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各县(市、区)党委、政府,市直各单位:
为了深入贯彻落实党的十七届三中全会和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,全面加强我市人口和计划生育工作,推进我市海峡西岸经济区绿色腹地建设,特提出如下意见:
一、指导思想
2013年全市人口和计划生育工作要以党的十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央《决定》和省委、省政府关于人口计生工作的要求,紧紧围绕“科学发展,四求先行”的主题,突出“统筹解决人口问题,优化海西人口环境”这个中心内容,通过深化综合改革,加强宣传教育,强化基层基础,加大利益导向,完善工作机制,确保稳定低生育水平,逐步提高出生人口素质,有效遏制出生人口性别比偏高问题,为海峡西岸经济区绿色腹地建设做出积极的贡献。
二、主要目标
1、全市人口自然增长率控制在7‰以内。
2、出生人口政策符合率达到90%以上[各县、市、区以市委、市政府下达的责任状为准]。
3、出生人口性别比趋于正常值范围。
4、积极开展争创计划生育优质服务先进县(市、区)活动。邵武、建瓯、建阳和延平、武夷山、浦城要巩固国家(省)级计划生育优质服务先进单位创建成果;顺昌、光泽、松溪、政和等县要积极创造条件力争进入省级计划生育优质服务先进单位。
5、群众对计划生育工作的满意率达90%以上。
三、主要措施
(一)坚持落实科学发展观,切实提高统筹解决人口问题的认识
要认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,按照市委三届五次全会通过的《中共AA市委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定的意见》和《中共AA市委关于发挥纵深推进的前锋作用在建设海西两个先行区中又好又快发展的实施意见》精神,全面把握对人口计生工作的新要求,科学判断和清醒认识人口发展的新形势。
要以深入学习实践科学发展观为动力,更加自觉地服务发展第一要务,突出以人为本,坚持全面协调可持续,注重统筹兼顾,要按照省委、省政府关于海西先行、人口计生工作要先行的要求,努力做到围绕全局、谋划人口计生工作的先行,强化运作、推动人口计生工作的先行,落实责任、保障人口计生工作的先行,力争使我市人口计生各项工作成效持续好于全省平均水平,为海峡西岸经济区绿色腹地建设提供有力支撑。
要把“四求先行”的要求贯穿始终。要解放思想求先行,把握人口发展的客观规律,不断推进理念创新、体制创新和管理创新,丰富和拓展统筹解决人口问题的思路、内涵和途径;要以人为本求先行,尊重群众主体地位,运用法律、经济、行政、教育、科技等多种手段,着力从发展上、利益上、工作上、服务上让人民群众特别是计生家庭享受改革发展的成果;要好字当头求先行,坚持用先进的标准、先进的科技、先进的方法,促进人...