据出国留学网获悉,在国家主席习近平4月6日将应邀在美国佛罗里达州海湖庄园首次会见美国新任总统特朗普之际,4月5日,中国与全球化智库(CCG)在北京发布《基础设施合作为中美关系提供新机遇》的报告,预测了此次习近平访美将会给中国企业在美国发展带来的机遇。
投资基建
报告主笔人之一、CCG主任王辉耀指出,在特朗普复兴美国蓝图中,关键之一是通过基础设施投资提振美国经济。其在百日新政宣言里提出未来十年内,基础设施投资将达到一万亿美元规模。
世界经济论坛曾对全球基础设施质量进行评比,美国位居全球第19位,排在西班牙、葡萄牙和阿曼之后。2013年,美国土木工程师协会对国内基础设施综合评测结果为D+,并估算至2020年,美将为升级交通基础设施需投资3.6万亿美元,相当于每年用于维修、更换或扩建的花费将高达数千亿美元。
报告称,美国是联邦制国家,各个州政府具有极大的自主权,也是吸引外资和多数基础设施建设项目的责任主体。对来自中国的外资需求,是美国各州尤其是经济欠发达地区和中国加强链接的动力。有投资意愿的中国企业家造访州政府,一般会被州政客和官员奉为座上宾。另有研究显示,投资在公共交通基础设施上的每1美元所产生的经济回报为4美元。
提供就业
特朗普一再强调美国基础设施建设将遵循“买美国货,雇美国人”原则,并承诺未来十年为国内创造2500万个工作岗位。换言之,到美国投资建厂是最符合特朗普执政方针,也是中国企业最容易受到地方政府拥护的方式。美国各个地区经济发展,尤其是就业,直接关系到州长、州政府官员的政治前途。中国中车股份有限公司是“走出去”最快的中国企业,在斯普林菲尔德和芝加哥的生产基地分别为当地创造了150和169个就业机会,对经济不振的地方政府而言是很大政绩。
报告建议,中国企业在美国开拓基建市场过程中,力求适应当地市场和法规要求,逐步实现更多的当地采购和劳动力的本土化。而在选择美国合作商时,考虑雇佣一定比例的妇女和少数族裔工人,以争取地方政府支持。
“一带一路”
特朗普曾经的国家安全高级顾问詹姆斯·伍尔西曾撰文指出,奥巴马政府未能加入亚投行,在华盛顿被广泛认为是美国的“战略失误”,并期待新总统将对中国的“一带一路”战略更为热心。
2015年9月,中国机械工业集团有限公司与美国通用电气公司签署了战略合作谅解备忘录,双方将联手推动非洲地区的清洁能源项目,帮助非洲撒哈拉以南地区实现用电人口翻一番的目标,支持中国政府“一带一路”战略和美国政府“电力非洲”计划。
报告认为,像这样的中美企业合作,与第三国联合发展基础设施项目,在中美基建合作中存在巨大空间。
此外,报告针对中资参与美国基础设施建设可能受到美国本土竞争、PPP项目落地操作和地方政治博弈等因素所制约,提出建议:中国企业深入地方,提升本地化;金融资本组团,联合布局美国基建;加强两国省州级政府互动,共同推动省州级基建项目合作等。
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