应急处置能力。

  三、以产业升级为目标,大力推行食品药品质量供给侧改革

  要积极推动食品药品生产经营标准化,加大力度推行GMP、HACCP、ISO等质量管理规范体系,以标准化提升食品药品生产经营企业竞争力;要紧紧抓住国家层面推动药品审评审批制度改革,开展仿制药一致性评价,充分利用高新区获批四川省药品上市许可持有人制度试点工作示范区的机遇,制定相关引导扶持政策,在天府国际生物城、天府生命科技园、天河孵化器等区域重点推进,争取率先突破,切实增强生物医药产业发展实力,助推辖区生物医药企业做大做强。

  四、以“四个最严”为导向,继续加大食品药品违法犯罪打击力度

  要不断完善行刑衔接机制,建立食品药品安全信息通报制度,最大限度地遏制和打击食品药品安全违法犯罪活动;要结合文明城市指数测评和公众满意度测评,加强食品安全,特别是学校、建筑工地周边流通摊贩的专项整治以及餐厨垃圾收集、运输、处置和依法查处食品药品摊贩的违法占道经营行为;要坚持“重典治乱”原则,对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳,严厉打击食品药品生产流通领域的违法行为。

  五、以共建共享为取向,不断完善食品药品社会共治体系

  一是完善投诉举报奖励机制,充分发挥社会监督作用。要进一步加大投诉举报奖励办法的社会宣传,激励和引导社会公众更积极地参与举报。二是强化信息公开,倒逼企业诚信守法。要及时公开食品药品安全信息,配套推进“黑名单”制度,及时曝光生产经营主体不法行为,倒逼生产经营者落实食品药品安全主体责任。三是要以群众满意不满意为导向,妥善处理群众在满意度测评中的反馈意见,引导群众参与监督,强化监管成果宣传,稳步提升高新区食品药品安全公众服务满意度,切实增强广大群众对食品药品安全的参与感和获得感。

  县食品药品监督管理局局长2017年工作总结及2018年工作计划

  2017年,澄城县食品药品监督管理局在县委、县政府的坚强领导和市食药委的精心指导下,以习总书记关于食品安全“四个最严”等系列讲话精神为指导,以“两学一做”教育活动为契机,以确保全县人民群众饮食用药安全为目标,食品药品安全监管工作取得新成效,较好地完成了全年各项工作任务。现将县食药监局2017年工作完成情况总结如下:

  一、党建工作抓重点、求实效

  2017年,县食药监局党支部将党建工作作为日常性工作来抓,年初,局主要领导与班子各成员签订了《领导班子党风廉政建设责任书》,局班子成员与各股室、各食药监所、各下属机构负责人签订了党风廉政建设责任书,全年开展党员民主生活会1次,组织生活会1次,党员评议1次;成立了“两学一做”学习教育领导小组,召开了“两学一做”学习教育动员会,制定下发了实施方案,局班子成员分别带领全系统党员学习《党章》及总书记重要讲话精神,制作了学习专栏2期,选派6名党员同志参加了县直机关工委“两学一做”知识竞赛。截止目前,共开展“两学一做”专题学习讨论活动4次,组织集体学习活动6次,组织开展“两学一做”竞赛1次;召开了“三项机制”学习安排会,全体干部撰写学习心得体会,班子成员分别讲授“三项机制”的重要内容和意义。对在工作作风中存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现早提醒早纠正,对履行食品药品现场审核、案件办理、检验检测等重点业务工作职责的单位(股室)和个人,由局主要领导和分管领导进行提醒谈话。建立健全了轮岗竞聘的激励制度,激发干部干事创业的主动性和积极性,鼓励干部大胆创新,有效破解食品药品监管难题,在新《食品安全法》宣传、“三小”(小作坊、小餐饮、小食品摊贩)整治、行刑衔接等方面产生了新的好的方法,得到市局督查组充分肯定,全年共组织“三项机制”专题学习5次,制作宣传版面3次,手机短信宣传256人次,共推荐1名同志到省食药监局交流学习,轮岗交流5人次。

  二、宣传及教育培训形式多样、内容丰富

  结合全县“讲政治、懂规矩、守纪律、转作风、树形象”纪律作风整顿年活动和解放思想大讨论大实践活动,县食药监局邀请专家就食品药品信息化监管建设开展培训1次。9个食药监所分别组织辖区食品药品生产经营单位负责人、协管员进行了培训,并签订食品安全承诺书。开展了3.15、首届樱桃文化艺术节、食品安全宣传月等宣传活动7次,食安委办组织了食药监、农业、教育、公安、卫生等部门开展了以“尚德守法 共治共享食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。与县电视台联合制作并发布了新《食品安全法》讲解、“食品药品安全整治亮剑行动专题访谈”、“春季食品药品安全执法检查专题”等3期节目。9月份,组织全系统开展了食品药品稽查执法大比武活动。

  三、市考指标不丢分,确保食品安全零事故

  县食药监局承担市对县目标责任考核中的食品安全项目,今年以来,县食药监局开展的监督性和计划性食品品种抽检合格率达97%,通过日常监管和专项整治,不断加大对食品药品违法违规行为的打击,全县未发生伤害100人以上或者出现死亡病例的Ⅲ级以上食品安全事故。食品安全工作在全市名列前茅,多次受到市食安委及市局的表彰和肯定。

  四、食品药品市场监管力度大、成效显

  今年以来,先后开展了食品药品安全“亮剑”、“希望”、“温暖”等专项整治二十余次,全年共计出动执法人员10500余人次,执法车辆2200余台次,共计立案376件,结案373件,没收问题食品1600余公斤。一是按照全省统一部署,开展了“三小”( 小流通、小餐饮、小作坊)综合整治,召开“三小“整治推进会议5次,通过音频播放、印发宣传单等形式宣传《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》,启用陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩监管信息系统,截止目前,共通过许可的小作坊45家,小餐饮48家;二是结合“温暖”行动,开展了春季食品药品市场执法大检查,抽调全局62名年轻同志,分成12个小组,对全县食药市场进行了拉网式排查,重点对群众反映强烈、食品安全风险高的小麦粉、食用油、生鲜肉等进行检查,对138家餐饮单位完成添加剂备案工作;三是制定了《澄城县餐饮单位油烟污染专项整治工作方案》,开展了餐饮单服务企业油烟污染专项治理,组织全县餐饮企业负责人召开了餐饮油烟污染防治知识讲座,取缔了城区人口集中区域露天烧烤和骑墙(窗)烧烤,督促规模以上餐饮单位安装油烟净化装置;四是开展了保健食品药品及医疗器械监督检查,对我县辖区内医疗器械兼营和隐形眼镜验配企业进行了等级评定,对我县1家新开办药品经营企业进行了现场验收,2家新办药店进行了勘址,配合市局对我县4家新开药店进行了认证。五是与公安、检察、法院建立行刑衔接工作机制,召开联席会议2次,开展行刑衔接宣传2次,与公安局食安中队联合查办案件5起,其中涉刑案件3起,1起已宣判,另外2起正在办理之中。六是与县委统战部、民宗局联合,开展了清真食品监督检查。与计生、卫生、工商等部门联合,对我县各药店、各乡镇医疗机构及诊所进行了疫苗专项检查。与教育局联合,开展了校园及周边食品安全专项检查。七是今年以来,县食品药品投诉举报中心共受理食品药品安全投诉举报43起(包括市局转办7起),其中食品投诉举报35起,药品6起,保健品1起,医疗器械1起,全部按程序处理完毕。另外,县食药监局完成了县政协卢西芳委员和田党斌委员提案的落实答复工作。

  五、行政许可规范有序、便民高效

  县食药监局全部行政许可项目已入驻县党政服务中心,健康证及餐饮量化C级评定权限下放食药监所,在县电视台、县政府网站、单位微信公众平台以及政务大厅醒目位置公布办事流程和办证所需资料,各食药监所充分发挥便民服务窗口作用,优化服务流程。截止目前,县食药监局共计新办餐饮服务许可348份,延续83份,新办食品流通许可299份,延续120份,小作坊备案登记证新办29件,流动餐车备案登记9家,生鲜肉备案登记证新办66家,办理《医疗器械经营许可证》初审19家。

  六、检验检测手段多、覆盖广

  开展了全县水果蔬菜农药残留快速检测抽检工作,共抽取样品1728个批次,其中蔬菜1657个批次,合格率为100%,水果71个批次,合格率为100%。开展了餐饮服务单位餐饮具大肠菌群快速检测工作,共涉及40家餐饮服务单位,总计253个批次。开展了2017年度食用农产品、小作坊实验室抽样检测,其中食用农产品220个批次,小作坊食品抽检全覆盖共67个批次。配合市食药委开展了食品抽样工作,配合市药品检验所对我县药品进行了快速检测。检验检测能力的提升为我县食品药品监管提供了强有力的技术支撑和科学保障。药械不良反应方面,全年共收到药品不良反应报告表188份,医疗器械不良事件报告表61份,全部按照规定进行上报。

  七、包联扶贫工作沉身实干、加速推进

  县食药监局出资20余万元支持包联村柳池村扶贫攻坚工作,整修了村部,组织村民代表到山东泰安市新泰市考察干杏产业,引进干杏优良品种40余亩,发放优质花椒树苗17000余株,邀请农技技术人员和扶贫专家开展创业技术及花椒核桃栽植技术培训2次,对澄合公路柳池村段进行了环境美化,修筑景观墙500余米,喷绘美化道路一侧墙体1000余米,制作宣传图3幅。美丽乡村建设方面,县食药监局队包联的冯原镇马村,累计投资20万元,使其顺利通过美丽乡村验收。

  八、创国卫措施有力、顺利收官

  2017年,县食药监局制定出台了澄城县小餐饮、小流通、小作坊创国卫标准,组织召开了全县创国卫食品安全工作推进暨培训会议,与全县500余名食品企业负责人签订了《创国卫食品安全承诺书》。4月份在城区和城乡结合部开展了为期一个月的“创国卫综合整治活动”,7至9月份,在全县范围内开展为期一个月的“创国卫暗访迎检大整治活动”,进行了全县餐饮门店病霉消杀工作,对城区及城乡结合部小餐饮进行了排查。配合省级专家及县创卫办对我县创卫工作进行现场评估,组织全局干部职工在包联路段开展了义务劳动30余次,清除乱贴乱画痕迹56处,清运乱堆乱放垃圾0.5吨。2017年,县食药监局累计投资50余万元用于创国卫食品安全组工作,顺利通过了国家卫生城市省级验收。

  九、招商引资工作主动出击、成果显著

  2017年,县食药监局主要领导多次赴陕西医药控股集团,为我县建设中药材仓储物流加工项目进行了沟通洽谈,2017年8月24日,陕西医药控股集团有限责任公司在2017年第四届黄河金三角投资合作交流大会上与澄城县人民政府签订了在我县建设大型中药材仓储、加工和物流项目合作框架协议书。该项目总投资3.5亿元,占地150亩,总建筑面积13500平方米,包括中药材育种、种植、仓储、加工、提取等。建设内容包括库房、办公楼、饮片厂、提取车间等,截止目前,该项目实际到位资金937万元。

  在2017年的工作中,我们虽取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是目前我县食品生产经营从业者素质参差不齐,企业主体责任意识不强、规范化管理水平还较低,违法违规行为时有发生;二是食品安全监管缺乏科学有效手段,监管能力仍然薄弱等,仍是制约食品安全水平的重要因素;三是食品药品安全信息化监管系统建设和食品药品检验检测中心项目建设缺乏资金,县食品药品检验检测中心尚未通过省上资质认定,还不能为食品药品监管工作提供强有力的支持。

  2018年,县食药监局将以“五个一”为中心开展工作:

  一是构建一个体系。构建权威统一的食品药品安全监管体系,深入贯彻新修订《食品安全法》,按照“谁管行业,谁管安全”的原则,加强重点区域、重点品种的经常性监管和安全监管,加强基层食药监所建设,扩大检验检测覆盖面,加强行刑衔接,与县公安局、检察院及法院联动协作,共同打击食品安全犯罪行为,确保食品药品安全领域不出问题。

  二是推进一个创建。县食药监局将于元月份把陕西省食品安全示范县创建申报方案递交县政府常务会研究,2018年,县食安委将组织县食药监局、公安局、粮食局、农业局等食安委成员单位,由县食安委办牵头,按照陕西省食品安全示范县(区)验收评分标准,细化工作责任,推进省级食品安全示范县申请创建,争取用一年时间,通过省上考核验收,通过达标的县,省上将以奖代补200万元。

  三是抓好一个中心。澄城县食品药品检验检测中心已争取为渭南市5个区域性食品药品检验检测机构之一,国家和地方共计投资1400余万元。项目已经省、市食药局上报国家食药总局。2018年,县食药监局将继续推进食品药品检验检测中心项目建设,积极争取项目建设投资资金,高标准、高要求配置食品药品检验检测中心的设施设备。落实全覆盖食品药品抽检检验任务,进一步加强肉制品、食用油等重点品种的抽检力度。

  四是建成一个网络。按照2017年7月4日县政府常务会议要求,县政府领导已对县食药监局需要解决的食品药品安全网格化信息化监管系统建设等问题进行了调研,县食药监局提出了《澄城县智慧食药监管一期建设方案》(2017-2018),2018年县食药监局将通过国投和项目策划,争取项目资金,依托食品药品电子监管系统,在我县建设一个以现代信息科技为基础的在线远程监控、动态实时监管的食品药品安全信息化、网络化监管平台,真正确保食药监管无盲区。

  五是牵头一个项目。渭北中药材仓储物流加工项目总投资3.5亿元,截止目前,实际到位资金937万元。2018年,县食药监局将继续为该项目做好服务工作:一是积极协调建设用地,目前有两处地可供选择,选址一位于县城万泉街以东,惠安苑小区南临,选址二位于县城晖福街以东,城东公园北临;二是配套的厂房、中药材晾晒场地和办公楼的建设,2018年主要是新建1座仓库,1座产地加工车间及多个日光晾晒房,并配套综合楼(满足交易功能)、办公楼等相应辅助生产和办公设施,力争2018年第一季度开工建设,一期投入1.6亿元。三是在我县及周边县市发展中药材种植基地,为我县中药产业持续发展提供充足的原材料,租赁300——500亩地,作为种植示范、育种基地。


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