党内监督条例

　　学习贯彻中央精神贵在结合实际

　　广州大学党委宣传部部长 何晓晴

　　党的十八届六中全会深入研究了全面从严治党的重大问题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，标志着全面从严治党踏上了新征程。作为学习研究宣传马克思主义和教书育人的重要阵地，高校深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，加强和改进党的建设，对于办好中国特色社会主义大学、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人具有重大意义。因此，高校必须结合实际，深入学习宣传研究践行党的十八届六中全会精神。

　　做好学习者。按照思想建党和制度治党相结合的要求，把党的十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育，开展深入系统的学习。党员干部要原原本本地学习习近平同志在全会上的重要讲话，学习六中全会公报，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。不同的群体有不同的特点，也应有不同的学习要求和学习方法。对于领导干部，要通过中心组学习进行专题学习和理论研讨，力求学深学透、融会贯通;对于教师党员，要通过集中学习、专题研讨、报告会、讲座论坛等方式，让他们加深理解和认识;对于学生党员，要充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用，以哲学社会科学课为重要阵地，深入开展课上和课后学习。通过全面深入的学习，不断深化对全会精神的认识与理解，准确把握其精神实质。

　　做好宣传者。高校要主动发声、善于发声，全面准确地宣传党的十八届六中全会精神。充分利用校报、广播、宣传栏、校园网主页、校园“两微一端”等平台，通过新闻报道、言论评论、访谈交流等方式，对全会精神以及学习贯彻全会精神的新举措新进展新成效进行立体化宣传阐释。在宣传中，应注重针对不同群体采用相应的话语方式。对领导干部的宣传应注重政治性，对教师党员的宣传应注重理论性，对学生党员的宣传应注重生动性。特别是针对大学生，应努力创新话语表达方式，将理论话语转换为生动活泼、学生乐于接受的话语。通过深入宣传，营造良好舆论氛围，形成思想共识，凝聚奋进力量。

　　做好研究者。哲学社会科学工作者必须聆听时代的声音、回应时代的呼唤，以我们正在做的事情为中心，加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的研究阐释。党的十八届六中全会进一步深化了对党的建设规律的认识，对全面从严治党具有重大意义。高校要在研究阐释全会精神上走在前列，充分发挥学科优势和人才优势，组织广大哲学社会科学研究人员加强理论研究阐释，深入研究和回答全面从严治党面临的重大理论和实践问题，努力推出一批有价值、有影响的研究成果。

　　做好践行者。贯彻落实党的十八届六中全会精神，是高校当前的重大政治任务。贯彻落实党的十八届六中全会精神，最为重要的是牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。高校要坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚决维护党在高校的核心领导地位，坚持党的教育方针，坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人思想引领，牢牢把握意识形态工作主动权，加强和改进思想政治工作和党建工作，把从严治党落到实处。高校领导干部要以社会主义教育家的高标准来要求自己，身体力行、率先垂范，把全会精神融入日常教学科研管理工作。教师通过言传身教影响着青年学生的成长。教师特别是思想政治理论课和哲学社会科学课教师要严谨治学、为人师表，把全会精神融入到课堂教学中。大学生党员是我们党的新生力量，要在青年学生中做学习和...

　　法规制度的生命力在于执行。好的制度不执行，就会形同虚设;好的制度执行不到位，就是一纸空文。按照《中国共产党章程》第四十四条规定，维护党的章程和其他党内法规是纪委的三项主要任务之一，《中国共产党党内监督条例》第二十六条也明确规定，各级纪委加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。可以看出，加强对条例贯彻落实情况的监督检查是各级纪委的应尽之责。因此，我们纪律检查部门应该清醒地认识到坚决贯彻执行《条例》是党中央、中纪委交给我们的硬任务。同时，我们还要将条例的执行与廉洁自律准则、党内政治生活的若干准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规衔接起来，加强监督检查、严格执行纪律、强化责任追究，坚决查处违规违纪行为，切实维护党章党规党纪的严肃性和权威性。下面，就纪委监察部门如何贯彻执行好《条例》谈几点体会。

　　一是强化日常监督。督促抓好条例的学习、教育和宣传，提高广大党员领导干部贯彻落实的自觉性。发挥巡察、民主生活会、党内谈话、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告、领导干部插手干预重大事项记录等党内监督制度作用，发现问题及时提醒纠正，对坚决纠正不落实、落而不实的问题，跟踪督办、一抓到底，直至问题改正为止。在日常监督检查中要坚持把纪律挺在前面，伸长耳朵、瞪大眼睛，抓早抓小，防微杜渐。

　　二是开展专项检查。适时对条例贯彻落实情况开展专项检查，特别是对党委(党组、总支、支部)落实党内监督主体责任情况开展专项督查，及时发现和督促解决工作中存在的问题。重点了解党内监督中发现问题和线索办理、整改落实、保障党员权利的情况，看问题和线索有没有如实记录、集中管理?有没有建立台账、分类处置?有没有及时核实并交相应部门处理?有没有制定整改方案?对发现的问题有没有做到条条整改、件件着落?存在不存在打击报复监督者的情况?有没有保障监督对象的合法权益?专项检查后，要汇总有关情况，提出下一步开展工作的意见建议，及时向上级纪委报告。

　　三是严格执纪问责。对不履行或者不正确履行党内监督职责、纠错整改不力，对发现的问题该整改不整改、该查处不查处甚至隐瞒包庇的，要依照有关规定严肃执纪问责，灵活采取提醒谈话、诫勉谈话、约谈函询、组织处理、纪律处分等方式妥当处置。对在问题和线索处置中通风报信、泄露秘密，大事化小、小事化了，搞以权谋私、权钱交易的，尤其要严肃处理，绝不姑息。既要追究直接责任、主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。适时将监督检查中发现的普遍性问题在全县进行通报，选择一些典型案例点名道姓向全社会曝光，释放违纪必究、执纪必严的信号，形成有力震慑。

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　　《中国共产党党内监督条例》于十八届六中全会审议通过了，人北中央商务区推进办专门组织全体党员进行了系统、全面学习，加深了我对条例的认识和理解，下面就学习和领会“条例”精神实质，谈点自己的认识和体会。

　　前段时间单位也集中学习了新的《纪律处分条例》，在我看来，这两个条例侧重点各有不同，但内容互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强党的法规和制度建设。《党内监督条例》侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。《纪律处分条例》侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员。

　　党的十八大以来，世情、国情、党情的新变化对党的建设提出了新的更高的要求，迫切需要以党内法规的形式予以固化，十八届六中全会提出了党内监督没有禁区、没有例外，要“做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”这“四个做到”和“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”这“三个监督”，审议通过的《党内监督条例》更是对从严治党提供了更完善、更规范、更细化的制度保障。

　　党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。同级群众最大的优势在于熟悉同级各方面的事务，只有同级监督与上级监督相结合，才能解决“看得见的管不着，管得着的看不见”的矛盾。同时，同级之间发现了错误可以及时提醒，错误可得以及时修正，这也是一面“正衣镜”，能起到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的作用。

　　守纪律、讲规矩是对每一个共产党员最起码的要求，作为党员干部就要主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。

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　　心得体会字数：500字 | 600字 | 800字 | 1000字 |

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　　学习《中国共产党党内监督条例》心得体会（一）

　　一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。党的十八大以来对推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，颁布了一系列的法规、条例，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义 市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。 坚持党要管党、从严治党，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦 的根本保证。在党长期执政和全面依法治国进程中，全面从严治党，必须围绕坚持党的领导这个根本，注重依规依纪治党，切实加强党内监督。党一贯重视和坚持组织、制度创新，在实践中逐步探索形成较为完备的党内法规制度体系，对于实现党的历史使命、保持党的先进性和纯洁性发挥了重要作用。但也必须清醒看到，随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患，现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。

　　修订工作贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于修订《廉政准则》和《党纪处分条例》的重要指示，突出执政党特色、严肃党纪要求，把纪律挺在法律前面，立足当前、着眼长远，统筹推进，同步修订《廉政准则》和《党纪处分条例》。主要把握好以下原则：一是坚持以党章为遵循。把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威。二是坚持依规治党与以德治党相结合。以德治党的“德”，主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风。修订后的准则紧扣“廉洁自律”、坚持正面倡导、面向全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德。修订后的条例坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。三是坚持问题导向。重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文。不求一步到位，重在符合实际、务实管用。

　　修订后的《廉洁自律准则》坚持依规治党与以德治党相结合，针对现阶段党员领导干部和党员在廉洁自律方面存在的主要问题，提出原则要求和 规范，展现共产党人高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求。一是紧扣“廉洁自律”，去除与其无直接关系的条文。二是坚持正面倡导，将“8个禁止”“52个不准”有关“负面清单”内容移入同步修订的《党纪处分条例》。三是面向全体党员，将适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，充分体现全面从严治党要求。四是突出“关键少数”，抓住党员领导干部这个重点，提出比普通党员更高要求。五是删繁就简，努力做到简洁、好懂、易记。修订后的《廉洁自律准则》，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。

　　党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要解决好领导干部忠诚履职、敢于担当的问题，不当“老好人”，敢于...

　　浅谈对《中国共产党党内监督条例》的认识——学习党的十八届六中全会精神心得体会

　　刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会，全面分析了全面从严治党面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)》，就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声。《准则》和《条例》是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推进标本兼治的重要制度成果，是我党历史上留下的浓重一笔。

　　一、《条例》的基本情况

　　《条例》基本框架：条例稿共8章、47条、6600余字，分三大板块：第一章是总则，构成第一板块，列了9条，主要明确立规目的和依据，阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。第二章至第五章构成第二板块，是条例的主体部分，列了27条，分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。其中，将党的中央组织的监督单设一章，是对现行条例的突破，体现党中央以身作则、以上率下。第六章至第八章构成第三板块，列了11条，分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定。条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定，体现全党必须一体执行，防止搞变通、打折扣。

　　《条例》的五大亮点：亮点之一，《条例》第三十五条首次正式确立各级纪委为党内监督的“专责机关”。纪委作为同级党的代表大会选举产生的两个委员会之一，不能等同于同级党委的一个工作部门，而是实施党内监督的专门机关。按照监督条例规定，纪委在党委统一领导下，专司党内监督的权力。亮点之二，《条例》第十七条明确提出党内监督的重点，是各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。权力有多大，对其监督的力度也应有多大。如同汽车一样，动力越大，制动功能就越要强大，否则必然出事。将各级领导干部特别是主要领导干部列为监督的重点，既是制约和预防，更是对他们的关心和爱护。亮点之三，首次规定了党代表的监督权利和责任，为全面深入推行党代会常任制找到了最佳切入点。《条例》三十六条规定，党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间，除履行党员的监督责任和享有党员的监督权利外，还需对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员行使监督权，反映所在选举单位党员的意见和建议。从而改变了过去要求党员和党代表履行义务多，而保障其行使权利少的状况，结束了各级党代表一会几天就终止其使命的历史，这对发展党内民主具有重大的意义。亮点之四，将各地在实践中探索并总结的监督办法和经验，上升为党内法规制度。《条例》第三章用10节的篇幅，分别对10项监督制度进行了具体规定。其中的集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、巡视、询问和质询等，则成为制度监督的创新和亮点。比如，实行述职述廉制度，可经常使领导干部明白其权力的来源，起到警示、提醒作用。亮点之五，以党的法规形式，确认舆论监督的地位和作用。《条例》三十九条中关于“党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。”这对于整合监督资源，进一步发挥舆论监督的作用，意义重大。

　　二、《条例》修订的背景和意义

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　　2016学习党内监督条例心得体会1500字

　　党内监督条例和纪律处分条例，是我们党重要的条例，是理论实践发展的重要成果。两个条例的实施，对于坚持党要管党，从严治党的方针，发挥党内民主，加强党内监督，对保障党的权益，保障党的先进性。这两个条例作为党内的配套设施，他的内容上是互相补充，互相配合的，这两个条例的共同点就体现了党要管党和从严治党的方针，贯穿了依据制度和党内发挥治党和建党的机制，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，这两个条例各有侧重，各有特点，党内监督条例侧重于事先的监督，监督的主要对象是各级领导机关，领导干部和各级领导班子的主要负责人。

　　纪律处分条例侧重于事后的处理，他的适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。所以，党内纪律处分条例把党纪、政纪和国防互相结合起来。下面，我主要对党内监督条例的基本精神，主要内容和特点谈一点自己的学习体会，供大家在学习当中参考，有不对的地方大家批评指正。

　　一、关于《党内监督条例》的认识

　　我们大家都知道，党内制定一个党内监督的规范性的文件，这是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，为什么要制定这个条例。制定这个条例首先一点是从全局来讲，是全面推进党的建设的伟大工程的需要，是我们党在制度建设上取得了新的进展，新的成果。因为十六大规定，要把我们党思想建设，组织建设和作风建设有机结合，把制度建设贯彻其中。这就反映了制度建设在我们党的建设当中的重要地位和作用。也就是无论思想建设，组织建设还是作风建设都离不开制度的规范和制约。

　　所以小平同志讲过，制度问题带有根本性，全局性，稳定性和长期性的特征。把制度建设放在党的建设的重要位置，这是我们十一届三中全会以来党的建设的非常重要的特点。三中全会以后我们对制度建设非常重视，制定了相应的法律规章制度，把党的制度建设同其他统一起来，保证其他各个方面的建设能够顺利的进行。所以党内监督条例的制定，贯彻，这是我们党的制度建设当中的一个非常重要的阶段。是制度建设的一个新的成果。他对于我们全面来建设党，推进党的建设的伟大工程，保证党的各个方面的建设，按照一定的规章和程序进行具有重要的意义。

　　其次，我们制定这样一个党内监督条例也是我们严肃党的纪律，强化监督制约体制的需要。我们党的建设要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员领导干部的行为，保持党的先进性，我们可有多种方法，但是这里面最重要的最根本的是实现党的自觉性和组织的监督制约相统一。这就是一方面党内任何组织个人如何加强自觉性，自觉地来增强党性，自觉地贯彻执行党的路线方针政策，自觉地来遵守党内的规矩。增强自觉性靠什么，靠教育和思想指导，这是我们党的一个传统，而且是实践证明，行之有效的。

　　同时，另一方面，党内生活表明，由于党员干部的自身素质有区别，加上党内外环境的印象，很自然不可能人人做到自觉。我们的教育是非常重要的。共产党就是一种自觉组织起来，为共同目标实现的组织，有高度的自觉性。党对党员的教育非常重要，但是另一方面我...