1、由于时代的变迁、社会的发展和福利国家福利模式的种种弊端,使得社会福利社会化的福利模式被世界许多国家选择和实施,我国也不例外。这项关系到国计民生的重大举措究竟取得了怎样的成绩？民政部副部长窦玉沛今天作客中国访谈进行了现场解读。
谈到目前我国的社会福利服务体系，窦玉沛表示，概括的说，一是以居家为基础，二是以社区为依托，三是以机构为补充。
为什么以居家为基础？大家知道家庭养老是我们国家的一个优良传统，家庭养老最具亲情。老年人都有自己的住房，就不用去福利机构购买床位，它有一系列的优势，同时家庭成员负有赡养老人的义务也是我们法律的规定。老年权益保障法规定子女作为赡养人要对老人提供经济上的供养，精神上的慰藉、生活上的照料，同时要照顾老年人的其他需求。所以我们必须强调继续以家庭为基础。
二是以社区为依托，就是考虑到家庭功能养老的弱化，特别是空巢老人和单身老人，要依靠社区为家庭提供扶助，社区靠近老年人的身边，社区就有了一个地缘的优势。我们正在致力于在社区提供完善的养老服务，比如说上门服务、家政服务、日间照料、精神慰藉、紧急救助等服务。
三是以机构为补充，就是考虑到还有一些病患老人、高龄老人由于身体状况需要到机构中入住，由机构提供专业化的养老服务。还有一部分健康老人，有支付能力，他愿意到机构养老。我们要通过政府建和发动社会力量建的机制进一步扩大机构中的养老床位。通过居家、社区、机构三位一体的结合，来构建一个符合国情的社会福利服务体系。
针对有网友问现在不要小孩的人比较多，将来老了以后怎么办？窦玉沛说，现在随着人们生育观念的变化，有些人不要小孩，即使有小孩的，现在的家庭结构日趋小型化，叫“421”的家庭结构。就是四位老人一对夫妻加一个小孩这样一个倒金字塔，这样未来家庭养老的负担是非常大的。
第二种是有子女，但是现在随着生活节奏的加快，人们职业的转换迁徙的速度加快，很多子女出国留学、经商，在国内也是跨地区的工作，这样就形成了大量的空巢家庭。空巢家庭虽然我们没有做过专门调查，但是保守的估计可能达到40%左右。对一些社区的抽样调查，有的空巢家庭达到了70%以上。
第三种情况就是网友讲到的，就是生育观念变化后没有子女。对现在没有子女的我们叫孤寡老人，其中无劳动能力、无生活来源、无法定义务赡养人的我们叫做三无老人。从建国以来对三无老人一直由政府供养，国家办的福利机构主要任务就是保障这些三无老人、三无残疾人和孤儿的基本生活，我们今天在讨论这个问题的时候就要面向未来构建一个符合中国国情的、社会化的养老服务体系。
窦玉沛同时表示，如果从广义的福利来讲，我们的教育、卫生、住房，政府所提供的福利是巨大的。另外还有单位福利、工会方面提供的福利，这些福利都是存在的，但是我们国家没有把它整合起来作为一个总体的制度安排。
他说，我们关注老年人、残疾人和孤儿是因为数量比较大，再一个对于每一个人的意义来讲，比如说家家有老人，人人都会老，还是关系到全民的利益。现在的年轻人你有父母，将来我们自己也面临一个养老的问题，我觉得关注这个问题，涉及到改善民生，是关系全社会共同利益的重大问题。
2、“现在情况不一样了！”李学举话锋一转，欣慰地说，我国的社会救助网络已经覆盖城乡全体...