联合国教科文组织（Unesco）于10月15日公布了第十次《全民教育全球监测报告》（Education for All Global Monitoring Report），其中对于2000年在达卡世界教育论坛发表的《全民教育六大目标》之一：青年藉由学习取得工作技能及就业準备，进行了深入的分析。报告中指出拉美国家亟应对教育进行投资以协助青年族群取得就业技能，而对于青年就业技能的培训进行投资，是一项有利于经济发展及可获得丰厚回收的策略。依据监测报告的估计，考量到接受培训者往后的数十年职业生涯，每投入1美元于可以得到10至15美元的经济报酬。
目前在拉丁美洲有超过800万名年龄介于15至24岁的青年及青少年未能完成初级教育，相当于该一年龄层总人口的十二分之一，由于数量庞大，必须设法提供彼等正规教育以外的进修及职训机会，以利就业。此外，拉美的人口组成高度年轻化，区域内25岁以下的人口数佔总人口的比例接近五成，因此青年人力资源的妥善运用与经济能否稳定发展之间存有密不可分的关係，同时当前的全球经济危机对于缺乏工作技能的青年族群打击甚大。
在今天，完成9年初级教育是获得一份有尊严的工作所不可或缺的条件，但拉美地区的学龄儿童及青少年总共有近270万人未接受初级教育，170万未完成中级教育，例如尼加拉瓜只有46%的学龄儿童进入小学就读。在拉美一些相对较富裕的国家里，如巴西，教育投资不足的后果反映在高达20%的青年失业率；至于在贫穷国家，没有受过完整初级教育者只能从事低薪工作，所得尚不足以维持温饱。此外，女性也是必须扶持的对象。在玻利维亚，女性从事非正规经济活动的比例较男性高出一倍，她们的知识水平甚低，收入也十分微薄。即使在社经发展相对较高的阿根廷大布宜诺地区，女性从事非正规经济活动的收入也低于男性二成。
青年人口中最需要获得就业能力的是出身贫民家庭的子弟，在哥伦比亚只有半数的贫户青少年有幸接受9年基本教育。就整个拉美而言，有四分之一的城市人口属于贫民阶级，而青年在这个族群中的比例正持续上升中。然而，大多数贫穷及缺乏就学机会的青年仍集中在乡村地区。在巴西的乡村青年有45%未能接受或完成九年基本教育，造成青年农民因知识不足，往往无法应付气候变迁所衍生的生产问题。相对地，墨西哥推动了乡村青年创业方案，提供彼等农业永续发展及企业化的经营训练，因此获得了不错的成果，参加者的收入在一年后平均提高了20%。
资料来源：联合国教科文组织网站
http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002180/218003e.pdf
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