【参考答案】
土地是农业生产的第一资源,珍惜和合理利用每一寸土地这是我国的基本国策,作为一个农业大国我们必须正确认识和面对当前出现的农村土地无人耕种的现象。
第一,出现这一现象主要源于农村农业生产的效益低下,甚至入不敷出。当前我国的广大农村地区,特别是中西部地区的农村农业生产以家庭为单位、生产规模小、技术含量低、抗风险能力差,特别是化肥、农药、种子等农资产品价格居高不下,极大地增加了种地的成本,而最后的生产收入却并不理想。
第二,国家虽然减免了农业税,一定程度上减少了农民的负担,但并不能从根本上缓解种地贵,种地难的问题。
第三,相比农业生产而言,外出务工收入可观,已经成为农村的主要收入来源,吸引了大量的青壮年外出打工,使务农劳动力大大减少,这就必然导致土地无人耕种。
第四,农村人口投资观念由农业向教育的转变,一定程度上也促使这一现象的增加。城乡教育发展的不平衡,使得许多家长为了让孩子赢在起跑线上,接受更加优质的教育,带孩子一起外出到自己的务工地就读,或由老人带孩子到乡镇、城市,租房送孙子读书,从而导致土地无人耕种。
针对上述原因,我们要真正解决好这一问题,就需要我们从以下几个方面着手工作:
首先,加强宣传提高人们对于土地资源和农业基础地位的认识,对于现在无人耕种的土地,应按照《土地管理法》的相关规定,依法予以收回,采取多种方式重新发包。对于无法转包的可列入退耕还林还草计划。
其次,地方政府要认真落实国家的惠农政策,激发农民种粮的积极性。按照“谁种粮、谁受益”的原则,及时足额发放粮食直补、粮种补贴和农资综合补贴资金给农户。同时相关部门应加大对农资市场的检查监督力度,合理调节农资价格,打击假冒伪劣,维护好农民利益。
最后,完善土地法律法规,促进土地流转,实现规模经营,大力推广农业科技,提高农业技术含量和附加值。
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