高级经济师考试考点

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　　2017年高级经济师考试考点：市场机制

　　市场机制

　　市场机制就是指市场竞争、市场供求和市场价格之间相互影响、相互决定的机制。因此，价格机制、供求机制、竞争机制就构成了市场机制的主要要素。价格机制是市场经济中最基础的机制，是市场机制的核心。

　　市场机制的功能：形成价格，平衡供求关系，激励市场竞争主体，优化资源配置。

　　市场机制的显著特征：

　　第一，市场机制的运行动力来自市场主体对自身利益的追求;

　　第二，微观经济主体的经济活动决策由市场主体自主、分散地做出;

　　第三，市场机制对经济活动的调节和资源的配置是自发和自动地进行的;

　　第四，市场机制通过价格信号向微观经济主体传递信息。

　　市场机制调节经济运行的长处表现在：能够在最大程度上调动经济主体的积极性、主动性和创造性;能够对经济运行进行自动地调节，并在大多数领域实现资源的合理配置，提高资源的配置效率;可以自动地实行优胜劣汰，提高经济运行的质量。

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　　2017年高级经济师考试考点：政府的作用和宏观调控

　　市场机制本身的缺陷，是导致市场经济国家出现周期性经济衰退和其他社会经济矛盾的一个重要原因，也是这些国家逐渐实行和完善政府干预的重要原因。市场的这些缺陷在社会主义市场经济条件下同样存在，必须通过国家的宏观调控和政策、法律的指导来解决。

　　宏观调控的必要性(我国)

　　第一，我国是发展中国家，加快发展经济的任务迫切而繁重。我们既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要注重克服市场的缺陷和防范其可能引发的经济较大波动，努力实现经济持续稳定快速增长。这决定了政府在促进经济发展方面必须发挥更积极、更主动的作用。

　　第二，我国是正处于改革过程中的体制转轨国家，社会主义市场经济体制基本框架虽已建立，但还需要进一步完善，在这一过程中出现的新问题和新矛盾尤其需要密切关注和及时化解。这决定了我国政府承担的职能远比发达国家政府更为广泛而复杂。

　　第三，我国是社会主义国家，政府的基本功能是实现经济社会的全面发展，保障全体居民物质生活和精神生活水平不断提高。这决定了政府宏观调控的目标必然是多重的，而且随着经济社会的发展而变得更加丰富。

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　　2017年高级经济师考试考点：宏观调控目标

　　宏观调控目标是政府最高层次的组织协调全国经济发展的目标，是政府制定各种宏观政策和综合运用各种调节手段的依据。

　　一般来说，宏观调控的目标主要有：保持经济总量即社会总需求和总分配比例的平衡;保证物价稳定和充分就业;保持合理的经济增长速度，使国民经济持续、稳定和快速地增长;优化重大经济结构;实现公正的收入分配，保持国际收支的平衡等。

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　　2017年高级经济师考试考点：宏观调控有哪些手段?

　　经济宏观调控，主要通过经济手段、法律手段和必要的行政手段来进行，以便达到宏观调控目标。

　　(1)经济手段。经济手段具有自觉性、诱导性、间接性、灵活性，是宏观调控的主要手段。通常的做法是，政府运用工资、价格、利率、税率、汇率等经济杠杆，实行劳动政策、物价政策、货币政策、财政政策、外经政策，达到劳动平衡、产品平衡、货币平衡，财政平衡、国际收支平衡以及国内外总供求平衡。例如：为了吸引外资、鼓励出口、促进高新技术、加强农业基础等，可以制定相应的优惠政策;为了解决经济活动的外部性问题，可以设法将外部性内部化，对外部成本增加税收，对外部收益给予补贴。

　　(2)法律手段。国家根据宏观调控目标，制定市场经济运行法律法规，规范市场主体、市场交易行为，以维护社会经济秩序。法律手段具有超前性、普遍性、稳定性、强制性，是宏观调控的重要手段。发达的市场经济国家经过几百年的积累，都建立了比较健全的法律体系，使一切经济活动有法可依，有章可循。例如：为了限制垄断势力，许多国家都制定了反垄断法;为了缓解贫富悬殊，几乎所有国家都实行累进所得税法和社会保障法。

　　(3)行政手段。政府根据宏观调控目标，运用行政权力直接控制社会经济活动。行政手段具指令性、垂直性、无偿性、时间性，也是宏观调控的必要手段。特别是遭遇重大灾害、经济危机、军事战争等紧急状态时，行政手段能够统一意志、统一行动，迅速动员社会一切力量渡过难关。由于行政手段或多或少妨碍市场的基本功能，应当尽可能减少，只在必要时采用，但不能完全没有。

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　　2017年高级经济师考试考点：政府对进出口贸易的干预

　　政府对进出口贸易进行干预目的主要是为了保护国内产业免受国外竞争者的损害，维持本国的经济增长和国际收支平衡。

　　政府对国际贸易的干预包括进口贸易的干预和出口贸易的干预。

　　(1)政府对进口贸易的干预

　　关税限制：征收高额进口关税来现值外国商品进口的一种外贸政策。

　　非关税限制——进口配额制、自愿出口限制、歧视性公共采购、技术标准和卫生检疫标准等。其中：自愿出口限制是指商品出口国在进口国的要求或压力下，自愿限制某些商品在一定时期内的出口数量或出口金额;歧视性公共采购是指一国政府根据本国有关法律制度，给予国内的供应商优先获得政府公共采购订单的措施，这种政策是对外国供应商的一种歧视。

　　(2)对出口贸易的干预

　　政府干预出口贸易以刺激出口增加的主要措施是出口补贴：包括直接补贴和间接补贴。间接补贴包括出口退税、出口信贷等。

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　　一、公司的概念和种类

　　(一)公司的特征：公司是依法定条件和程序设立的企业法人，具有独立的法人资格。

　　(二)公司的分类

　　1.依据公司之间的股权或股份控制或者从属关系进行分类：母公司和子公司;

　　2.依据公司的内部管辖关系为依据进行分类：本公司和分公司;

　　3. 依据公司之间的特殊关系进行分类，可以将公司分为关联公司和公司集团。

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　　2017年高级经济师考试考点：收入分配制

　　收入分配制度与现代公平效率原理

　一、个人收入的分配过程与收入分配的调节

　　1、个人收入的分配过程与政府的作用

　　在社会主义市场经济中，个人收入的分配包括初次分配和再分配两个过程。在微观分配领域，主要是建立在市场机制自发作用基础上的按劳分配和按生产要素分配方式。很难实现社会所追求的社会公平目标，甚至可能引起两极分化，从而影响社会的稳定。为此，在个人收入初次分配完成以后，还要进行再分配。政府对个人收入进行再分配，应主要在宏观领域中进行，即在宏观领域发挥调节个人收入的作用。

　　2、个人收入的调节与个人可支配收入的形成

　　对个人收入进行调节或再分配的主体是国家或政府以及集体组织或社会团体。其中国家或政府是最重要的调节主体。

　　经过再分配或调节以后的个人收入就是居民的可支配收入。居民的个人可支配收入一般分为两个部分，一部分用于购买各种商品和劳务，形成消费，余下的部分就是经济学意义上的储蓄，它既包括居民存金融机构中的储蓄存款，也包括居民的手持现金。此外，个人所持有的各种债券和股票也属于储蓄的范畴。如果居民既是消费者，又是生产者，其个人可支配收入中还有一部分被用于投资。

　　二、收入分配方式与居民收入来源的多元化

　　1、按劳分配

　　按劳分配是与社会主义公有制相联系的一种收入分配方式。生产资料的社会主义公有制是按劳分配的前提条件;社会生产力发展水平相对低下是实行按劳分配的物质条件;而旧的

　　社会分工的存在、劳动差别的存在以及劳动的谋生性质，则是公有制经济中实行按劳分配的直接原因。按劳分配是社会主义经济制度的一个重要经济特征。

　　2、按生产要素分配

　　按生产要素分配指按照资本、土地、劳动等各种生产要素在生产过程中的贡献进行分配。

　　在实行按生产要素分配的条件下，由于人们对生产要素特别是对资本、土地等自然资源的占有存在较大差别，因而会不可避免地导致人们收入上的不平等。

　　3、其他分配方式

　　按个人资产(包括货币形式和实物形式的非资本资产)进行分配、按需要分配、福利分配等多种分配方式，这些分配方式在社会主义市场经济中都不同程度地发挥着作用。

　　4、居民收入来源和收入形式的多样化

　　在社会主义市场经济中，收入分配方式的多元化，决定了劳动者和非劳动者收入来源和收入形式的多样性。在居民的收入中，既有按劳分配的劳动收入，也有非按劳分配的劳动收入如个体劳动者的直接劳动收入等。同时还有资本收入、租金收入、非资本资产的收入、劳动力价值收入、社会保障收入和福利收入以及风险收入、投机收入等。居民收入来源和收入形式的多样性，是社会主义初级阶段和市场经济的必然产物，是提高经济效率的必要前提，但也是导致个人收入出现不平等的一个重要原因。

　　三、社会公平与经济效率

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　　2017年高级经济师考试考点：市场经济运行

　　市场经济运行与宏观调控

　　一、市场机制的有效性

　　市场机制就是指市场竞争、市场供求和市场价格之间相互影响、相互决定的机制。因此，价格机制、供求机制、竞争机制就构成了市场机制的主要要素。价格机制是市场经济中最基础的机制，是市场机制的核心。

　　市场机制的功能：形成价格，平衡供求关系，激励市场竞争主体，优化资源配置。

　　市场机制的显著特征：

　　1、市场机制的运行动力来自市场主体对自身利益的追求;

　　2、微观经济主体的经济活动决策由市场主体自主、分散地做出;

　　3、市场机制对经济活动的调节和资源的配置是自发和自动地进行的;

　　4、市场机制通过价格信号向微观经济主体传递信息。

　　市场机制调节经济运行的长处表现在：能够在最大程度上调动经济主体的积极性、主动性和创造性;能够对经济运行进行自动地调节，并在大多数领域实现资源的合理配置，提高资源的配置效率;可以自动地实行优胜劣汰，提高经济运行的质量。

　　二、市场失灵和市场功能缺陷

　　1、市场失灵的原因

　　含义：市场失灵是指完全依靠市场机制的自发作用不可能实现一般均衡

　　原因：一般有四种，外部性或外部影响的存在;公共物品的生产;垄断的存在;信息的不对称性和不完全性。

　　2、市场功能缺陷

　　(1)分配差距扩大难以避免;

　　(2)市场调节具有自发性和滞后性，使经济容易大起大落;

　　(3)价格作为一种短期信号使经济行为短期化。

　　3、克服市场失灵的微观经济政策

　　针对外部性的微观经济政策有：传统的税收、补贴、将相关企业合并从而使外部性内部化;现代方法有明晰产权。

　　针对公共品的微观经济政策：由政府来生产公共物品。

　　针对垄断的微观经济政策：有效地控制市场结构，避免垄断的市场结构产生;对垄断企业产品的价格和产量进行控制;制定反垄断法或反托拉斯法，对垄断厂商的行为进行法律约束。

　　三、政府的作用和宏观调控

　　市场机制本身的缺陷，是导致市场经济国家出现周期性经济衰退和其他社会经济矛盾的一个重要原因，也是这些国家逐渐实行和完善政府干预的重要原因。市场的这些缺陷在社会主义市场经济条件下同样存在，必须通过国家的宏观调控和政策、法律的指导来解决。

　　宏观调控的必要性(我国)：

　　1、我国是发展中国家，加快发展经济的任务迫切而繁重。我们既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要注重克服市场的缺陷和防范其可能引发的经济较大波动，努力实现经济持续稳定快速增长。这决定了政府在促进经济发展方面必须发挥更积极、更主动的作用。

　　2、我国是正处于改革过程中的体制转轨国家，社会主...