监管工作总结(篇1)
在今年烟花爆竹安全教育活动中,我们的任务是开展宣传教育活动,使学生认识到燃放烟花爆竹的危害性。进一步提高做好烟花爆竹安全主题教育重要性的认识
学校的宣传教育活动应集中进行。宣传教育工作中,要把正确的燃放方法、禁放时间、禁放点作为主要内容,将禁止燃放礼花弹、大二踢脚和酒后燃放作为宣传重点,以案例、图片、现身说法等形式,告知广大师生员工这三种行为对其人身将造成严重危害,也是导致死亡、受伤和火灾的重要原因,引导广大师生员工远离这些非法、伪劣超标品种,并自觉杜绝酒后燃放。同时,引导广大师生员工从环保的角度出发,在节日期间自觉适度进行燃放,降低因燃放烟花爆竹引发火灾、伤人的几率。
要配齐消防设施,并对各类消防设备进行全面检查,确保完好有效,成立火灾事故处置队,组织消防灭火演练,要在发现火情的第一时间进行扑救、控制。要铲除单位内部及周边的杂草,消除枯叶和可燃物,浇湿绿化带,进行阻燃处理。与就近的消防、医疗部门和周边的社区燃放自治组织建立协作配合机制,制定应急预案,组织人员劝阻群众,不要在禁放点安全距离内燃放。
要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑,防止引发火情。各区县政府安排街、乡基层政府组织力量,协助对禁放点周边地区加强看护,防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。
监管工作总结(篇2)
一、个人的业绩
一年的工作中能够按照公司的规章制度办事,能完全服从领导的安排,能坚决执行并完成领导布置的任务,工作认真,积极主动,敢于承担脏活累活,吃苦耐劳。尊重领导,团结同事,礼貌待人。熟悉本职业务流程,业务知识扎实,掌握全面,能保质保时完成工作。遇到不懂的问题能虚心向老员工请教,取人之长补己之短,态度良好。能及时改正错误,承担责任。与同事合作愉快,提高工作效率。虚心接受批评及建议时刻向老员工取经充实自己。生活中与同事相处融洽,乐观处事,低调做人。
二、剖析
试用期实习一个多月,正式工作3个月,4个月对我而言肯定不能对公司有一个全面细致的了解,所以对工作的制度有抱怨。通过近一年来与同事们相处,我看到了自己的不足。
1、目标不够明确。往往做一件事到一一时忘记了最终的结果,每个环节都要为结果服务,时间分配略显不合理。
2、执行力度不够理想。缺乏工作经验导致遇到新情况不知所措,以后要注意积累。
3、分辨能力有待提高,多多熟悉业务知识,灵活运用。
4、工作时注意力不够集中。
三、建议
这一年收获颇多,感谢公司的悉心培养,老员工的耐心指导,同事们的无私帮助。公司在新员工培训方面做得很专业很全面,不断给我们锻炼的机会,让我们在反思中进步,并且进行年终的效绩考核和个人年终总结,这无疑是一次工作和成长的洗礼。
1、希望今后能多组织专业的培训,开展网络培训平台,让新员工通过网络就能了解业务流程。
2、希望领导能多与员工沟通,让我们在沟通中不断成长。
3、希望后勤保障更细致、人性化,能按时让员工享受到公司的福利。
4、希望物流中心在员工的饮食方面能改善伙食,均衡营养。
四、以后的计划
这一年的工作是我对物流监管有了一个初步的认识,明年继续努力工作。在工作中多积累经验,悉心向老员工请教。巩固业务基础知识,做到灵活运用。不断提升自己,争取在明年获得月工作先锋,争取年底获得优秀员工奖。继续与同事携手并进,团结互助,共创佳绩。
回首这近一年,忙碌中满载着收获,收获了自己的工作经验,收获了同事的信任和领导的认可。我相信,20xx年的总结将会是20xx年收获进步和辉煌的起点。相信自己可以在20xx年和物流公司一起飞得更高、更远。
监管工作总结(篇3)
为给百姓构筑医疗器械使用的安全屏障,严厉打击违法违规行为,进一步规范医疗器械经营、使用行为,xx县食药监局多措并举,扎实做好医疗器械监管工作。
一、突出重点,开展医疗器械执法检查
合理制定监管频次,将体验式医疗器械等群众关注、媒体关心的.主要产品列为重点监管产品,开展了“美瞳”“一次性使用注射器”以及妇女儿童常用医疗器械等多项专项检查,突出抓好高风险医疗器械监管工作。
二、抓住主线,推进流通领域规范化管理
以推动新版《医疗器械生产质量管理规范》、《医疗器械经营质量管理规范》为契机,指导和规范医疗器械生产和经营单位的质量管理。
三、加强培训,营造社会共治良好氛围
通过“请进来”与“走出去”相结合的方式,开展多种形式的对内对外法规培训,提升监管执法能力和公众对医疗器械产品的辨别能力。
监管工作总结(篇4)
20__年上半年__镇道交办在镇党委政府的领导下,在县交警大队的指导下,认真落实县道路交通安全工作会议精神实行“安全第一,预防为主”的方针,按照“政府领导,部门协作,社会联动,齐抓共管,综合治理”的总体要求,围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,以创建平安__为载体,以镇区保畅通、农村保安全为工作重点,以开展预防特大道路交通事故专项行动为契机,进一步加大工作力度,坚决遏制各种道路交通事故的发生,为保障我镇社会、政治稳定,经济持续、快速、健康发展创造了良好的环境。
基本情况
__镇位于威远县南部,镇政府办公点距县城9公里,辖1个居委会、21个村323个村民小组,共有14436户49836人,镇域内有省道(贡威路)、县道(新镇路)及通村道路。全镇共有机动车辆2652辆,以农用车辆和摩托车为主。
工作措施
一、加强组织领导,健全机制
根据县委、政府有关文件精神,我镇年初确定了交通安全的工作目标、任务措施和工作要求,进一步加强领导、落实责任,加大投入,认真考评,平安畅通创建工作纵深推进并取得了实效。
一是加强领导、落实责任。为加强对道路交通安全工作的组织领导,成立了由副镇长曾宏新任组长,相关单位为成员单位的道路交通安全领导小组。把道路交通事故安全责任,层层分解落实到各村委会,落实到各部门、各单位。结合“平安__”创建活动,各单位、各村组建立落实交通安全制度和组织机构,将平安畅通创建工作纳入了重要议事日程,完善预防道路交通事故工作联席会议制度,定期对平安畅通创建工作通报、汇报,研究解决涉及道路交通安全管理的重大事项。
二是切实加大投入。我镇把道路交通安全管理作为政府的一项重点工作,提供必要的人员和经费保障,保障了平安畅通创建工作的顺利开展。同时,加大对道路及配套安全设施建设和养护的投入。
三是切实考核评价。我镇将平安畅通创建工作纳入对各部门的工作考核范围,把道路交通安全管理工作纳入安全生产、社会治安综合治理等考评内容,对发生重特大道路交通事故的实行一票否决。如发生重特大道路交通事故,将严格按照上级政府有关规定,查清事故原因,分清事故责任,严肃追究有关责任人的相应责任。
二、强化工作措施,落实到位
深入推进平安畅通创建工作,确保全镇实现道路交通事故“零增长”的重要载体,推动事故预防责任落实的主要抓手。各部门按照统一部署,坚持“政府统一领导,交警队派出所依法监管,部门全面负责,全社会广泛支持”的总体要求,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标,以“镇区保畅通、农村保安全”为创建工作重点,落实了预防道路交通事故措施,加强了基层基础工作,遏制事故多发势头。
一是坚持道路规划先行。规划是城市发展的灵魂,也是交通事业发展的先导,建设安全、畅通的交通网络,必须规划先行。今年我镇成立了规划建设管理委员会,将辖区内道路规划建设列入20__年实事工程首要任务。
二是加快道路交通基础设施建设。在镇区重点抓好建设畅通便捷的交通网络,__镇今年上半年落实了新马路公里、殷朝路公里的村道硬化工程,并上报了下半年道路工程规划,确保在年内实施;完善了全镇市镇道路交通设施,有效的遏制了违法交通的现象,行车秩序等得到明显改善,降低了重大交通事故的发生。
三是强化道路交通安全综合治理。从当前社会道路交通事故发生的特点和规律来看,事故的发生主要是交通违法引起的,这说明我们依法严管的力度还要加大,依法严管的力量还要加强。今年,我们通过加强多部门的联合整治,联合共管,切实加大对超速行驶、客车超员、机动车无牌无证、工程车、校车、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴头盔和重点路段等严重交通违法行为的严厉查处,该类违法交通事故发生效率明显降低,确保了路面行车秩序得到根本好转。
四是深化村级道路交通安全工作。成立了以镇、村两级管理网络为核心的农村道路交通安全工作体系,重点抓好镇区交通安全工作站的建设,并充分发挥好农村道路交通安全工作的职能作用。加强交警中队、派出所、道交办联系、协调和沟通,积极开展部门工作联动,实施部门协作共管,着力解决影响农村道路交通安全的突出问题和薄弱环节,增加警力,组建队伍,加强监管,保证了农村道路交通安全。
三、广泛宣传,增强全民交通安全意识
围绕交通安全法等法律法规,以“关爱生命、安全出行”为主题,以交通安全宣传“五进”(进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭)活动为载体,加强交通安全法律法规和交通安全知识的普及教育。深化“五进”活动,强力推进交通安全宣传教育工程,在主要道路沿线悬挂喷涂安全横幅标语,营造了浓厚舆论氛围;在各村、学校、重点单位设立交通安全宣传橱窗、板报,展出宣传图板,播放安全光碟,对广大群众进行面对面的安全宣传和知识讲授,提高了广大群众的交通法制观念和安全意识,从而引导了广大群众自觉遵守交通法规,树立安全交通意识,形成文明交通习惯。截止目前,巡展挂图、展板80场次,播放宣传片4余场次,给中小学生、企事业单位职工上交通安全课12节次,悬挂宣传横幅22条,印发各类宣传资料2万余份,受教育人数达5000余人次,在全镇营造了浓厚的宣传教育氛围。
四、存在的问题暨
(一)存在困难和问题
1、无机动车驾驶证驾驶无牌机动车在路上行驶,存在有措施,但措施落实不得力;有管理,但管理不到位。
2、重点路段没有监控管控到位,不能及时有效遏制交通事故的发生率。
3、人民群众交通安全意识不强,交通安全宣传工作存在薄弱环节。
(二)下半年工作打算
今后我们要继续按照“政府领导,部门协作,社会联动,齐抓共管,综合治理”的总体要求,围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标,继续深入开展实施“平安畅通”创建工作,其主要工作:
1、加强道路交通管理,改善道路交通条件。在全面加强管理的基础上,突出对事故多发和繁忙地段的路面时段的控制,加大对道路交通违章违纪行为严查查处力,改善路况,加强运政管理,预防道路交通事故的发生。
2、认真开展道路交通隐患大检查。在加强常规管理的同时,要定期开展好道路交通安全隐患大检查,组织好相关部门对全镇道路交通安全隐患进行拉网式排查,一经查出隐患及时整改,将道路交通各类事故消灭在萌芽状态中。
3、加强交通安全宣传教育,提高广大人民群众的安全意识。安全宣传教育,要做到有的放矢,重点对机动车驾驶员的道路法规及典型恶性道路交通死亡事故宣传力度,提高他们尊章守纪的自觉性;对于广大人民群众,要加强安全意识的灌输,大力宣传道路交通安全无小事,要做到家喻户晓,人人皆知。
监管工作总结(篇5)
20__年,是__交通“收官、冲刺、筹划”之年,全系统上下紧紧围绕市委市政府和__市局确定的工作目标,抢抓机遇,攻坚克难,顺利推进综合交通建设,圆满实现收官“十二五”,“通江达海”的大交通格局初步建成,为全市经济和社会事业发展作出了积极贡献。
一、抢抓发展机遇,“通江达海”奋斗目标圆满收官
1、超额完成投资目标。全年完成投资26.5亿元,重点实施“1535”工程:服务1条高速,即阜兴泰高速__至泰州段;建设5条干线公路,即s333老路改造段、s351海南至临城段、s352__段、s229戴南段改扩建以及西横公路三期工程等;开工3条连接线,即菜花景区至水上森林公园连接线、兴泰高速连接线(英武大道)、352省道张郭至时堰连接线;实施5项民生工程,即提档升级项目、农路养护项目、航道驳岸项目、港口配套项目、撤渡建桥项目。计划投资26.07亿元,目前已超额完成投资目标。五年累计完成交通基础设施投入100.6亿元,是“十一五”投入的2.7倍,约占__市的半壁江山。
2、兴泰高速全线开工。在20__年12月25日兴泰高速1标正式开工后,20__年4月底前2标、3标、4标全部进场作业。目前工程施工加快推进,已完成先导段软基处理、小型结构物施工,桥梁已进入箱梁架设阶段,路基土方施工全面展开,预计20__年底全线通车。
3、国省干线加快推进。围绕“续建为主,统筹推进”的思路,加快推进了351省道东绕城段、333老路改造段、352__段、229戴南段改扩建工程、西横公路三期工程五条境内干线工程,围绕服务西北部旅游开发和重点工业园区发展,开工建设菜花景区至水上森林公园连接线、兴泰高速连接线、352省道张郭段时堰连接线,年内建成通车351省道海南转盘至城东腊树湾段、333省道陶庄至林湖段、352省道__段、229戴南段改扩建工程、西横公路三期工程,区域现代化路网体系基本建成。
4、民生项目加大投入。立足交通为民、交通惠民的目标,进一步加大对于民生项目的投入。年内投资1.12亿元,实施60公里道路、100座桥梁的建设任务。投入4153万元,开展兴沙线起点段县道大中修工程,陈张线、戴昭线、兴沙线小修保养工程。投入5600万元,新建盐邵线护岸20公里。投入680万元,建成疏港大道至码头连接线工程。投资2200万元建成陈堡三河大桥、戴窑灯塔中桥撤渡建桥工程。
二、坚持依法行政,交通行业管理形象有效提升
1、统筹兼顾,城乡道路运输环境不断优化
市运输管理处全力推进城市公交改革。新购28辆公交车,优化调整、新增4条公交线路,对公交公司新站址进行升级改造,对长安路、英武路等16对公交站台启动改造建设工作。大力推进镇村公交通达。完善沙沟、昌荣2乡镇公交通达,实现沈伦、周奋2乡镇镇村公交通达。截止20__年,我市共完成10个乡镇镇村公交通达。继续实施班线升级改造。推进淮安、宿迁、徐州、盐城4线6车公司化改造。目前已基本完成车辆产权公司所有、同向线路整合经营、劳务派遣合同签定等工作,完成无锡班线13辆车公司化改造,力争完成市际班线公司化率提升5个百分点。围绕春运、五一、国庆等重大节日和菜花节、品蟹赏菊旅游节等市重要活动开展运输市场集中整治,有序开展“打击非法载客黑车专项行动”、“出租车规范经营整治月”和“驾培维修市场联合执法”等活动,全年共查处违规经营案件659起,取缔机动车非法维修摊点19处,保持运输市场有序经营。
2、规范管理,水上交通运输环境明显改善
市地方海事处强化水上交通安全隐患排查,严格执行船舶检查各项要求,有效运行船检质量管理体系,保持船舶安检点数量,为船舶处于适航状态提供保证。加强航运公司安全监管,实施船厂分级管理,全面开展400总吨以上船舶生活污水改造工作,为保护全市饮用水源安全作出了积极的贡献。全市水上未发生一起上报交通事故,通航水域未发生一起因管理不善而造成的8小时以上堵塞事故及船舶污染水域责任事件。市航道管理站扎实做好清障扫床、航标维护、设施管养维护等方面工作,有效保证了辖区航道的技术标准和航道安全畅通。始终保持灯光明亮、色质鲜明、周期准确、各项技术指标良好。20__年航政艇累计巡航1.7万多公里,辖区航道未出现新的违章建筑,干支线航道通航保证率均达95%以上。
3、保障有力,公路路域环境治理成效明显
市公路管理站积极推进路政社会化管理,进一步加强与沿线乡镇政府和相关职能部门的沟通和协作,重点加大集镇段摆摊设点、路边堆积建筑材料、非标广告、搭接道口等整治力度。路域环境专项整治创新举措,组织与交警、运政、交管所、收费站等联合执法。推进加大农村公路超限车辆的查处力度,保护公路路产路权。围绕迎国检工作,强化日常小修保养、养护工作与干线公路养护大中修工程相结合,有效改善路容路貌,圆满完成迎国检任务,为江苏公路迎检夺冠作出贡献。
4、创新推进,城乡港口码头建设成效初显
全力推进港口作业区建设,建成得胜湖作业区物流交易中心码头一期工程、城南作业区金马、嘉宁码头、沙沟作业区水产批发市场码头及金沙建材码头、安丰作业区荣澄码头、张郭作业区广源码头及戴南作业区新泽物流中心码头,新增码头泊位44个,新增装卸通过能力上百万吨。安丰作业区港务有限公司码头、临城作业区兴业船艇码头正在建设。全年完成港口货物吞吐量1275万吨,较去年增长12 %。特别是沙沟作业区水产批发市场码头的建成运营,年交易量达40万吨,交易额逾35亿元,不仅规范了市场交易行为,更促进了产业的集约集聚发展,服务经济社会发展的作用得以彰显。
三、践行“三严三实”,交通三支队伍建设不断加强
1. 党建工作进一步加强。
定期开展党建工作责任巡查工作,先后对6家基层党组织进行了检查。有效地规范了基层党组织“三会一课”制度的落实,促进党建工作台账资料的归档完善;继续开展读书年活动,局党委在年初统一制定全年学习计划,全年利用党委中心组学习的平台读书交流52人次。进一步放大党委中心组学习带机关、带基层“双带”效应,要求各科室、单位进一步落实党员“集中学习日”要求,将党委中心组学习效果向下延伸。按照党员发展要求,强化新党员教育培训,严格入党程序办理,从严把好党员入口关,全年完成发展党员8名,预备党员转正8名。开展党员组织关系排查工作,对基层31个党组织643名党员进行了拉网式的大排查,并及时对排查出现问题进行处理,进一步规范全系统党员管理。
2. 机关作风建设进一步深入。
深入开展“三严三实”专题教育活动,认真落实市委组织部各项要求,严格按照活动开展步骤,深入排查系统内存在的“”方面问题,组织专题学习和集中讨论,副局级以上36人次进行了交流发言。组织开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题整治活动,共梳理出问题48条,局党委针对所列问题,明确整改期限,限期督查整改。规范作风建设分组检查制度,局作风建设小组每月开展基层单位和服务窗口作风建设检查,发现问题及时通报督促整改,全系统作风建设持续好转。
3. 文明创建成果进一步巩固。
继续深入推进“成才在岗位,奉献在交通”主题实践活动,全系统文明创建成果硕果累累。交通运输系统被__市文明委表彰为群众性精神文明创建工作先进行业,全系统10个事企业单位获表彰为群众性精神文明创建工作先进单位。地方海事处、航道管理站被表彰为__市文明单位标兵,运输管理处、公路管理站、安达客运站被表彰为__市文明单位。海事处、运管处被表彰为五星级模范执法单位,公路站、航道站被表彰为四星级模范执法单位。局工程科被评为“青年文明号”,张桂堂同志被评为__市“最美交通人”,张祥同志被评为青年岗位能手,市公交公司鲍祥同志被评为__市“金牌工人”,安达客运站被评为__市“模范职工之家”,市“巾帼标兵岗”。近日,我局又被表彰为“江苏省交通运输行业文明单位”。
四、调优发展思路,全力推进20__年工作再创辉煌
1. 坚持五大理念不动摇,始终突出加快发展。
围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,科学规划好“十三五”交通建设,立足“公铁水空,立体交通”的指导思想,加大交通基础设施投资,坚持量质并举,推进现代化综合交通体系构建。20__年__交通计划投资17.69亿元,建设“1325”工程。续建1个高速公路项目:阜兴泰高速__至泰州段,建成3条连接线:菜花景区至水上森林公园连接线、英武大道、352省道张郭至时堰连接线,新建2条旅游通道李中水上森林至徐马荒景区连接线和平旺湖通湖公路;实施5项民生工程:200公里农村公路提档升级、80座农路桥梁改造、农村公路养护、顾林撤渡建桥、盐邵线航道疏浚工程。
2. 坚持民生优先不动摇,始终突出深化改革。
始终把改革的出发点、落脚点放在更多地便民惠民、更多地打造民生交通、幸福交通上。从老百姓最希望解决的、最需要解决的问题入手,大力推进农村公路提档升级、城乡客运一体化、农村危桥改造、撤渡建桥等民生工程,加快推进客运行业转型升级,深化行业改革,积极推进铁路项目的上争,为人民群众打造良好的出行环境。
3. 坚持建强队伍不动摇,始终突出严实并举。
深入贯彻落实“三严三实”要求,不断提升队伍的精气神,狠抓学习,把学习始终作为增强理想信念、敢于干事创业、勇于担当奉献的重要思想武器。通过学习,解决知识恐慌、本领危机和动力缺乏。教育党员干部严守规矩和纪律,始终把纪律挺在法律的前面。做到勤政廉政优政,敢于担当,有所作为,积极推动“十三五”生动实践,实现__交通“公铁水空”的宏伟目标。
##结束监管工作总结(篇6)
按照会议安排,我就食品安全标准及我市食品安全监管职责分工情况做如下汇报:
一、关于食品安全标准问题
1、何谓食品安全标准?
食品安全标准是国家为保证食品质量安全,保障公众身体健康和生命安全,防止食源性疾病发生,在风险评估的基础上,本着最大限度释放风险确保品质安全的原则,对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合,它既是市场准入的基本条件,也是各级行政部门食品监督执法的依据。
2、食品标准现状
建国初期,我国的食品类标准较少,20世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富,当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准,食品的卫生标准和产品标准较少。20世纪80年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981年颁布的gb2757—1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb3865—83《中式糕点质量检验方法标准》和gb3866—83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986年和1987年颁布了gb7100—86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zb为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19个食品类卫生标准。20世纪90年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准,卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准,颁布了第一批无公害食品相关标准,标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化,也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。1996年、和中国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订,使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作,对食品标准建设打下了一定的基础。
归结起来,在《食品安全法》实施以前,我国食品安全标准形成了四个层次,即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看,又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同,客观上造成了食品标准政出多门的问题,针对同一种食品,既有国家标准,也有行业标准。如苹果,既有标准委颁布的国家标准,又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准,还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异,互相矛盾,造成食品生产流通领域秩序混乱,令执法部门和企业无所适从。与此同时,对一些重要的品种,各部门似乎都视而不见,迄今没有标准问世,留下空白和盲区,导致生产经营或执法监督无据可依。此外,一些标准数十年不作修订,与形势发展严重不相适应,老化滞后现象十分突出。
3、《食品安全法》对食品安全标准的规定
为解决上述问题,《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合,统一公布为安全标准,并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外,不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号,强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的,应当与食品安全国家标准相一致。
《食品安全法》第二十条规定,食品安全标准包括8个方面的内容,即:食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。
其中,人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康,因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值,规定食品中各种危害物质的限量。
食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料,但是,滥用食品添加剂会危害人体健康,必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。
婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养,而且关系到他们的身体健康和生命安全,对主辅食的营养成分有特殊要求,需要制定标准。
食品的标签、标识和说明书具有指导、引导消费者购买、食用食品的作用,许多内容都直接或间接关系到消费者食用时的安全,这些内容的标示应该真实准确、通俗易懂、科学合法,需要制定标准统一的要求。
食品的生产经营过程是保证食品安全的重要环节,其中的每一个流程都有一定的卫生要求,对保护消费者身体健康、预防疾病,具有重要意义,都需要制定标准统一要求。
与食品安全有关的质量要求,主要包括营养要求;食品的物理或化学要求,如酸、碱等指标;食品的感觉要求,如味道、颜色等,这些也属于食品安全标准的内容。
检验方法是指对食品进行检测的具体方式或方法,检验规程是指对食品进行检测的具体操作流程或程序,采用不同的检验方法或规程会得到不同的检验结果,所以要对检测或试验的原理、抽样、操作、精度要求、步骤、数据计算、结果分析等检验方法或规程作出统一规定。
以上都是制定食品安全标准的内容,食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全的强制性标准,负责食品安全标准制定的部门应该积极主动地研究制定相关食品安全标准,已经制定的,应该根据情况的变化,及时进行修订,以保障公众身体健康和生命安全。
4、目前食品安全国家标准制定发布情况
《食品安全法》授权卫生部为食品安全国家标准唯一的制定和发布机构。近两年来,卫生部颁发了《食品安全国家标准管理办法》,组建了食品安全国家标准评审委员会,并颁布了一批新的食品安全国家标准。据统计,目前已公布新的食品安全国家标准176项,包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础标准,完成了指定食品添加剂产品标准58项。特别值得一提的是,为配合食品添加剂“严打”行动,今年5月13日公布的《食品添加剂使用标准》,包括食品添加剂、食品加工助剂、胶姆糖基础剂和食用香料等2314个品种,涉及16大类食品,23个功能类别。从法律角度讲,今后,在食品构成中,除食品工艺配方核定的主料、辅料外,凡是发现不在《食品添加剂使用标准》品种目录(总计2314种)之内的任何成分,均可视为在食品中非法添加非食用物质行为;凡是发现在食品加工过程中违反《食品添加剂使用标准》的特定限制,超范围、超量使用目录中的添加剂的,均可视为滥用食品添加剂行为。
5、在检验检测和监督执法中,如何处置食品安全标准体系不全品类残缺的问题
《食品安全法》规定,食品生产经营活动必须严格按照食品安全标准组织实施。但是在在检验检测和监督执法实践中,时常会遇到食品安全标准体系不全品类残缺的问题。在处置此类问题是,要把握以下原则:一是没有食品安全国家标准、食品卫生标准、食品产品标准的食品,由省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门可以参照食品安全法有关食品安全国家标准制定、修订的规定,组织制定、修订食品安全地方标准,并报国务院授权负责食品安全国家标准制定的部门备案;二是食品安全国家标准实施前,食品生产经营者可以按照现行食品卫生标准、食品产品标准生产经营食品;三是既无国家标准,也无地方标准的,鼓励企业制定符合食品质量安全保障要求的企业标准。企业标准须备案登记,必须严格遵守。监督执法过程中也可作为参照。
6、食品安全标准与国家标准接轨的必要性
近年来,随着经济全球化进程的加快,国际食品贸易也在飞速发展,食品安全问题已成为世界关注的焦点问题,各国政府十分重视,因而贸易争端也不断出现。有不少发达国家的标准严于cac(国际食品法典委员会)等国际标准,采取了比较高的技术壁垒措施。好在sps(卫生和植物卫生措施协议)和tbt(贸易技术壁垒协议)协定规定,各成员国在发生食品贸易争端时,必须以cac标准或风险分析的结论为依据,可以在wto争端解决机构中解决。且wto规定了cac的标准要以科学性为基础,采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说,若贸易对方国标准严于cac规定的标准,可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据,以保障自身国家的合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此,我国充分利用sps和tbt协定的规定,积极应对,成立了专家委员会,开始对我国食品标准进行制、修订。检验检疫行业规划在—对本行业标准制、修订。但根据目前一些发达国家对食品标准的不断加严、更新及我国出口食品屡屡遭受技术壁垒的情况来看,我国在对食品标准的制修订过程中,要站高望远,加快步伐,以尽快与cac标准接轨,为我国的进出口食品贸易保驾护航。
二、我市食品安全监管分工情况
(一)分工依据
1、食品安全法及实施细则。从国际上看,监管体制一般分三大类,有多部门体系的、单部门体系的、综合型体系的,目前中国实行的是多部门体系的模式。这种监管体制,中国目前食品安全分阶段管理的一个现实,就是生产经营分了若干阶段,现在我们按照这个特点进行监管,是发挥各部门的优势,既体现相互分工,又能够实现综合协调,这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢?有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠,要么出现空白。针对这样的情况,《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。
《食品安全法》第四条规定:国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
《食品安全法》同时对各级人民政府的食品安全责任也进行了明确。《食品安全法》第五条规定:县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下,依法做好食品安全监督管理工作。
《食品安全法实施细则》对以上职责做了进一步的`细化。
2、人民政府办公厅《关于明确部分领域食品安全监管职责的意见》。为实现食品安全全程监管和无缝衔接,有效防范食品安全隐患,杜绝的实践中存在食品安全监管盲区,12月29日,人民政府办公厅印发了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(政办发[]130号),对销售非自产初级农产品从业者监管、食品生产加工小作坊监管、食品摊贩监管、现场制售食品从业者监管、“小饭桌”、“农家乐”、公开举办农村家宴、食品展销、仓储、专业食品运输等从业者监管、放心早餐食品安全监管。放心早餐的生产加工单位食品安全由质量监督部门负责监管。放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管、食品生产经营的兼营行为监管、无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定,堵塞了监管漏洞。意见授权各市、县区人民政府在实施本意见的过程中,可根据当地实际情况,对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时,要求各级政府要按照“地方政府负总责”的原则,切实加强对食品安全监管工作的组织协调,各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项,应根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的精神,确定相应的监管部门,上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的一些食品生产经营业态,由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管,各部门应当服从并积极参与或配合,杜绝监管盲区。
3、食品安全委员会《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(食安委发〔〕4号)。为切实加强学生营养餐日常监督检查,确保学生饮食安全,进一步明确各部门在学生营养餐实施过程中的食品安全监管职责,4月27日,食品安全委员会制定印发了《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(食安委发[]4号),对各相关职能部门在学生营养餐监管中的职责进行了明确。
食品药品监管部门负责学生营养餐工程实施过程中食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大食品安全事故的查处工作;农业部门负责全市范围内奶牛养殖、生鲜奶收购及饲料、兽药和养鸡场的监管工作。在省级有关部门未指定鸡蛋供应企业之前,由农业部门对学生营养餐所用鸡蛋供应企业进行初步筛选,报请市食品安全委员会审定后,会同食品药品监管、质监、工商、卫生、商务等部门对外公布。负责对鸡蛋供应企业所用饲料、防疫用药及蛋品进行抽样检验,并将检验结论定期公示;质监部门负责乳制品生产企业的日常监管,审查学生营养餐所用奶品的配方,对乳品生产企业的乳品组织抽样检测检验,并定期公布检测结论。协助相关部门对奶品中标企业所设置的配送机构及代理商进行日常监控,对配送机构及代理商擅自改变合同约定最小包装规格、再次灌装、分拆等行为依法查处;工商部门负责奶品、蛋品配送机构、中转站及中标企业代理商经营行为的日常监管,制定并监督实施配送机构、中转站及代理商仓储及物流配送质量安全规范,对配送机构及代理商供应的奶品、蛋品进行抽样检验,并公示检验结论;卫生部门负责学生营养餐所涉食品(含饮用水)进入学校之后各环节的日常监管工作,制定并监督实施学生营养餐卫生规范,对蛋奶等品种储藏、加工、食用及食用反应监测等进行技术指导,对奶品、蛋品及饮用水等品种组织抽样检测检验,并定期公布结果。负责学生营养餐食品卫生(餐饮服务)许可工作,对直接接触蛋奶等食品的从业人员进行健康检查,组织相关人员进行上岗培训;教育部门负责学生营养餐的日常管理工作,对总供销合同项下所涉品种定期取样送检,对怀疑品种随时送检。负责制定并监督实施学生营养餐安全管理规范,落实学校内部相关部门和负责人的管理职责,建立健全确保学生营养餐安全运行的基本制度,并监督执行。结合地域及学生分布情况,逐校或按片区配备学生营养餐专职质量安全管理员,并组织专业培训。负责督促各实施学校加大资金投入,按学生营养餐卫生规范的要求,新增设施设备,改进储藏、加工、分发食用的环境和条件;监察部门负责对学生营养餐实施过程中各县区、各级部门履行职责情况进行执法监察,依法依纪追究造成重大食品安全事故的有关单位和个人的责任;财政、商务、供销、民族宗教事务、审计、旅游等部门在各自法定职能及市政府指定的职责范围内履行相应安全监管职责。
(二)我市食品链条各环节监管职责分工情况
市药品监督管理局主要负责对全市食品安全管理的综合监督、组织协调,依法组织对重大食品安全事故的查处;承担市食品安全委员会办公室的日常工作。
市公安局主要负责组织、指导、督促各级公安机关依法对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处;依法查处用暴力、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件;积极配合各职能部门开展食品安全整治工作。
市农业局主要负责初级农产品生产环节的监管。对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;负责农产品跟踪检测和蔬菜安检工作;负责定点屠宰场(厂、点)生猪、牛、羊的检疫及其监督。
市经贸委主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理,实施“发展绿色产业、建设绿色”战略。
市商务局主要负责酒类市场及生猪屠宰的监督管理。在屠宰环节,全面遏制注水肉、病害肉入市,净化肉品市场监管。在有关县区,此项职责由经贸局承担。
市财政局主要负责食品安全监管经费年度预算,并予以保证。
市卫生局目前仍然负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。实施餐饮服务许可审查;依法查处餐饮服务环节违反《食品安全法》的行为;开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局、食品药品监管局“三定方案”的有关规定,餐饮服务、学校、机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前,划转工作已启动,预计本月底可完成。
市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查,取缔无照经营行为;对违法的食品广告和虚假宣传、商标侵权和假冒商品、不正当竞争等行为进行查处。
市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管(承担原由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责)。实施食品生产企业的生产许可准入,严格审查和发放生产许可证;组织制定、审批、发布食品地方标准。
出入境检验检疫局主要负责出入境食品及其装载、包装物和运输工具的检验检疫和监管。
市政府其它各有关部门根据各自职责,认真做好食品安全监管工作。市编办、市法制办、市药监局要根据省、市编办划分的食品安全监管责任意见,积极推进我市监管体制创新,尽快提出我市食品安全监管职能划分意见,并抓好落实和衔接工作。
(三)几个特殊情况的处理
1、食品加工小作坊的监管。国家质检总局将小作坊监管的范围界定为:10人以下,有固定生产场所,生产条件简单,从事传统食品生产加工活动(不含现做现卖),没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。在实践中,由于食品加工小作坊存在数量多、分布隐蔽、生产条件差、生产设备简陋、管理水平低、生产环境普遍较差等问题,个监管部门在对小作坊的认识上存在差异,因而导致对小作坊的监管存在职责不清的情况。我市在小作坊监管上探索了一些有益的方法。
对主体和特征都很明显的小作坊,由质监部门依据国家质检总局、国家标准委颁布的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》,本着对小作坊“既要管好,又要便民”的原则,实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了《质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法(试行)》,加强对小作坊的监督管理。办法规定:食品小作坊必须具备和持续满足保证产品质量安全的7项要求,共计44条(具体内容详见gb/t23734—)。食品小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格,县区质监部门在小作坊申请书上签署“现场审查并产品抽检合格”意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后,县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标、卫生指标中含有技术参数的项目,每季度委托检验一次。总砷、铅、铝等重金属指标每年委托检验一次。在同级财政经费保障情况下,县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于2次。
对存在交叉,不易界定范围的小作坊,按照省政府办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(政办发[]130号)明确的部门进行监管。《意见》规定:食品生产加工小作坊监管。食品生产加工小作坊(不含现场制售食品从业者)由质量监督部门负责监管;对现场制售食品从业者监管,分两种情形处置:依托食品流通环节经营场所(如商场、超市、食品店、集贸市场等)从事食品现场制售的由工商行政管理部门负责监管。在独立且专属的门店从事食品现场制售的由质量监督部门负责监管。
2、食品摊贩的管理。食品摊贩指无固定店铺,在集中交易市场或者所在地区县政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。食品零售摊贩的食品安全由工商行政管理部门负责监管。提供餐饮服务的食品摊贩食品安全由餐饮服务监管部门负责监管。城市综合执法部门负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。(主要指区域规划、场所公共卫生、摊点布局等)
3、城乡集贸市场、超市、食品展销会的食品监管。这几类场所均有较明确的“四至”边界,环境具有一定的封闭性。按照《食品安全法》的立法精神,本着便民高效、责任唯一的原则,城乡集贸市场、超市、食品展销会等场所内的所有食品从业行为,由工商部门统一监督管理。
4、对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(政办发[]130号)规定:食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的,兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责,在监管中发现兼营活动违法违规需要处罚的,应及时移送依法负责的监管部门处理。按照《意见》的精神,餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒、饮料等非自产及预包装食品的,不再办理食品流通许可证,而由餐饮服务监管部门进行统一监管。
5、运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品,运输过程中由质监部门监管;生产企业若设库中转站的,视为流通行为,运输过程中由工商部门监管;企业若委托第三方物流单位运输食品,运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题,由市食安委进行研究、协调后决定。
6、几类农副土特产品的监管。豆腐生产加工属于典型的小作坊,由质监部门监管;豆芽的生产过程非常特殊,虽符合农产品生产的特征,但是未经过充分光合作用,若按初级农产品对待,则可以使用化肥、助长剂、漂白剂等,但是这些成分在其生长过程中降解、转化非常缓慢,残留量较大,留下质量安全隐患,因而,市食安委指定由质监部门监管。木耳、香菇、茶园符合农产品生产特征,应由农业部门监管。
监管工作总结(篇7)
为进一步加强烟花爆竹安全生产工作,确保人民生命财产安全,我镇对辖区内长期进行烟花爆竹经营的经营点进行了大检查,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
20xx年我镇根据相关要求,制定了烟花爆竹发展规划,按照规划,对辖区烟花爆竹经营(零售)点进行了重新布镇,全镇共设烟花爆竹经营(零售)点24处,都取得了《烟花爆竹经营(零售)许可证》,现有经营(零售)点24家。
二、安全大检查情况
烟花爆竹安全大检查是维护社会稳定,保护人民群众生命财产安全的一项基本性工作,为了把这次大检查工作抓好、抓实,镇领导高度重视,作了安排部署,并要求在思想上不松懈,工作上不疏忽,措施上不软化。按照这次大检查的工作要求,我镇安全办工作人员深入到24家经营点进行了现场检查,主要检查了经营户烟花爆竹的进货渠道是否合法,消防器材是否配备并在有效期内,是否有相关的`规章制度和安全警示标志,经营人员是否经过培训合格等。检查中未发现长期经营户超量库存烟花爆竹。这次检查我镇出动车辆2台次,人员10人次,下达执法文书5份,对存在的问题要求经营点及时进行整改。
非法经营烟花爆竹直接危害到人民群众生命财产安全,打击、取缔非法经营烟花爆竹是我们义不容辞的责任。这次检查,我镇对重点地区、重点对象进行了排查和检查,主要对3家农贸市场,3家超市等进行了检查,检查中未发现有非法经营烟花爆竹现场。通过检查,净化了我镇的烟花爆竹销售市场,为群众过一个安乐祥和的节日提供了保障。
三、检查中存在的问题
1、部分经营(零售)点未设安全警示标志,部分消防器材失效。
2、部分经营(零售)点烟花爆竹未入专柜。
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