陈宝辕

　　本文“2017年陈宝生调研安徽教育工作并发表讲话”由出国留学网教师资格考试网整理而出，希望能帮到你!

　　5月6日至7日，教育部党组书记、部长陈宝生到安徽调研学习贯彻习近平总书记在中国政法大学考察时重要讲话精神、深化教育领域综合改革及加强和改进新形势下高校思想政治工作情况。在皖期间，陈宝生深入中国科学技术大学先进技术研究院、合肥工业大学、安徽大学、合肥学院、紫蓬镇中心学校、梁岗学校等6所大中小学，考察调研了高校思政教育、教育教学改革、人才培养等情况，并与师生代表交流座谈。

　　在学习贯彻习近平总书记在中国政法大学考察时重要讲话精神师生座谈会上，陈宝生指出，各地各校要结合实际，在改造形式化的学习、改造脱离实际的学习、改造远离灵魂的学习上下功夫，深刻领会讲话的核心要义和精神实质。陈宝生强调，加强法治人才培养，必须解决好“为谁教、教什么、怎么教、谁来教、教给谁”这5个根本问题。解决“为谁教”关键在抓方向，要坚定正确政治方向，坚定中国特色社会主义法治体系的方向。解决“教什么”关键在抓学科建设，要兼收并蓄，处理好借鉴世界优秀成果和坚持中国特色的关系。解决“怎么教”关键在抓立场、观点和方法，从实践环节突破，组合优秀教学资源，研究课堂授课方法，办出专业特色。解决“谁来教”关键在抓师资，引导教师按照治国理政的新理念新思想新战略从事法学教学和科研活动。解决“教给谁”关键在抓对象，要明确法治教育的对象是学生、教师和群众，尤其是领导干部。

　　在安徽省教育工作座谈会上，陈宝生听取安徽省教育厅、合肥市政府以及中国科学技术大学等有关负责同志情况汇报后指出，近年来，安徽省委、省政府高度重视教育事业的发展，把教育改革纳入全面综合改革的整体框架，研究制定了系列政策，把握问题导向，突出安徽特色，在优化教育结构、深化综合改革等方面都开展了卓有成效的工作。他强调，推进教育综合改革要注重三方面工作。一是按照党中央批准的、深改组通过的、教育部部署的改革方案抓好落实，组织好施工。二是推进过程中要逐步完善方案，更加注意地方特色，注意改革主体的创新创造，必要时根据需要制定相应的新方案。三是建立改革督导机制，及时掌握改革进程，发现改革中出现的新情况新问题，把改革责任分解落实好。

　　陈宝生强调，要把贯彻落实全国高校思政会精神当作一项重要的改革任务来完成，当作教育战线一项重要基本建设来对待，当作教育战线各级领导干部的一项主要职责来承担。要按照“强化基础、抓住重点、建立规范、落实责任”方针，把思想政治工作和党的建设工作结合起来，把严格要求和灵活方式结合起来，把解决思想问题和解决实际问题情况结合起来，引导学生处理好理想和志向的关系，处理好努力和奋斗的关系，处理好思考和思维的关系，处理好品格和意志的关系，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

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　　陈宝生：不提倡某些省15年免费教育 要从国情出发

　　记者：义务教育是否会延伸，向下延伸还是向上延伸?如何看一些地方15年免费教育，是否意味着延长了免费教育?

　　陈宝生：义务教育是我国非常重要的基本制度。义务教育是向上还是向下要依法确认。义务教育有几个特征：强制、普及、均衡。

　　陈宝生：从强制角度，如果说向上延伸或者向下延伸，这会带来很多问题，我们现在不具有这样的社会基础和共识。从普及，即法定，是义务，这样就减少了学前3年教育和高中3年教育的选择性。从均衡，国家这么大，义务教育普及时间不长，还是低水平，脱贫攻坚战，中西部地区、东北地区在义务教育均衡发展方面还有很多问题。

　　陈宝生：某些省15年教育是“免费”教育，不是义务教育，义务教育要立法，地方是不能自己定的。在民族地区的免费教育是从民族角度出发的，其他地方如果有财政支撑，可以从实际出发考虑。教育部不倡导，因为我们还处于社会主义初级阶段，这个阶段办任何事情都要从国情出发考虑，不办超越发展阶段的事情。

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　　陈宝生：接孩子让家长发愁 准备实行弹性放学时间

　　3月7日下午3时，教育界别联组会议在华北宾馆召开。面对委员发言建议“教育应承担更多社会服务职能，帮助家长解决按时接送孩子的困难”，教育部党组书记、部长陈宝生回应：

　　中小学放学后，学生怎么办?我到教育部工作后调研，这个事让很多爷爷奶奶、爸爸妈妈非常揪心挠头。孩子三四点钟放学，都得接送孩子，没法安心工作。怎么办?去年开始，我们要求有条件的地方开展试点，摸索经验，我们想分三步走：

　　第一，鼓励各地摸索经验，创造自己的品牌，解决自己的问题;

　　第二，在此基础上，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，对此初步加以规范，提出实行弹性放学时间;

　　第三，进一步完善相关政策，争取尽快妥善解决大家都关心的问题。

　　在具体操作方式上，一是通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予适当补助;二是和家长建立谈判机制，适当收取一些费用;三是不要把这段时间又变成上课时间，防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。

　　教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》

　　为促进中小学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感，近日，教育部印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)，对各地开展中小学生课后服务工作提出要求。

　　《意见》指出，要充分发挥中小学校课后服务主渠道作用，广大中小学校要充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极作为，主动承担起学生课后服务责任。对确实不具备条件但有课后服务需求的，教育行政部门要积极协调学校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。具体课后服务时间由各地根据实际自行确定。

　　《意见》强调，课后服务必须坚持学生家长自愿，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。要优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育，以及娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片等，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。要强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，确保学生安全。

　　《意见》要求，各地教育行政部门要统筹规划各类资源和需求，努力形成课后服务工作合力。要积极向本地区党委、政府汇报，加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。要把课后服务工作纳入中小学校考评体系，加强督导检查，创新工作机制和方法，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。

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　　陈宝生：“双一流”不是再走一遍985、211老路

　　教育部部长陈宝生：

　　拿着“985”“211”的船票上不了“双一流”的船

　　“这是我第一次参加全国政协教育界别联组会，听了各位委员的发言后，我感到很过瘾!”今天下午的全国政协十二届五次会议教育界别联组会议上，教育部部长陈宝生这样说道。

　　在今天的联组会上，10多名委员进行了现场发言，从近日在小组会上快要让委员们吵起来的“双一流”建设问题，到父母怎么接孩子、如何弘扬传统文化，每一个发言主题都围绕着老百姓最关心的热点和痛点。

　　全国政协委员、中国工程院院士、原华北电力大学校长刘吉臻说：“我来的时候在学校里征集意见，不少年轻老师都找到我，说一定要把一件事带到两会上，那就是很多父母因为工作原因，没有办法在下午三四点钟接孩子放学。”

　　对此，陈宝生表示：“我在基层调研发现，孩子幼儿园、小学放学了怎么接，成了让家长们挠头的事。父母在下午三四点钟就得接孩子，没法安心工作。因此我们让有条件的地方对此开展试点摸索经验，解决放学后的托管问题。”

　　这几天，每当讨论到“双一流”的建设问题，教育界委员们就变得“火药味十足”。“双一流”建设究竟应该“扶优”，还是“扶弱”?究竟应该让“双一流”承担拯救落后地区高校的重任，还是让老牌名校借此走向世界?委员们的观点各不相同。对此，陈宝生表示，“双一流”是国家的重大战略决策，目标是推进教育现代化，向世界一流迈进。“但是请大家放心，‘双一流’建设的遴选工作基本上是第三方在做，不是到学校做评估，搞包装。我们要尽可能做到公平公正，进行竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选。”

　　陈宝生强调：“‘双一流’不是再走一遍‘985’‘211’的老路，所以拿着‘985’‘211’的船票上不了‘双一流’的船。对于地方高校来说，建不了一流大学可以建一流学科，我们支持地方高校向一流高校迈进。”

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　　教育部长陈宝生：2018年起17个省份将启动高考改革

　　十三届全国人大一次会议新闻中心16日举行记者会，教育部部长陈宝生就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题回答中外记者提问。

　　记者：从2014年启动考试招生制度改革以来，上海、浙江去年率先实行了新高考。请问陈部长，试点成果如何，还存在哪些问题?下一步推进高考改革还有什么新动作?谢谢。

　　3月16日10时，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，教育部部长陈宝生就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题回答中外记者提问。

　　陈宝生：高考招生制度改革是一个牵一发而动全身的改革，在教育综合改革中它居于龙头地位。去年上海、浙江的高考招生制度改革平稳落地，取得了成功，为其他省的改革提供了经验。要说取得的成果，表现在以下几个方面：

　　陈宝生：第一，牵动了高中教学改革。这个很重要。因为高考改革，招生改革，它是指挥棒，指挥棒改了，高中阶段的教学必须相应改革。所以，从上海、浙江的情况看，他们普遍采用了“走班选课”等模式。过去那种固定班次教学的模式已经得到改变，学生的自主权大了。

　　陈宝生：第二，推动了素质教育发展。这次高考改革之后，高中阶段对学生的考核，增加了综合素质评价这样一个内容。这是非常明显的素质教育措施。上海80%的学校都建立了创新实验室等这样一些措施。建立了1800多个学生社会实践基地，加强了素质教育方面的措施。

　　陈宝生：第三，在学业水平的考评方面促进改革。过去考试的门类是固定搭配的，现在不是了，是动态组合的，发生了变化。

　　陈宝生：第四，带来了新的挑战。试点中也面临着一些问题，比如说学生自主选课这个空间究竟多大才是合适的，因为这可以做定量分析，选择的课太多，学生选择的压力就会增大。就像我们有些同志开车，到停车场去，一个车位就抢着去停，众多的车位就不知道停在哪个车位了，要费一番思量，选择的成本就会上升。还有选修的难度系数怎么设计，这是需要考虑的，比如说简单的课程选课的人多了，难度较大的课程可能在一段时间内会影响选择的数量，而难度较大的一些课程往往都是基础性课程，是需要加强的。另外，走班上课怎么组织，对老师的工作量怎么样设定，还有学校管理怎么办，怎么样改革，都是新问题。

　　陈宝生：目前，上海、浙江已经在试点基础上完善了考试招生改革方案。去年，在北京、天津、山东、海南四个省市启动了高考招生制度改革，他们有效吸取了浙江和上海改革的成功经验，注意到了他们试点中新出现的一些问题。目前，教育部正在配合指导这四个省市完善高考招生制度改革方案，组织力量研究，破解面临的这些问题。此外，从今年起还有17个省份要开启改革进程。对这些省份，我们正在进行评估，我们的基本态度是实事求是、不凑数，条件达到了就批准启动，条件达不到就创造条件，达到了再上。时间服从质量，坚持质量导向、问题导向，确保考试招生制度改革取得成功。从目前的进展情况看，从试点情况看，考试招生制度改革试点是成功的，进展是健康的。

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