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形势分析报告 篇1
今年，中央1号文件明确提出：要“扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应”，在今后较长的一段时期内，我国农业和农村经济面临的是“促进农民增收、保障粮食安全”两大中心任务。汝城作为具有独特政策、地理、气候和资源优势的农业大县，如何推动农业向“高产、优质、高效、生态、安全”方向加快发展，加快统筹城乡经济协调发展和全面建设小康社会步伐，促进全县农村面貌的质的改善、农民收入的量的增长，被列入全省“为民办八件实事”工程之一的农产品质量安全问题，日益成为社会关注的热点、群众关注的焦点和各级政府关心的重点。
一、切实明确“四个需要”
我们必须把保障农产品生产和消费安全作为一项长期的战略任务来抓，进一步加快农产品质量安全保障体系建设的步伐，特别是要把培育农业产业化龙头企业与发展无公害农产品、绿色食品、有机食品紧密地结合起来，强力打造具有一流市场竞争力的农业企业和农产品。加强农产品质量安全，要切实明确“四个需要”：
一是保护和改善农业生态环境和自然资源，促进农业可持续发展的需要；
二是提高优势农产品区域产业带和粮食主产区农产品标准化生产、产业化经营和规范化管理水平，促进粮食生产持续发展的需要；
三是组织和引导企业和农户发展安全优质农产品生产，发挥优质优价市场机制的作用，在品牌的带动下，提高农产品质量，增强市场竞争力和经济效益，努力促进农民增收的需要；
四是我国加入WTO后，面对竞争日益激烈的国际市场，如何有效突破技术壁垒，促进我县农产品争取市场、赢得市场、受益市场的需要。
二、牢牢抓住“五个环节”
（一）产地环境。要严格按照无公害农产品产地环境标准的要求，切实加强对水、土、气的管理，防止周边有害废气、废水、废弃固体污染物对农业生产基地的污染。要下决心解决好化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品对农业生产环境和农产品污染。加强监测、监督，定期公布环境质量，采取切实有效的农业生态环境净化措施，保证产地环境符合要求，从源头上把好农产品质量安全关。
（二）农业投入品。要严格按照《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，健全农业投入品的市场准入制度，加强农资市场监管，会同有关部门，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。禁止销售禁用品种，及时淘汰高毒、高残留品种，鼓励开发销售和使用高效低毒低残留农资。
（三）农产品生产过程。指导农产品生产、经营者按标准组织生产和加工，科学使用化肥、农药、兽药、饲料和灌溉用水，推广先进技术和品种，减少化学农药、肥料、兽药使用量，加强动植物疫病防治和监督管理。积极扶持发展龙头企业和各种专业经济合作组织，大力推进农业产业化经营，提高农产品生产、贮藏、保鲜、加工标准化水平。
（四）包装标识。根据不同农产品特点，逐步实施分级包装和产地标识制度，实行无公害农产品的标志管理，建立农产品质量安全责任追究制度。
（五）市场准入。在生产基地和批发市场，逐步建立农产品自检制度，产...