政府秘书长

　　一、在为领导决策服务上着力。服务决策是秘书长的一项重要职责。为了更好地服务市政府经济管理决策，尽力多提供一些有较高价值的参考依据，我始终注意把握四个环节：一是依据的客观性。注意深入实际调查研究，实事求是反映情况。为科学、务实地筛选确定市政府年度大事实事，我从做好基础调查入手，召集农业、工业、城建、开放等部门，协调组织了一系列调研活动，在广泛征求意见的基础上，提出了2004年经济工作指导目标和拟定的大事实事，其后又与各位副秘书长、主管副市长进行了沟通协商，对部分大事实事做了更加合理的调整，向市政府提交了以“抓一批立市立县工业大项目、创一批知名品牌、加快发展科技园区、国企改革等”为主要内容的大事实事工作方案，为市委、市政府最后确定**件大事实事、**项民心工程较好地完成了前期基础性工作。协调指导有关副秘书长，先后组团外出学习考察农业、工业企业、城镇建设、行政审批服务等，及时为市领导决策提供了很多有较高价值的参考依据。二是方法的有效性。重点项目建设是去年经济工作的一个重中之重。抓好该项工作的督导落实则是实现既定目标最为关键的一环。为确保重点项目责任到位，在明确了任务目标、责任单位和责任人的基础上，我又牵头组织起草了《**市重点建设项目督导检查办法》，提出了“*项”督导制度，即：重大项目领导分包制度、月报制度、季度督查通报制度、年度观摩检查制度、考核奖惩制度等。该办法把督导举措进一步具体化，可操作性明显增强，为推进重点项目建设发挥了作用。三是意见的广泛性。政府的每一项决策往往涉及多个层面、多个领域，需要充分听取各方面的意见。因此，对提交政府常务会议研究的议题，都在会前召集相关单位研究协调，把分歧消除在会前，把认识统一会前，使决策建立在较为广泛的思想基础之上。四是政策的合法性。为落实《行政许可法》，当好依法行政的表率，注意充分发挥法制办公室的作用，凡政府制发的规范性文件，在送领导审签或提交会议研究之前，首先请法制办从法律角度进行审核把关，以保证决策内容的合法性。

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　　市政府秘书长是市政府的参谋助手，在市政府机关中处于承上启下、联系内外、协调各方的关键位置。我于去年4月被市二届人大常委会第一次会议任命为市政府秘书长，深感责任重大，任务艰巨。任职以来，我须臾不敢忘记肩负的光荣使命，努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻市委、市政府的决策部署和市人大及其常委会的决定、决议，积极适应岗位调整，恪尽职守，勤奋工作，较好地完成了职责任务。

　　一、坚持依法行政，积极推进行政行为的法制化和规范化

　　为适应政府工作法制化的需要，我始终把法律知识的学习放在突出位置，利用业余时间较为系统地学习宪法、法律和地方法规，始终坚持用法律的观点审视工作，用法律的手段解决问题，努力做到虑及必法、行必循法，确保自己的各项工作在法律框架下运行。《行政许可法》颁行以来，一方面，我对法律文本进行了深入学习，努力做到吃透弄懂，掌握精髓。另一方面，协调组织市法制办等单位认真抓好行政许可法的宣传贯彻，开展了一系列执法单位和执法人员培训班，并牵头对行政许可事项和实施机关进行了全面清理，组织制定了《宿州市人民政府贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉实施方案》，为《行政许可法》的深入实施创造了条件。新一届政府成立后，根据市政府第一次常务会议要求，牵头修订完善了《市政府工作规则》，为规范政府工作程序，推进科学民主决策提供了重要依据。在平时工作中，始终自觉接受市人大常委会的法律监督和工作指导，定期向市人大常委会报告工作，认真做好人大代表议案、建议的办理工作，去年共承办人大代表议案、建议138件，均按照规范、快捷的要求及时办结。

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　　2004年，**经济实现了快速发展，政府办公室整体工作水平和效率得到持续提高。一年来，我从进一步提高自身素质和能力入手，科学务实，勤奋工作，努力做到了上下兼容，内外齐抓，较好地发挥了参谋、助手、协调、服务的岗位职责，为市政府各项工作的正常开展、高效运转尽了心力。

　　一、在为领导决策服务上着力。服务决策是秘书长的一项重要职责。为了更好地服务市政府经济管理决策，尽力多提供一些有较高价值的参考依据，我始终注意把握四个环节：一是依据的客观性。注意深入实际调查研究，实事求是反映情况。为科学、务实地筛选确定市政府年度大事实事，我从做好基础调查入手，召集农业、工业、城建、开放等部门，协调组织了一系列调研活动，在广泛征求意见的基础上，提出了2004年经济工作指导目标和拟定的大事实事，其后又与各位副秘书长、主管副市长进行了沟通协商，对部分大事实事做了更加合理的调整，向市政府提交了以“抓一批立市立县工业大项目、创一批知名品牌、加快发展科技园区、国企改革等”为主要内容的大事实事工作方案，为市委、市政府最后确定**件大事实事、**项民心工程较好地完成了前期基础性工作。协调指导有关副秘书长，先后组团外出学习考察农业、工业企业、城镇建设、行政审批服务等，及时为市领导决策提供了很多有较高价值的参考依据。二是方法的有效性。重点项目建设是去年经济工作的一个重中之重。抓好该项工作的督导落实则是实现既定目标最为关键的一环。为确保重点项目责任到位，在明确了任务目标、责任单位和责任人的基础上，我又牵头组织起草了《**市重点建设项目督导检查办法》，提出了“*项”督导制度，即：重大项目领导分包制度、月报制度、季度督查通报制度、年度观摩检查制度、考核奖惩制度等。该办法把督导举措进一步具体化，可操作性明显增强，为推进重点项目建设发挥了作用。三是意见的广泛性。政府的每一项决策往往涉及多个层面、多个领域，需要充分听取各方面的意见。因此，对提交政府常务会议研究的议题，都在会前召集相关单位研究协调，把分歧消除在会前，把认识统一会前，使决策建立在较为广泛的思想基础之上。四是政策的合法性。为落实《行政许可法》，当好依法行政的表率，注意充分发挥法制办公室的作用，凡政府制发的规范性文件，在送领导审签或提交会议研究之前，首先请法制办从法律角度进行审核把关，以保证决策内容的合法性。

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