天津出国(境)培训项目管理

　　河南省外国专家局制
　　二○○○年八月

　　说明
　　凡出国（境）培训在半年以上（含半年）者均签署本协议。

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【社会问题的背景】

(1)2010年6月9日，中央纪委颁布了《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)，《解释》自发布之日起施行。

(2)政策出台的过程：根据中央纪委领导同志批示，2009年12月中央纪委开始《解释》的研究起草工作。经过深入调研，广泛征求意见，数易其稿，2010年5月形成了《解释》(送审稿)。6月4日，中央纪委书记办公会议审议通过了《解释》(送审稿)，6月9日，《解释》正式印发。

(3)近年来，随着改革开放的不断深入，因公出国(境)团组总量不断增加，人员不断增多。但是，也存在一些突出问题，特别是用公款出国(境)旅游问题没有得到有效解决。这不仅影响我国对外工作的有效开展，浪费国家资金，而且在国内外造成恶劣影响，严重损害党和政府形象。

【核心观点】

(1)遏制公款出国(境)旅游，最好的办法就是打造一个透明政府，真正实现政府信息公开。这里的信息公开应是全方位的，从考察费用的预算到考察费用的审计结果，从“出国考察”的报批到成行到成效，包括行程、人员、目的、花费等在内，均应公开。

(2)遏制公款出国(境)旅游，需要保障公民的监督权。同时，戴斌老师认为还需要完善责任追究机制。即便是不构成犯罪的轻微违法，也要在行政问责或纪律问责之后，及时追缴出国私游的官员已享用的花费。若对出国公务考察变公务旅游的问责只是停留在警告、批评的轻微处分上，是不可能遏制愈演愈烈的公款私游。

(3)遏制公款出国(境)旅游，需要有公众力量的介入，使得公款出国游的审批和审核过程更加全面、规范。比如，公款出国考察到底需要花费多少经费，公款出国考察与旅游的判定标准是什么?这些事关核心内容的问题不仅应该在事后讨论，在之前的经费划拨与项目审批中就应该有一个确定的过程。

(4)加强对“考察效果”的判断与“考察清单”的审核。很多“流于表面的考察”都在“旅游”，那么其效果一定不会理想，其报告存在可以发现的漏洞。我们可以将这些信息予以公开，在公开过程中，公众通常会发现问题;而考察清单也是考察过程的缩影和反映，如果考察名为旅游，其清单就可能现出原形。而如果清单造假，则应该加重处罚力度，让公众看到处罚的结果。

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　　一. 目的：提高高层、中层、低层生产管理人员的管理素质和管理水平以及各层人员预防和解决问题的能力从而达到提高整个企业生产管理水平和管理效益，最终使企业得到持续发展的目的。

　　二.生产管理培训项目

　　1.生产主管实践训练

　　课程目标：掌握系统、科学的现场管理方法，解决在实际工作中遇到的难题，成为一流的生产主管

　　课程受益：

　　让您提升管理水平;

　　建立起一支高效融洽的团队;

　　有效的提高生产效率，降低生产成本，杜绝安全事故;

　　成为一流的生产现场管理者。

　　课程特点：

　　内容：注重实战性。

　　互动：采用了现场学员积极参与的互动培训方式，包括：游戏启发，案例分析，问卷测试，小组讨论等等，营造活泼、愉快的课堂气氛。

　　课程对象：企业管理者、生产现场主管、生产现场员工

　　课程长度：2天

　　课程目录

　　第一讲 现场管理者的角色与作用

　　客户的要求

　　五个基本问题

　　管理五大职能

　　任务-员工平衡

　　一流现场的员工

　　现场管理的方法与工具

　　现场管理者禁忌的行为

　　成功的现场管理者

　　为了使资产投资行为更能符合客观需要，能获得最佳经济效益，在具体投资之前，应对拟投资的项目进行可行性研究。其主要任务是论证新建或改、扩建项目在技术上的可行性和经济上的效益性，并预测投资后的经济效益，为投资决策提供可靠的依据。

　　可行性研究的一般程序。

　　1.机会研究(又称为立项建议) 它是对投资的方向提出建议，企业及基层单位根据生产中发现的问题和市场中的机会，以充分利用自然资源为基础，寻找最有利的投资机会。从企业来看，应根据资金实力的大小，现有技术能力，寻求新的效益较好的投资机会。

　　2.初步可行研究(又称为立项审查)它是进行可行性研究的前期活动，是大体收集材料，对投资项目的前景粗略估价的过程。由初步可行性研究，决定是否继续进行可行性研究。

　　3.可行性研究是在初步可行研究基础上认为基本可行，而对项目各方面的详细材料进行全面的搜集、掌握，依此对项目的技术和经济诸方面进行综合分析考察，并对项目建成后提供的生产能力、产品质量、成本、费用、价格及收益情况进行科学的预测，为决策提供确切的依据。

　　4.形成评价报告经可行性研究后，要将技术上可行和经济上合理与否的情况形成结论，写成报告，并对重点投资项目进行评定和决策。报告的具体内容包括资产投资项目的预测(就是预测投资项目需要增加那些固定资产，增加多少，何时增加等);提出投资概算，筹划投资来源;拟定投资方案，测算投资效果。

　　5.投资方案的审核和决策 投资效益指标计算出来后，就应对同一项目的不同投资方案的效益进行对比，择优...