美国「各州共同核心标準」(Common Core State Standards)自2010年6月2日公布《数学共同核心标準》（Common Core State Standards for Mathematics）与《英语语言艺术与历史/社会、科学、技术学科读写共同核心标準》（Common Core State Standards for English Language Arts & Literacy in History/Social Studies, Science, and Technical Subjects），至今(2012)年11月止，已有46个州及华盛顿特区採用。目前在全美数千个学区积极为实施「各州共同核心标準」(CCSS)作準备之同时，各州也正着力订定符合「各州英语/语文艺术及历史/社会研究、科学与科技学科的读写共同核心标準」目标的州层级阅读政策。
根据教育週刊(Education Week) (Robelen, 2012)引用美国各州教育协会(Education Commission of the States, ECS)统计，截至2012年11月，有32个州及华盛顿特区规划将流利阅读能力的培养锁定在三年级前，其中更有许多州将要求三年级阅读能力不足的学生不得升级。
事实上，这些规划将阅读能力培养锁定在三年级的各州多是追随佛罗里达州的作法。根据佛罗里达州教育厅规定(Florida Department of Education, 2012)，该州凡三年级学生在「佛罗里达州?合能力评量测验」(Florida Comprehensive Assessment Test)的阅读能力测验五级分中仅得最低等级分数者，必须留原年级继续加强阅读能力。佛州这项三年级阅读能力不足学生留级政策，自2002-03学年起便实施，不过这项政策也有除外情形，凡有以下五个情形者，得以免除被留级，包括：通过其他州教育董事会通过之另类评量者、在档案评量表现符合该年级阅读水準者、英语非母语学生、身心障碍学生、已被留级二年者。
兹根据教育週刊报导，举数州要求三年级阅读能力不足者不得升级之政策与作法，说明如下(Robelen, 2012)：
*印第安纳州在2010年通过要求针对三年级阅读能力不足者应留级学习的「破釜沉舟」 (last resort)计画，该州教育董事会所通过的政策表示，未通过州阅读能力评量的三年级学生将被留级，但这个政策也允许提供「年中升级」(midyear promotion)的弹性作法；此外，该州并要求各学区必需规划提供K-3年级学生每日的阅读时间，每日至少90分钟，并实施其他阅读推广策略，以及针对阅读困难学生提供及早中介协助(early intervention)。
*奥克拉荷马州2011年通过要求针对在该州阅读评量中分数为「不符合要求」(unsatisfactory)之三年级学生留级学习，除非有其他良好表现或特殊情形者才能豁免。这个政策也要求各学区应提供年中升级(midyear promotion)的弹性作法，让那些被留级的学生在阅读能力表现具体进步后得以在学期中升上四年级。该州并要求各学区应设法区辨(identify) K-3年级学生需在阅读能力给予特别协助之学生，并提供其额外的阅读教学时间。
*亚利桑那州在2012年通过针对在该州阅读能力评量得分为「远低于年级标準」(far below)的三年级学生施予留原年级继续加强之政策，并且决定不让家长有权推翻留级的决定。该州的政策要求各学区必需针对二类学生:因阅读而留级学生及低年级阅读能力困难的学生，提供各项协助辅导措施选项:包括指派给不同教师提供阅读教学指导、暑期学校、其他在上学前、上学间、下课后的相关密集协助措施。
*科罗拉多州2012年通过要求学校与家长合作规划协助学生提升阅读能力的计画，尤其是针对阅读能力不足之学生，协助他们提升至年级水準的阅读能力。三年级学生若明显阅读能力不足者，其家长与教师必须进行会谈及考虑留在原年级继续加强，但是最后决定必需由家长与教师共同商议决定，并且须经学区同意。该州并创设一笔基金来协助每个需要加强阅读能力的学生，包括支持其阅读中介协助、暑期学校或课后辅导等。
*康乃狄克州在2012年通过要求教育厅必须发展新的K-3年级阅读能力评量，以供各学区运用以区辨阅读困难的学生，该州并要求从2013年起，K-3年级的老师也必须通过阅读评量(评鉴)，该州也要求教育厅应规划提出密集加强阅读课程计画，包括实施以科学本位(scientifically based)为基础的阅读教学、密集阅读中介策略(intensive reading-intervention strategies)、暑期学校、针对部份重点学校提供其他特色课程计画等。
*爱荷华州在2012年通过要求三年级学生若被鉴定为「阅读能力不足」(reading deficiency)者，除非有其他优良表现或除外条件，均必须参加密集暑期阅读课程(intensive summer reading program)或选择留三年级续读。该政策也要求州政府在预算允许下应拨付学区补助款项，推动在K-3年级密集的阅读教学指导，以支持改进提昇阅读能力，包括每日至少90分钟以科学研究为基础的(scientific, research-based)阅读教学，以及推广其他经学区所优选的阅读教学方法，例如:小团体阅读教学，或延长学校时间，或提供导师或家教小老师等协助。
*北卡罗来纳州2012年不顾州长的否决，通过要求阅读能力在年级水準以下的三年级学生留级学习，判定依据为该州的阅读评量，除非符合其他豁免条件，例如通过其他阅读能力另类评量(alternative assessment)或档案评量。留原年级学生必须参加暑期阅读营(summer reading camps)，并得以有机会再次证明其阅读能力水準以决定是否确定留级；该政策并规定从幼稚园起便应实施定期阅读诊断评量，以及提供阅读能力困难的学生早期中介辅导协助(early interventions)。
*俄亥俄州2012年通过要求三年级学生必须符合该州英语/语文艺术评量(state English/language arts test)之特定门槛才能升四年级，但是部份特殊条件背景学生得以豁免。各学区必需办理年度评量，以区辨学生阅读能力是否低于「年级水準」(grade level)，各学区亦应针对低于年级阅读能力水準的每位学生发展「阅读能力改进与监控计画」(reading improvement and monitoring plan)，至少必须每日有90分钟阅读教学，这些学生并应被高表现(high-performing)的教师教导。
*维吉尼亚州2012年通过要求各学区必须提供阅读能力不足之三年级学生阅读中介协助服务(reading-intervention services)，学生阅读能力之判定可依据州阅读评量或其他诊断式评量来掌握，但并无要求留级等延后升级之作法。
(驻美国代表处文化组张佳琳)
参考文献：
Robelen E. (2012, November 14). States Target 3rd Grade Reading. Education Week. Vol. 32, Issue 12. US: Education Week.
Florida Department of Education (2012). The Florida Comprehensive Assessment Test(r) (FCAT). Retrieved November 20, 2012 from http://fcat.fldoe.org/fcat/
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