09年公务员申论范文

与往年相比，此次申论考试紧扣社会热点，难度适中、题型常规。现将结合材料对问题进行简要分析。

一、材料梳理

本次申论考试共给出15个小材料，每段材料反映的具体内容如下：

材料1：交通事故多，斑马线上事故频发，但有人认为可以拿钱了事。

材料2：酒后驾驶多，并成为交通事故主要诱因。

材料3：兰州老人怒砸闯红灯违章车，引网民热议。

材料4：电子监控设备质量不高，出现驾驶员请人代扣分现象。

材料5：《道路交通安全法》相关规定;全国整治;专家认为集中整治难以杜绝酒驾。

材料6：行人违规穿越马路，甚至与交警发生冲突。

材料7：北京开展广泛宣传交通教育，倡导绿色出行。

材料8：对比发达国家关于酒驾处罚的法律法规，指出我国相应处罚轻。

材料9：杜绝酒后驾车，提倡根除酒文化。

材料10：我国缺乏相应地标准保护和先进技术保护行人安全。

材料11：交通信息化建设。

材料12：政府通过税收优惠，鼓励新能源绿色汽车。

材料13：构建非机动车辆行驶网络、规划步行走廊。

材料14、提倡绿色出行方式，北京大力发展公共交通。

材料15、自行车、步行难。

二、问题解析

第一题：根据给定材料，概括造成酒后驾车屡禁不止的原因，不超过200字。(25分)

该题是一道概括题，并且是针对特定事实进行概括， 参考答案：目前我过酒后驾车的现象屡禁不止，究其原因主要有以下几个方面：

1.部分驾驶者交通规范意识不足，法律观念淡薄，对酒后驾车的严重后果没有清醒认识;

2.电子摄像头无法清晰辨别驾驶者，造成"扣分制"形同虚设;

3.处罚力度和欧美等发达国家相比较小，对"酒后"的酒精含量判定标准较松，且没有将酒后驾车归进刑事犯罪范畴;

4.不良酒文化的影响造成逢宴必酒、强迫劝酒现象严重，使很多驾驶员被动醉驾;

5.未建立长效的查处机制，查处仍有阶段性、集中性、运动型等特点，容易培养驾驶员的侥幸心理。

第二题：就“政府在大力倡导绿色出行方式方面应进一步做好哪些工作”，提出建议。不超过300字。(25分)

该题是一道常规对策题。答案：目前政府正大力倡导人民绿色出行，具体措施应有以下几个方面：

1.加大宣传力度，号召民众积极参与，鼓励更多的人加入到绿色出行的队伍中来;

2.用政府补贴、减排减税、油价调节等经济杠杆鼓励汽车产业推出更多的新能源汽车，鼓励更多的消费者购买节能减排的小排量汽车;

3.大力发展公共交通设施，特别是运量大、能耗低的轨道交通，构建城市公共交通网络骨架，发展交通信息化建设;

4.加大交通基础设施建设，改变一些不合理的交通规则，恢复自行车和行人的出行空间，在人流量集中的路段增设自行车存放点，增加行人过马路时的绿灯通行时间;

5.构建专门的非机动车行驶网络。

第三题：指出有关酒后...

模考：

2009年广西壮族自治区公务员录用考试《申论》试卷

满分：100分 时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试必须在答题卡的指定位置用钢笔或圆珠笔作答，并在答题卡上指定的位置填写(或填涂)自己的姓名及有关信息。

2.申论考试与一般的写作考试不同，它是对应考者阅读理解能力、分析能力、提出并解决问题能力和文字表达能力的综合测试。

3.请先仔细阅读给定的资料，然后按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4.本卷满分为100分。考试总时限为150分钟，建议阅读给定资料参考时限为40分钟左右，其余时间用于作答。

5.考试结束铃声一响，请你立即放下笔、将试题、答题卡和草稿纸交给监考员验收后方可离开考场。

二、给定资料

【资料1】

“公共服务”无论是作为概念，作为经济、社会发展的一个标志，还是作为政府工作的一个重要内涵，很早就引起党和政府乃至普通公众的高度重视。2004年2月，******总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中指出：“公共服务就是提供公共产品和服务。包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科学、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，努力建设服务型政府。”改革开放以来，各级政府对公共服务投入逐年增长，尤其是党的十六大以来，社会矛盾的转型和政府职能的转变，促使政府更加重视改变公共支出结构，加大对公共服务的投入。据国家的相关统计分析可知，我国政府对公共服务的投入在2000年以前呈逐步增长态势，2003年以后呈快速增长态势。2003年国家财政对就业和社会保障的支出为2712.24亿元，2007年增加到5396.01亿元。基础教育进入全面普及新阶段。中等职业教育在改革中加快发展：高等教育实现历史性跨越：医疗服务能力提高.公共卫生和医疗保障体系初步建立：就业及再就业成效明显：社会保障体系逐步完善。但是，随着我国社会的进步和经济实力的增强。人们的基本需求在跨越温饱水平而向更高层次发展的时候，对公共服务水平表现出了更高的要求;期望政府与社会更新观念.建立和完善公共服务体系，拓宽公共服务领域.提高公共服务水平，以提高人们的生活质量。我们也不讳言，从目前的情况来看，我国的公共服务现状难以令人乐观，与公共服务相关的理念、措施及具体做法亟待改进，公共服务惠及民众的生活领域应该更为均衡.公共服务的水平急需提高。

一场突袭巴蜀的7.8级大地震，撼动了大半个中国，牵动了整个神州。这些天，我们无不为抗灾一线奋不顾身的干部群众子弟兵所感动，我们无不为来自四面八方的踊跃捐助而欣慰，我们无不为深处困境积极自救互助的灾区人民所震撼。在强震中，灾区人民虽然有失去家园、亲人的痛苦和泪水，但他们更有与无情天灾抗衡拼搏、与苦难同胞共度难关的坚毅和真情。在我们向灾区人民表达关切慰问、行使救援义举时，让我们向灾区人民表达我们最崇高的敬意。

所谓震灾无情人有情，5·12汶川大地震中，灾区人民身体力行涌现出的一幕幕镜头，让我们深受感动，充满敬意，热泪盈眶。

――500多次余震把400多万成都市民逼上了街头，5月12日的成都之夜却是个充满温情和关爱的特别夜晚。街面上十分安静，没有人大声喧哗，更没有人吵闹。当晚深夜，前来武侯区林荫街献血屋献血的人排队站满整条街。

――“我们不能等，不能靠，首先要自救，路通了，党和政府各种救灾物资才能到来。”元茨头村，是甘肃重灾区文县境内受破坏最严重的村庄之一。震灾后，村民相互帮助搭起各种临时避难棚；上至60多岁的老人下至10多岁的孩子，都扛着铁锹镢头到村口抢修山路。

――“只要人在就有希望，我还是会在政府的帮助下自救，开展生产。” 13日中午，面对被巨石砸烂、房顶坍塌的民房，水富县复兴村村民老杨如是说。水富县是云南省受震灾最为严重的县城，乡村道路路基塌方、墙体断裂、涵洞受损、泥石流频发。

强震中，这样的镜头让我们清晰地看到了灾区人民临危不乱、平稳有序、从容乐观的精神状态，也看到了他们积极主动自救抗灾、为国分忧为政府解难的拼搏热情。灾难并不可怕，怕的是沉浸于丧亲之痛难以自拔，怕的是饱受苦难之后无法振作，怕的是迷茫于惊吓之中慌乱以对。面对严重的灾情，灾区人民没有被吓跨倒下，没有失去美好的信念，他们正擦干泪水用自己的双手创造明天。中华民族自强不惜、顽强拼搏的精神在这里又一次得到了升华，我们有什么理由不向这些纯朴、勤劳、勇敢的灾区人民表达敬意呢？

――“以后你要好好报答你爸爸哦，没有他你可能就完了。”12日晚10时左右，都江堰聚源中学学生王克出现在成都市第一人民医院急诊科。王克父亲当日不顾自己安危，双腿跪地，经过4小时的努力，用双手狠命地从夷为平地的教学楼里挖出了儿子。

――“我不行了，你快离开这里！照顾好孩子，好好生活下去。”“老公，不要放弃，马上就会有人来救你！”13日上午，都江堰金凤乡政府家属区里，朱芙蓉流着泪朝废墟里呼喊，鼓励丈夫谭刚义坚持下去。地震发生20小时后，谭刚义被武警官兵从废墟中刨了出来。

――“我们会不会死?”“不会。”“我们要尽量活下去。肯定有人来救我们的。”12日地震后，被埋在废墟中的都江堰聚源中学初三一班学生黄月，在黑暗中拉住了同学张杨的手，互相鼓励，两只手紧握在一起，直到下午6点左右被救出来。

强震中，这样的镜头让我们深深体会了灾区人民身边亲情、爱情、友情的真挚温暖和巨大力量，因为有“情”，我们义无反顾，挺身而出；因为有“情”，我们真心依靠，共度难关；因为有“情”，我们互相勉励，生死相连。毫无华丽辞藻的话语，毫无惊天动地的壮举，一个“情”字却让我们潸然泪下，让我们由衷地敬佩众多灾区人民展...

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　　一、“三俗”之风在某些文化领域大行其道，引起了社会的广泛关注。“三俗”之风是多方面的原因引起的：政府行政领导唯经济建设是重，主流文化的缺失明确的价值诉求和清晰的价值观，文化发展滞后，网络从业人员社会责任缺乏，消费主义之风的盛行造成了文化消费主义等。反三俗既要反唯心论，又要反唯上论。反三俗运动中，应当重塑主流价值观的引导力和影响力，文化工作者、政府、媒体、社会应担负相应的责任。

　　教师点评：语言操作较为熟练。但是审题有偏差，应注意题目要求概括“材料所反映的问题”，建议补充“主流文化被边缘化，其价值引导力不强、声音弱小，诱使大众认同时潮的影响;‘三俗’之风在某些文化领域大行其道，各媒体的舆论引导失衡;文化生产的商业利益追求压倒甚至取代了艺术和精神的追求，文化沦落为纯粹获取经济利益的工具”等要点。[N]6分[/N]

　　二、在反“三俗”文化过程中，主流媒体应担当主题责任，文化主管部门应承担起监管和外部引导的责任。 主流媒体的责任:媒体是文化发展的内因，主流媒体在当代文化建设中发挥着主力军作用。

　　1、主流媒体以及广大文艺工作者应努力把握时代脉搏、感知百姓冷暖，以不泯的良知真正肩负起崇高的社会责任。 2、增强主流文化的魅力，提升其吸引力和感染力，以真正赢得观众的喜爱，让主流文化在中国发出响亮的声音。 3、主流媒体在具体工作中，应强调精品意识、市场意识和创新意识。

　　文化主管部门的责任：主流文化建设中，文化主管部门是外因。

　　1、制定媒体从业人员，尤其是网络从业人员的道德准则和从业守则，对其进行规范。

　　2、建立健全对主流文化产品创作生产的引导机制，引导文化产品生产者坚持社会效益至上。

　　3、加强对文化市场的监管。

　　教师点评：条理较为清晰。但是逻辑性不强，部分内容重复交叉，如在概括主流媒体应承担的责任时，第三点阐述的是主流媒体应持有的工作意识，与题目联系不大，建议删除;部分要点有所遗漏，在概括文化主管部门应承担的责任时，注意补充“突出主流文化，对人民群众进行社会主义核心价值体系教育;正视并重视发展中出现的问题，积极探索社会主义初级阶段的文化发展规律”等要点。[N]17分[/N]申论范文见下一页。

　　申论范文：

树立高尚价值观 弘扬主流文化

　　随着新媒体即网络媒体的产生和发展壮大，以及文化市场的日益繁荣，人民群众的文化需求不断增长，参与文化建设的热情不断提高，形成了大众文化问鼎中原，文化消费主义盛行，主流文化被边缘化的局面。其中，“三俗”之风侵蚀文化领域，就是一个极为突出的表现。

　　面对这种现状的形成，我认为，其社会根源和成因是多方面的：

　　一是物质文明和经济领域的高速发展，造成精神文明和文化领域的偏废。改革开放三十年，我国经济飞速...