我国政府债务

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　　初级经济师2020经济基础考试知识点：我国政府债务管理制度

　　我国政府债务管理制度

　　（一）中央政府债务管理制度

　　1.中央政府债务实行余额管理。

　　2.中央国债余额限额根据累计赤字和应对当年短收需发行的债务等因素合理确定，报全国人大或其常委会审批。

　　（二）地方政府债务管理制度

　　1.建立规范的地方政府举债融资机制

　　2.地方政府举债规模报全国人大或其常委会批准

　　3.对地方政府债务实行规模控制和分类管理

　　4.严格限定政府举债程序和资金用途

　　5.建立债务风险预警及化解机制

　　6.建立考核问责机制

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　　2020中级经济师财政税收专业备考知识点：我国政府债务

　　1.直接显性债务：

　　（1）政府公债；

　　（2）欠发职工工资而形成的债务；

　　（3）粮食收购和流通中的亏损挂账；

　　（4）乡镇财政债务。

　　2.直接隐性债务：

　　（1）社会保障资金缺口所形成的债务，目前随着我国老龄化社会的形成，养老保险资金的缺口是较为严重的问题。

　　（2）失业救济的负担。

　　3.或有显性债务：

　　（1）公共部门的债务（主要是政策性金融债券）；

　　（2）公债投资项目的配套资金。

　　4.或有隐性债务：

　　（1）金融机构不良资产；

　　（2）国有企业弥补亏损；

　　（3）对供销社系统及对农村合作基金会的援助。

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