天津科技型中小企业

　　2016国家公务员申论范文：改善科技型中小企业融资条件

　　党的十八届三中全会《决定》明确提出，改善科技型中小企业融资条件。这是因为，无论从企业研发人员比例、研发经费投入占企业总投入比例还是以专利为代表的研发成果比例来看，科技型中小企业都已成为我国科技创新不可或缺的力量。但资金短缺、融资不畅一直是我国科技型中小企业发展的一个重要制约因素，需要我们认真加以解决，从而落实好创新驱动发展战略，提高经济增长质量，保持经济持续健康发展。

　　造成我国科技型中小企业资金短缺、融资不畅的原因，大致分为两种。从企业自身来看，一是其资本基础主要是初始股东的自有资金，由于科技类产品研发成本较高，产品销售受到销售渠道、认知程度和市场风险限制，因而科技型中小企业初创时期资金周转能力较差，二是初创期的科技型中小企业治理能力有限，加上外部监督和评估制度不健全，容易导致企业出现关联交易频繁、产权归属不明、财务造假等问题。这些问题的存在给金融机构评估带来了极大的不确定性。从外部融资环境来看，股票市场(包括创业板)较高的市场门槛与融资成本，都使得科技型中小企业很难通过这一途径获取资金。缺乏必要的信用评级，也导致其缺乏从债券市场融资的能力。目前，银行融资是中小型企业除内源性融资之外最主要的融资渠道。但由于我国相关法律法规和信用担保体系不完善，许多科技型中小企业难以在贷款时提供符合要求的抵押物，而企业本身较高的风险属性又使其难以通过银行的风险评估，这使得科技型中小企业获取银行贷款十分困难。

　　解决这些问题，改善科技型中小企业融资条件，既需要科技型中小企业自身努力，也需要加强金融创新、改善融资环境。

　　完善科技型中小企业公司治理。一方面，通过立法、行政等手段促使企业进行规范化股权改造，完善公司治理结构;另一方面，加强企业产权保护，对企业产品和技术专利进行权威评估，提高科技型中小企业在金融市场的抵押能力。

　　搭建融资平台，帮助企业打包增信。通过搭建融资平台，引入担保公司和信托公司，一方面提高企业信息数量、质量和识别能力，使企业评估更加专业和准确;另一方面将评估过程以标准化方式固定，可以提高评估效率。而企业打包增信的模式，可以促进企业互保、担保公司进入、风险投资公司注资等机制联动，大大提高科技型中小企业的资产质量和价值，同时又可以降低市场中信息不对称程度，提高市场对企业价值的发现能力。

　　引入金融衍生工具，运用资产证券化手段。在对科技型中小企业的担保过程中，通过适当的金融衍生工具设计，降低担保公司所承担的违约风险，并将企业未来的增长空间转化为担保的一部分。在资产证券化过程中，可以建立以企业未来还款额为现金流支撑的资产池，在通过担保机构担保之后，将资产池出售给信托公司，再由信托公司以证券形式向社会出售。这一模式可以吸引民间资本的广泛参与，拓宽企业融资来源。

　　应该指出的是，科技型中小企业融资问题具备一定的公共产品性质，政府应发挥重要作用。政府可以以基金发起人和监督者的身份助推企业融资的顺利进行，也可以依托银行或者设立独立机构对科技型中小企业进行专门的信用评级，以解决信息不对称问题。

　　企业与项目应按照创新基金申请须知的要求准备材料，包括申请书、可行性研究报告、专家对可行性研究报告的论证意见与名单;然后把这些材料送交推荐单位，由推荐单位填写推荐意见;最后按要求装订成册，邮寄到创新基金管理中心。

　　问：申请创新基金的项目应该具备什么基本条件?

　　答：申请创新基金支持的项目须符合以下条件：

　　(1)符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于国内领先。

　　(2)必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可能产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。

　　(3)创新基金本年度重点支持范围是《2008年度科技型中小型企业技术创新基金若干重点项目指南》中所列的项目。

　　问：申请创新基金的企业应该具备什么基本条件?

　　答：申请创新基金的企业应具备的基本条件如下：

　　(1)具备独立企业法人资格。

　　(2)主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的范围内。

　　(3)领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。

　　(4)具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于 30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%(高新技术详见重点说明)。

　　(5)有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%;每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于营业收入的5%。当年注册的新办企业不受此款限制。

　　(6)有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。

　　问：企业申报创新基金前首先应学习那些文件?

　　答：企业要学习以下文件，并按规定执行：

　　《2008年度科技型中小企业技术创新基金申请须知》

　　《科技型中小企业技术创新基金推荐单位、项目组织单位工作规范》

　　《科技型中小企业技术创新基金服务机构工作规范》

　　《2008年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》

　　《科技型中小企业技术创新基金专家评审工作规范》

　　《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目服务机构工作指引》

　　《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目专家评审工作规范》

　　《科技型中小企业技术创新基金项目立项合同签订和管理工作规范》

　　《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》

　　问：申请创新基金的企业如何正确使用年度指南?

　　答：科技部为了发布创新基金支持各领域的年度重点，每年度编制指南。企业在申请创新基金前，应首先认真阅读这本指南：

　　(1)首先应认真阅读指南的前言，明确本年度创新基金指南编写的原则、年度支持的重点方向等重要内容。

　　(2)根据本年度申请须知规定，未列入本年度指南的项目原则上不予支持。企业在申报项目前，应明确了解该项目是否属于本年度支持的范围。

　　(3)明确申请项目是否属于当年度创新基金不支持的项目(注意各领域小前言或相关条目中黑体字注...

    受理码：_________   立项代码：_________

    第一条 科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称甲方）与___________________________________（以下简称乙方），根据有关法律、法规，为顺利完成科技型中小企业技术创新基金贴息的___________________________项目（以下简称本项目），特订立本合同。

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　　篇一：中小企业贷款政策

　　中小企业贷款指银行向小企业法定代表人或控股股东(社会自然人，以下简称借款人)发放的，用于补充企业流动性资金周转等合法指定用途的贷款。小企业主贷款支持的企业必须满足:注册资金50万元以上，经营期限在1年以上;小企业主支持的主要行业:制造业、为大中型。

　　申请条件

　　1.符合国家的产业、行业政策，不属于高污染、高耗能的小企业;

　　2.企业在各家商业银行信誉状况良好，没有不良信用记录;liuxue86.com

　　3.具有工商行政管理部门核准登记，且年检合格的营业执照，持有人民银行核发并正常年检的贷款卡;

　　4.有必要的组织机构、经营管理制度和财务管理制度，有固定依据和经营场所，合法经营，产品有市场、有效益;

　　5.具备履行合同、偿还债务的能力，还款意愿良好，无不良信用记录，信贷资产风险分类为正常类或非财务因素影响的关注类;

　　6.企业经营者或实际控制人从业经历在3年以上，素质良好、无不良个人信用记录;

　　7.企业经营情况稳定，成立年限原则上在2年(含)以上，至少有一个及以上会计年度财务报告，且连续2年销售收入增长、毛利润为正值;

　　8.符合建立与小企业业务相关的行业信贷政策;

　　9.能遵守国家金融法规政策及银行有关规定;

　　10.在申请行开立基本结算账户或一般结算账户。

　　申请资料

　　1.营业执照正、副本复印件;企业名称、营业地址(省、市、县)

　　2.组织机构代码证正、副本复印件;

　　3.税务证正、副本复印件;

　　4.开户许可证复印件;

　　5.贷款卡复印件及密码(或贷款卡查询结果复印件);

　　6.法人代表身份证原件复印件;法人代表的工作履历(工作经历及所任职务);

　　7.法人任职证明、法人简历;.授权代理人的授权书及代理人身份证原件及复印件;

　　8.股权结构(股东姓名、股东占比)、企业注册资本、成立时间、企业净资产、总资产(万元);

　　9.公司章程复印件;公司业务开展情况介绍(主要说明业务开展方式，结算方式，产品在技术质量上的竞争力);

　　10.验资报告复印件;公司近三年经审计的财务报表(包括完整的附注)，近三个月的财务报表;

　　11.房产面积、购入价值(万元)、房产位置(省、市、县区);

　　12.最主要设备名称、最主要设备数量、最主要存货名称、最主要存货数量;

　　13.应收账款(万元);

　　14.银行借款总额(万元)、其他借款总额(万元);

　　15.本次贷款总额(万元)、用途及项目的可行性报告;

　　16.可以提供的担保方式(住宅抵押、商铺抵押、工业厂房、企业保证、存货质押、应收账款质押等的权属证明);拟提供的反担保措施;

　　17.贷款申请书;

　　18.企业决定申请贷款担保的股东会决议或合伙人...