贴广告

　　出国留学网公务员考试频道为广大备考2017国家公务员考试的考生整理了2017年国家公务员考试申论热点：快递也被贴广告，希望能帮到大家。

　　【背景链接】

　　中国是全球第一快递大国，2015年快递业务量突破200亿件。巨大的快递包裹投放量让“包裹上贴广告”的生意悄然兴起。不少人向记者反映收到过类似包裹，上面的广告涉及旅行社、网店、培训机构等。记者发现，中国法律法规上没有禁止这种商业行为。专家称，应加强对快递包裹上广告内容的审核，不得损害消费者的情感和经济利益。

　　【标准表述】

　　“包裹广告”的特殊性在于，其所依托的并非是传统的信息媒体，而是一种功能性、实用性的包装容具。得益于电商平台的强势崛起、网络购物的迅速扩张，快递包裹投放量快速获得了爆炸式的增长。而随着快递包裹越来越紧密地嵌入日常生活，其与生俱来的媒介价值也愈加凸显……从媒介效果测评来看，包裹广告的覆盖域、到达率、接触率等等指标，其实都具备着一定的优势。倘若仅仅从商业角度考量，快递包裹广告不失为一桩好生意。可是，如果从公众立场出发，他们或许未必能够接受小广告无孔不入地狂轰滥炸。

　　[问题影响]

　　首先，快递贴广告，涉嫌侵犯了消费者的知情权和自主选择权。消费者付了款，随即享有了邮件的所有权，对于物品里都包括什么内容，要不要接受这些内容，都享有权利，而快递公司擅自利用邮件，招揽买卖，收取广告费用，既没有取得物主的同意，又没有让消费者受益，于道义上有“揩油”之嫌，于常理上也侵犯了物主的知情权和自主选择权。

　　其次，快递贴广告，给违规甚至诈骗犯罪提供了土壤和空间。快递上贴广告，广告质量和水平参差不齐，没有监管部门对其进行审核，就免不了出现不健康内容，甚至可能被诈骗份子利用，成为违法犯罪的传播手段。建议有关部门要完善立法和强化监管措施，避免消费者利益受损。

　　最后，快递贴广告，免不了延误送达时间。尽管一些快递公司极力“拍胸脯”保证，贴广告不耽误时间，但不能否认，在整个快递寄送流程中增加一道粘贴广告的工序，多少会影响寄送速度。尤其是在物流高峰期，人手严重短缺时，快递久等不来，快递公司就更难以避免落下“不务正业”的口实。

　　[对策措施]

　　一是相关职能部门针对快递包裹广告，尽早拿出明确的管理标准来。现如今，作为快递行业的自发创造，“包裹广告”几乎存活于监管和法规的空白地带。其既不需要获得广告经营许可，也不具备完整的内容审核和风险管控机制，倘若长此以往，很可能引发诸多的负面后果。

　　二是快递公司，还是少钻这些“旁门左道”，好好的提升服务水平和质量，去光明正大的扩大市场占有率

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　　中国是全球第一快递大国，2015年快递业务量突破200亿件。巨大的快递包裹投放量让“包裹上贴广告”的生意悄然兴起。中新网记者发现，中国法律法规上没有禁止这种商业行为。专家称，应加强对快递包裹上广告内容的审核，不得损害消费者的情感和经济利益。

　　早在2006年，香港、台湾就已经开始流行在快递包裹上贴购物网站等信息。国内的一些城市，也间或有一些跃跃欲试的苗头出现。只是，由于受到客户的投诉，至今未能推而广之。

　　从法律层面而言，在包裹上做商业广告并没有明令禁止。虽然邮政业相关国家标准提及，针对快递封装用品的封套、包装箱、包装袋都有“任何部位不能印有经营性质的广告”的要求。但并非硬性规定，企业可以制定内部规范，也可以选择不予采纳。亦即是说，“法无禁止即可为”在这个问题上，姑且是可行的。

　　至于公众急于喊停的原因，无外乎两个方面。其一，快递费往往由消费者承担，包裹的外包装理应属于消费者的私人所有。快递公司未经物品归属者的授意，单方面擅自改变包装的表面，以达到“借鸡生蛋”之目的，实际上是对消费者权益的侵犯。其二，消费者更愿意网购，就是看中快递渠道的方便快捷。在快递上贴广告，耽误时间是无可否认的事实。对于消费者而言，平白无故多出一道粘贴广告的工序，难免会延迟收件的时间。与此同时，也有人担心，广告内容违规。或因快递运输过程中有破损，快递员采取贴小广告的方式进行补救。

　　不得不承认的是，在包裹上粘贴广告，确实会损害消费者权益。但从长远出发，这也是一个有待践行的创意。尽管屡次尝试，最终都以失败收场。但是，快递企业一直未曾放弃尝试，正是源于这其中包含的巨大市场前景。在快递包裹上附加一纸广告，就可以为广告商节省广告费用，为快递行业带来新的利润空间，同时也可以为收件人开辟一条新的信息获取渠道，其实是三方受益。眼下公众普遍不愿接受，是基于固有思维意识的僵化，以及对广告信息的价值缺乏认同。

　　事实上，其中的一个关键性问题在于，广告内容的合法性和实用性能否得到有力保障。另一个关键性问题在于，广告内容会否损害寄件人。收件人的情感利益和经济利益。如果相关部门联合，避免这两个问题的出现，广告搭上快递的顺风车，也未必不是一件大有裨益的事。根据国家邮政局发布的《2015年度快递市场监管报告》，2015年我国快递业务量规模继续保持世界第一，全年完成快递业务量突破200亿件，增速是同期GDP增速的7倍。可见，从包裹投放量来看，快递广告的利润是巨大的。只是，实现这个新的利润增长点，还需顾及公众的合法权益与情感诉求。否则，依旧会重蹈覆辙，遭遇公众的“斩立决”。

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