关中平原城市群发展规划

　　一、依托优势产业，加快结构调整，大力发展城郊型经济

　　1、抓好城郊型特色种植基地建设。在**乡**村和**镇新发展核桃基地1500亩，使其成为集生态、休闲、旅游为一体的经济林观光示范基地。在**镇**村高标准规划1800亩现代高效生态循环农业示范园区，完成第一期300亩建设任务，其中新西兰红梨250亩，突尼斯软籽石榴50亩。通过观光旅游、采摘一体化的新型发展模式将其逐步建成全区发展城郊化经济的亮点。新建园林花卉苗木基地105亩，使环市区花卉苗木基地总面积达到905亩。扩大李楼蝴蝶兰种植规模50亩，进一步提高神州牡丹园、龙门西山森林公园、新村花卉市场的知名度。

　　2、新发展蔬菜基地600亩，完成老蔬菜基地改造3500亩，全区蔬菜总产量达到20万吨。完成龙门晓丰农科园、**吉园蔬菜采摘观光园、李楼永生蔬菜采摘园、景华门蔬菜采摘园、白马寺下黄蔬菜采摘观光园等5个蔬菜园区建设，使全区蔬菜基地增强实力，提升档次。扶持食用菌种植龙头企业扩大生产规模，福达美公司杏鲍菇第四条生产线和奥吉特公司食用菌第二期工程力争尽快建成投入使用。

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2010年6月6日，《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》已经党中央、国务院批准，6日由新华社受权全文播发。

《人才规划》是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。

重要提示：

颁布实施人才规划的原因：

一是落实党和国家更好实施人才强国战略的总体要求。二是为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证。三是力争在日趋激烈的国际人才竞争中取得更多主动。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。解决好人才发展自身存在的问题。必须坚持改革创新，科学规划人才发展，统筹推进人才队伍建设，促进人才工作健康发展。

人才规划的定位及其主要内容：

人才规划是新中国成立以来第一个中长期人才发展规划。这个人才规划是在国家国民经济与社会发展总体规划框架下，与科技、教育等国家若干领域发展规划相并列的专项规划，是实施人才强国战略的总体规划，是我国今后一个时期人才发展的纲领性文件。

主要内容：第一部分是人才发展指导方针、战略目标和总体部署，提出了24字指导方针，明确了建设人才强国的战略目标，从八个方面对人才发展进行了部署。第二部分是人才队伍建设主要任务，提出突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才、统筹推进各类人才队伍建设。第三部分是体制机制创新，提出改进完善人才工作管理体制，全面创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障五大机制。第四部分是重大政策，提出解决人才工作突出问题的10项重大政策。第五部分是重大人才工程，设计了12项由国家层面组织实施的、具有重大带动作用的人才工程。第六部分是组织实施，提出了落实人才规划的保障措施。

我国人才发展的战略目标：

人才规划提出，到2020年，我国人才发展的总体目标是：培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

人才规划提出的指导方针的内涵：

人才规划提出，当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针是：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。这24字方针主要体现了人才发展的战略定位、战略重点和主要任务。服务发展是人才工作的出发点和落脚点，人才优先确立了人才发展在经济社会发展中优先发展的战略地位，以用为本强调人才工作的根本任务是发挥人才作用，创新机制是发挥人才作用的基本要求和重要保障，高端引领突出了高层次人才在整个人才队伍建设中的引领作用，整体开发明确了统筹推进各类人才队伍建设的任务。

人才规划的十大政策：

体制机制建设是事关人才工作长远的根本性建设，考虑到当前人才工作和人才队伍建设中存在一些突出问题亟待解决，在人才规划体制机制部分之后，又单独提出了十大政策，...