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青岛市人社局副局长韩红星介绍,近年来,青岛市连续实施了四轮积极的就业创业政策,成效显著,但由于城乡分割等原因,很多城乡劳动者不能很好地享受就业创业政策。新出台的“20条”就是要以市场就业为导向,实施城乡一体就业创业政策。
韩红星表示,新政将鼓励全民创业,增加城乡居民收入。通过推动全民创业,将有效提高劳动者经营性收入,同时通过创业带动就业,劳动者工资性收入也将同步提高。
“新政还能推动本市经济社会转型发展。当前,本市经济正处于转型发展阶段,以服务业为代表的第三产业迅速发展,实施城乡一体就业创业政策,将有助于促进更多的劳动者在服务业实现就业和创业,提高第三产业在经济发展中所占的比重。”韩红星说。
解读·七大创新
享受的补贴可以“叠加”了
记者了解到,本市下发的《关于进一步明确城乡一体就业创业政策有关问题的通知》及《青岛市人力资源和社会保障局就业创业和职业培训补贴政策实施办法》,对6大类、8项补贴申领范围、条件、标准、程序等进行了界定和明确,有七大创新。
1 补贴项目可分别申请
新政调整了业务经办流程和资金拨付方式,相比以前新政策打破了一些政策的壁垒。比如,原政策规定,享受过社保补贴等就业类补贴的,有的不能再享受创业补贴、小额担保贷款等创业类补贴。而新政明确规定,对创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款及贴息、用人单位吸纳就业补贴、灵活就业社保补贴、职业介绍补贴、职业技能培训和技能鉴定补贴等补贴项目,符合条件的,可分别申请享受。
2 创业补贴最高1.5万元
新政策规定,高校毕业生、本市城乡失业人员和返乡农民工3类人员从事个体经营或创办企业的,可享受5000元一次性创业补贴。首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业,可享受1万元一次性小微企业创业补贴。根据规定,符合一次性创业补贴、一次性小微企业创业补贴申领条件的,可按规定分别享受,即最高可享受1.5万元创业补贴。
3 小额担保贷款最高300万
按照原政策规定,高校毕业生、失业人员、未就业军队退役人员、残疾人、随军家属、失地农民、返乡农民工,以及符合条件的家庭服务机构创办者,在青岛行政区域内从事个体经营的,可申请最高15万元小额担保贷款;创办企业的,可申请最高45万元小额担保贷款 ;从事微利项目的,给予全额贴息。新政对此项政策进行了调整:一是将在电子商务网络平台开办“网店”的创业者纳入小额担保贷款范围,符合条件的可按以上标准申请贷款。二是对还款及时、无不良信贷记录的,允许二次小额担保贷款,但不再给予贴息。三是对符合条件的创业者,由原来的“到户籍地申请小额担保贷款”,调整为“到工商注册地人力资源社会保障部门申请”。
另外,对经认定的小企业,符合条件的可申请最高300万元的小企业小额担保贷款;对科技型小微企业新招收高校毕业生达到规定比例的,也可申请最高300万元的小额担保贷款。对符合条件的小企业、科技型小微企业,按照同期限贷款基准利率的50%给予贴息。
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