社会保障体系

　　出国留学网公务员考试频道小编为大家整理2016公务员面试真题：社会保障体系的建立的好处，希望对您有所帮助!

　　社会保障体系的建立对社会将有什么好处?请你谈谈你的看法。

　　答：社会保障是现代国家的一种安全制度。从经济角度讲是社会再分配的一种形式和手段，从法律的角度讲它是一种法定的强制执行的安全制度，他有社会保险、社会福利和社会救济三个方面。我们追求的是全社会范围内的社会福利。

　　社会保障的主要作用有以下几个方面。

　　(1)有利于社会的稳定，降低了人们社会生活的风险，可以保障弱势群体，解决其基本生活。医疗等方面的需要，免除了人们的后顾之忧。

　　(2)通过调整社会成员收入的差别保证全体成员的基本生活。现在社会上一部分人已经先富起来了，社会保障有利于实现共同富裕，体现社会主义的优越性。

　　(3)有利于劳动力的生产和再生产。可以保证劳动者的生产不会因为生活困难而中断，通过对残疾人的社会保障可以使其恢复劳动力，对家庭的救助，有利于下一代的顺利成长。

　　(4)分担社会责任，降低个人或部门的风险，集中主要精力搞经济建设。

　　(5)对国民经济的发展具有调节作用。社会保障能够刺激社会总需求，保证劳动力市场供需平衡。同时它能够为国民经济的发展提供资金，一些基金类的社会保障基金可移用于社会的生产建设。

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　　在社会保障权利方面，按照葡国宪法第63条，是建基於国家给予公民的权利，自1984年﹣2007年，葡国社会保障制度经歴四次改革，而每次改革中只有对於家庭保护方面能达一致的意见。第四次改革於2007年1月6日第四条法案，通过社会保障的基本原则，当中主要分三个系统：

　　1)保护公民系统(社会服务、慈善工作及保护家庭)

　　2)强制性系统

　　3)保护性系统，以保障完全遵守及执行社保制度，推广保持社会保障层次的条件，增强公允性，推广制度的有效性，及增强管理。

　　在帮助家庭措施方面，有公民系统及社会保障系统，以保护社会公民為目的，保障基本公民权与机会，推广安稳生活，防止社会离弃，保持公民最低维生能力，保障日常生活能享有基本条件。為预防贫困，為家庭缺陷及依赖作出津贴补助。

　　在鼓励生育方面，推行国家生育政策，推广生育，并有多项鼓励生育的政策及补助。社会保障制度第27条建立特别条件鼓励生育，关注保护照顾幼儿，特别是幼稚园的补助，辅助父亲及母亲的需要，并获发特别津贴。现行的社会保障制度，由劳动动人口负担社保推休金，供款至少十五年。

　　社会工作系统及慈善服务，主要建设社会工作服务的机构，鼓励慈善及非政府机构的参与，给予补助，目前全国最主要的非政府慈善组织為仁慈堂，该机构开办托儿、老人、残疾人士、及其他社会慈善活动，全国多个区域均有开展相关工作。

　　此外，政府及民间组织亦有开展多项社会服务，包括接待諮询，组织及开展自助小组活动，社区中心，休閒娱乐中心，社会饭堂，日常生活辅助中心(主要為怀孕妇女及幼儿)，复康中心，临时安置中心等。同时亦有紧急求助热线，食物上的帮助，上门服务(特别為老人及残疾人士)，看护照护，学前班机构等。对於青少年，有保护儿童制度，禁止童工，设领养制度及收容服务，第三方身份关顾教育青少年的制度(除原生父母及领养父母外)。

　　在家庭系统方面，发放家庭津贴，以维持家团的日常基本生活开支，残疾人士津贴，及依赖性人士的辅助与津贴。津贴以金钱形式发放，按家团年度总收入及家庭年度支出作评估基准，亦发放其他特别津贴。在家庭中青少年人的津贴方面，由出生至18岁均有津贴，此外亦设奖学金及丧葬津贴等。另外，亦有產前津贴(需具医生証明)，成為父亲及母亲的津贴，產假，领养，职业病，职业意外，养老，死亡等津贴。亦有高危孕妇津贴，堕胎及流產津贴(以医治疾病需要来考虑)，初生年幼子女津贴，年幼子女残疾及慢性病津贴等。

　　在综合家庭支援方面，為保护家庭而发放不同津贴，促进社会工作服务，对於家庭出现问题，採取教育父母，家庭调解，技术与司法援助(民事或法庭顾问服务)，对於家庭中的弱势社群，进行有关推广宣传工作，儿童权利推广，即时危机介入(尤其是青少年)，帮助老人及残疾人士，介入家暴受害者工作等。因应家庭出现变化，所出现重新建立家庭及改变家团的状况，制定领养制度、第三方身份关顾教育青少年的制度(除原生父母及领养父母外)，青少年收容中心、依赖吸毒人士的收容中心等。

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　　政策表述

　　加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

　　——十七大报告

　　健全覆盖城乡居民的社会保障体系

　　坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。

　　——加快完善社会保险制度。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。推动机关事业单位养老保险制度改革。发展企业年金和职业年金。扩大工伤保险覆盖面，提高保障水平，健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度。完善失业、生育保险制度。发挥商业保险补充性作用。继续通过划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金，积极稳妥推进养老基金投资运营。

　　——加强社会救助体系建设。完善城乡最低生活保障制度，规范管理，分类施保，实现应保尽保。健全低保标准动态调整机制，合理提高低保标准和补助水平。加强城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫开发等政策的衔接。提高农村五保供养水平。做好自然灾害救助工作。完善临时救助制度，保障低保边缘群体的基本生活。

　　——积极发展社会福利和慈善事业。以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高国民福利水平。坚持家庭、社区和福利机构相结合，逐步健全社会福利服务体系，推动社会福利服务社会化。加强残疾人、孤儿福利服务。加强优抚安置工作。加快发展慈善事业，增强全社会慈善意识，积极培育慈善组织，落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策。

　　提高住房保障水平

　　坚持政府调控和市场调节相结合，加快完善符合国情的住房体制机制和政策体系，逐步形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局，实现广大群众住有所居。

　　——健全住房供应体系。立足保障基本需求、引导合理消费，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租住房制度。对中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房保障。对中高收入家庭，实行租赁与购买商品住房相结合...

　　荷兰是一个多元化国家，但是荷兰的经济非常的昌盛，社会也是很安定的，每一个生活在荷兰的公民都会享受到完善的社会福利待遇以及保障机制，保险费有雇主和雇员共同来支付的。

　　在荷兰留学，它的社会保障体系条例是比较多的：

　　1、一般养老金条例(AOW)：该条例使所有65岁以上的老人享有其应得的权利;

　　2、受害者家属援助条例(ANW)：该条例授权对受害者家属提供经济援助;

　　3、一般儿童补助金条例(AKW)：根据该条例，每个18岁以下儿童的父母或监护人有权获得津贴;

　　4、特殊医疗开支条例(AWBZ)为几种不在公共或私人健康保险范围内的医疗风险提供保险。

　　5、失业保险条例(WW)：该条例确保65岁以下的雇员免遭失业带来的财政危机。在特定情况下，最初的六个月他们得到最低工资的70%;其他情况下申请根据收入而定的失业救济金，根据其工作历史，申请人可以获得为期六个月到为期五年不等的失业津贴;荷兰移民网一万九千九绿卡拿到手

　　6、病残保险条例(WAO)：该条例确保工人免因长期疾病或残疾而遭受失去收入的风险。他们必须符合若干条件才能获得该保险，举例来说，他们必须在52周的工作时间内至少有15%的时间不能工作，病残救济金支付五年后，申请人必须提交新的申请;救济金的多少取决于病残的程度、收入和年龄;

　　7、健康保险条例：该条例为医疗及辅助医疗、住院治疗和一些牙科治疗的开支提供保险，由几家公众健康保险基金实施该计划。

　　8、除这些条例之外，还有一些条例也可将工资收入补充到最低工资水平，其中《工作和社会援助条例》(WWB)最为重要，适合低收入或无收入人士申请;一些规定鼓励残疾人士和长期失业人士寻找工作，如《残疾(恢复)条例》等等。

　　以上就是关于荷兰社会保障体系的简单介绍，希望能给有去荷兰留学计划的同学有所帮助。

　　社会保障，经常被人形象地称为“人民生活的安全网”、“收入分配的调节阀”、“经济运行的减震器”和“社会发展的稳定器”。作为国家和社会为保证其成员基本生活权利而提供救助和补助的一种制度，社会保障对于提高人民生活水平、促进经济社会发展来说具有重要意义，是社会公平和社会进步的一个重要标志。

　　进入新世纪，完善社会保障体系的步伐越来越快，新型农村合作医疗保险制度、农村居民最低生活保障制度、城镇居民基本医疗保险制度等相继建立。党的十七大明确提出，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。这是我们党在科学分析我国经济社会发展水平的基础上，对我国社会保障体系建设提出的新的发展目标。在当前应对国际金融危机的关键时期，不断提高社会保障程度，实现社会保障事业可持续发展，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要工作，是保增长、保民生、保稳定的重要任务。

　　第一，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，是以人为本理念的重要体现。

　　第二，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，是维护社会公平正义、让人民群众共享改革发展成果的迫切需要。

　　第三，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，也是保持社会和谐稳定的必然要求。

　　第四，提高社会保障程度，有利于扩大城乡居民的消费需求，从而推动经济平稳较快增长。

　　1. 社会保障覆盖面小。我国虽然相继建立了针对城镇职工、城镇居民和农村居民的一系列社会保障制度，但是不少保障制度刚刚起步，覆盖范围小，覆盖率不高。如城镇居民基本医疗保险应保障的人口大概在3亿人左右，目前参保人数为1.18亿，参保率只有39.3%。此外在养老保障方面，还有农民、农民工和城乡无保障老人三个群体，无法纳入现行的社会保险制度，保障范围还未覆盖全民。

　　2. 社会保障水平低。我国社会保障支出占GDP的比重只有6%左右，与发达国家20%以上的水平相距甚远。财政社会保障支出比例只有12%左右，也远低于发达国家和一些发展中国家。由此造成群众享受到的保障待遇偏低，如新型农村合作医疗的报销比例只有30%左右，城乡低保标准总体偏低等。

　　3. 社会保障制度不健全。与一些发达国家相比，我国在社会保障方面的立法还不够健全，制度建设还不够完善。一方面，该建立的制度尚未完全建立。比如，我国尚无一部社会保障基本法，社会保障法律体系还不健全，致使社会保障领域的很多工作因没有法律规范而存在着无法可依的现象。另一方面，该统一的制度也未完全统一。比如，受地区之间经济社会发展不平衡的影响，我国存在着各地区社会保障制度不统一的问题。各地都分别制定并统筹安排仅适用于本地的政策、标准、措施，导致社会保障关系在不同地区之间的接续、转移阻碍重重。这与市场经济对劳动力自由流动的要求是...

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　　从辩证唯物主义角度分析如何完善社会保障体系?

　　①物质决定意识，要立足于目前我国社保体系不健全的社会实际制定政策。

　　②尊重客观规律与发挥主观能动性相结合，促进社保体系完善。

　　③量变与质变的辩证关注要求重视量的积累，调整社保结构，积极推动社保体系⒍改革，抓住时机促成质变。

　　④矛盾普遍性和特殊性的辩证关系要求坚持从特殊到普遍再到特殊的工作方法，积极开展改革试点总结经验。

　　⑤主次矛盾的辩证关系要求优先保障老弱病残等弱势群体的利益。

　　众所周知，加拿大是一个福利非常完善的国度。很多移民加拿大的申请人都或多或少的看中了其优良的居住环境和完善的社会保障体系。主要包括以下几个方面：

　　家庭津贴：凡十八岁以下儿童的父母或监护人均可领取家庭津贴(俗称牛奶金)，金额视家庭收入之高低而定。萨省通常在500-850加币/月之间。

　　失业保险：大多数在加拿大工作的人都受失业保险(EI)保障，当他们失业时可以申请失业金。

　　养老金：若你是六十五岁以上的加拿大公民或合法居民，在加拿大居住满十年，你就可以领取养老金的全额。若你未能符合居留期条件去领取养老金的全额，你仍可以领取部分养老金。

　　退休金：凡在工作期间，缴纳退休金税的人士，就可在60岁至70岁之间申请退休金。

　　家庭援助金：65岁以上而未符合申请养老金的低收入人士，或是60至64岁间之单身、丧偶、离婚妇女，均可申请此长期性之援助金。

　　政府福利援助金：这项援助是属于短期性质，提供援助给有需要之人士。

　　医疗福利：加国实施全民保健计划，加国居民不单在国内享受免费的医疗服务，在国外支付的医疗费用亦可在回国后向有关部门申请退还。

　　保证收入辅助金：若你领取养老金只有很少或没有其它收入的话，你可以申请额外辅助金，这称为保证收入辅助金。

　　基本老人福利：使用公园、戏院等公共或私营设施，乘坐公车、火车等交通工具，以至于购物时，均享有减价优待。有需要时，更可申请上门护理、福利餐等长期照顾服务。

　　成为加国的公民后，是没有居住限制的，所以可以享受各个地方的福利和待遇。社会福利金是加拿大福利体系的一块基石，是用于保证每个加拿大人能保持一个基本的生活标准，即有吃有住有穿，没有收入，而且银行存款在1000元以下的每个人都能申请到这笔钱，单身人士可获每月500至700加元，三口之家可有1100至1300加元左右，已足够维持一个低水准生活，如果一直没有工作，则可以永远拿下去。正因为如此，加拿大养了很多懒人，就靠这笔钱过日子，很多纳税人对此很有看法，政府这几年也试图正在改革;但请注意，新移民通常在头6个月内是不能领这笔钱的，因为理论上，各位来都要带一笔钱，而且这笔钱能维持6个月的生活。

　　加国的福利体系是比较完善的，可以成为永久居民就能享受到相对的福利待遇。每月的税收是有返税的，这点加国的体系能体现出加国政府对国民的厚爱。

申论范文精讲：完善社会保障体系 让百姓无后顾之忧

《2011年浙江公务员考试申论》主题解析

【作答要求】

请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。（50分）

要求：

（1）主旨明确，内容充实，论述深刻；

（2）结构完整，条理清晰，语言流畅；

（3）字数1000~1200字。

【范文】

民生之依

——完善社会保障体系　让百姓无后顾之忧

“悠悠万事，民生为重；政之所兴，在顺民心”【1】。民生问题，是关乎个人、国家和社会的大问题，而社会保障则是这个大问题中的关键一环。社会保障是民生之基、民生之依，直接关系到人民群众的切实利益，是百姓生存、发展的重要保证，影响着社会稳定发展的大局。

近年来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，社保制度框架基本形成、覆盖范围不断扩大、保障水平进一步提高、管理服务体系逐步健全【2】，但同时也存在着农村覆盖范围小、资金来源单一化、保障制度不衔接等一系列问题，严重制约了我国社会保障事业的进一步发展。人口老龄化的趋势、金融危机的冲击、城镇化进程的加速【3】等，使得社会保障问题更为凸显。为了践行发展的根本目的，提升百姓的幸福指数，整个社会要形成一张更加结实、更加紧密的社会保障网【4】，完善社会保障体系建设，解决好民生之依、民生之基。

完善社会保障基本制度，实现全民“保基本”。经过多年的改革和发展，我国已经形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社保制度体系，但新农村医疗保险不健全、城乡社保不衔接等问题依然存在，城镇非就业的老年居民、城市农民工等依然享受不到基本的社会保障。针对这些薄弱环节，要加快健全社会保障制度建设，修订实施城镇非就业居民养老保障制度，落实社会保险关系跨地区转移接续办法，统筹城乡社会保障制度一体化【5】，实现全民人人能够“保基本”。

扩大社会保障覆盖范围，实现城乡“广覆盖”。虽然我国社会保障参保人数不断增多，但与庞大的人口基数相比，参保比例还很低，农民工、失地农民、灵活就业人员等还没有纳入到社会保障范围。这种情况的存在造成了严重的社会不公平，并且已经成为社会长期发展的隐患。针对这些空白点，要尽快扩大社会保障覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、失地农民的参保工作，通过各种政策引导、支持和激励符合条件的群众积极参保、长期参保，实现社会保障城乡“广覆盖”。

拓宽社会保障筹资渠道，实现社保“可持续”。资金不足是制约社会保障事业可持续发展的一个根本因素。随着社保制度的逐步建立、覆盖面的迅速扩大和老龄人口的不断增多，资金的来源问题成为社保体系建设必须解决的一个重要问题。针对我国社保体系长期存在资金不足的困境，要拓宽社会保障筹资渠道，加强...