房地产调控政策

　　回顾了一下今年，出国留学网小编发现，全国已有超百城发布了楼市政策，那么房地产市场调控效果如何呢?

　　2017年，中国房地产市场迎来严厉调控。据不完全统计，截至目前，已有超百城发布150余次楼市调控政策，热点城市不断限购、限贷、限价、限售、限商。

　　记者调查发现，目前，热点城市房地产市场总体呈降温之势;三四线去库存效果明显，有些城市转而开始控房价。与此同时，多地发文强调租购并举，扩大租赁市场，租赁用地已陆续入市。

　　控房价：热点城市集体降温，有的三四线城市加入限价行列

　　今年，一二线热点城市房地产从严调控、保持市场的平稳健康发展成为主基调，北京、南京、郑州等地还提出房价环比不增长的目标。从3月份开始到11月底，已有超百城发布150余次楼市调控政策。

　　密集的调控政策逐渐扭转了房地产市场预期。国家统计局的数据显示：从5月份开始，上海和北京出现房价环比“零增长”，深圳房价环比下跌;8月份，15个热点城市房价环比全面止涨，其中北上广深四大一线城市更是33个月以来首现房价集体停涨;9月份，上海房价出现同比下跌;至10月份，10个热点城市新建商品住宅价格跌回1年前，重点城市房地产市场呈集体降温之势，去投资化趋势明显。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，10个热点城市房价同比齐跌的现象，为2016年来首次出现。在楼市严格调控的影响下，核心热点城市的买房高峰正逐渐退潮。

　　房地产市场降温影响了土地市场。中国指数研究院发布的最新报告显示，11月份，全国主要城市土地市场供应和成交量环比均出现回落，监测的全国300个城市共推出土地2696宗，环比减少11%;土地出让金总额为3715亿元，环比减少7%;从价格层面来看，11月份全国300个城市土地平均溢价率为20%，较上月下降4个百分点。

　　“在‘房住不炒’的政策指引下，未来住房属性将去投资化，更加注重居住属性。”易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，新一轮调控一年多来，各地楼市调控政策狙击了热点城市的投资投机需求。随着部分城市房价同比出现下跌态势，70城房价同比增幅上涨空间已经不大，未来会继续保持同比增幅收窄态势。

　　而一些三四线城市，在去库存取得积极效果的同时，也从库存积压变成了房价快速上涨。为此，今年的房地产调控继续补短板，调控政策开始向三四线城市深入：山东东营、聊城、广西柳州等城市加入限售行列，扬州则针对二手房提升限售年限;一些城市如廊坊等地还加入了限价行列。

　　去库存：三四线城市出现分化，存量规模下降与销售困难并存

　　多位业内人士认为，2017年房地产去库存的关注点，主要集中于三四线城市。

　　国家统计局数据显示，10月末，商品房待售面积60258万平方米，比9月末减少882万平方米。其中，住宅待售面积减少772万平方米。

　　易居房地产研究院发布数据显示，截至2017年10月底，受监测的80个城市新建商品住宅库存总量为39490万平方米，环比减少2.1%，同比减少10.1%，已经连续27个月同比下跌。记者注意到，80个城市中三四线城市占一多半。对比历史数据，库存规模相当于2013年8月的水平，即库存规模回落到了4年前。

　　不过，“三四线城市的住...

　　以国庆长假期间房地产市场价格的报复性增长为标志，接连几个月，中国几乎所有一线城市和部分二线城市的房地产价格显然已经挣脱了政府调控的缰绳，似野马般地狂飙起来。由北京领跑，上海、广州、深圳等一线城市紧跟其后，一些二线城市趁机蹚水，把中国的房地产市场搅得风起云涌，撼人心弦。而国家统计机构的相关数据，则不过以更加正式的说法宣告了房地产调控政策的失效。

　　有关房地产市场调控的政策颁布了多少次“史上最严厉”、多少个“国多少条”，在房地产市场的汹涌大潮中几乎全都打了水漂。房地产调控政策的失效说明了什么?

　　谁都知道，中国的市场虽发育30余载，但成熟度并不高。然而，即便如此，政府的角色转换也并没有到位。这就是说，在市场环境下，政府何以自处的问题仍然没有解决。直到当下，中国的经济发展仍然是政府主导型，仍然是以政府说了算的投资为主要拉动力量，市场发育停滞在“市场之手”短小、“市长之手”粗大的阶段。因此，作为一体两面的另一面，每当发展有问题、增长有障碍、市场有波折时，政府总要习惯性地伸出大手来作用一番。

　　当然，即使是在成熟的市场上，“市长之手”也仍有作用的必要。问题是“市长之手”作用于市场的空间有多大、以什么方式作用于市场。以当今中国一二线城市的中产阶层的收入，与这些城市的房地产价格之比这个衡量房地产市场价格高低的“绝对标准”来看，中国的房地产市场价格毫无疑问是处在畸高状态。一个收入中上的家庭，夫妻两人为一套平均标准且产权只有70年的房子忙活一辈子，如此价格体系所折射出的经济结构，无论如何是存在严重问题的。

　　也许正是依据常识，中央政府才出手想要勒住房地产价格的缰绳。但是，在市场上，政府的强硬性行政手段只能作用于一时，而断不会持续于长久。勒住缰绳所应得的喘息之机，只是为下一步的结构性调整赢得缓冲的时间。这里所谓调结构，就是放开垄断，把其他赚钱的领域向所有资本开放，让那些不得不集中在房地产领域中的逐利资本分散至其他行业领域。而放开垄断，就要打破现有的利益格局，破拆那些与垄断配套的利益输送渠道。如果在这方面无所事事，那么，结果就必然是房地产市场调控政策效力的递减乃至失败。

　　房地产调控政策的失效，还向人们展示了当今房地产既得利益者的强大势力。这些既得利益者，当然不完全是逐利的房地产商。这一点，从各地新近 “地王”的产生及其实际得利者，就可以清楚地看到。在助生“地王”的过程中，一些急功近利的地方政府正是房地产市场“调控—报复性反弹”游戏的最大获益者。

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