2014公务员申论热点

　　2014国家公务员考试在即，公务员考试网为大家搜集整理出2014国家公务员考试申论热点及优秀范文，希望对大家有所帮助。

　　深入开展全民阅读筑牢中华文化根基

　　书是人类智慧的结晶，阅读是一个国家的文化根基和创造源泉。从文字的出现、纸张的发明、印刷技术的不断革新，到今天世界范围内各种介质并用的出版业高速发展，都可以看到阅读使人类精神文明变得丰富多彩、充满魅力。商务印书馆创始人张元济先生曾殷殷叮嘱后人：“数百年旧家无非积德，第一件好事还是读书。”在大力建设和谐社会的今天，深入开展全民阅读活动，不仅寄托着一个家族繁衍生息、兴旺发达的希望，更寄托着中华民族自强不息、走向辉煌的追求。

　　开展全民阅读活动是提升民族素质的重要途径。阅读可以励志、养性、立德，是对人生的磨炼和意志的考验﹔阅读能提升个人素质及品位﹔阅读是传承文明、更新知识、提高民族素质的基本途径。一个人阅读能力的大小，直接影响到他的成长、职业能力和他对社会作用的发挥﹔一个国家国民阅读率的高低、国民阅读力的大小，则直接关系到国家软实力和综合国力的强弱，影响到全社会的总体文明程度和创造能力，国民阅读水平更标志着一个国家社会发展的文明程度。全民阅读力和阅读水平在很大程度上决定一个民族的基本素质、创造能力和发展潜力。

　　开展全民阅读活动是建设学习型、创新型社会的重要环节。中央号召要建立学习型社会，全民学习、终身学习，促进人的全面发展。而建设学习型社会，阅读是目的，也是实现途径。阅读既是一种个人行为，更是一种社会风气，从一定意义上讲，全民阅读水平是衡量一个国家社会文明程度的重要标志。我国正在建设创新型国家，创新型国家的基础是学习型社会，开展全民阅读活动，在全社会营造浓郁的读书氛围，不仅对个体阅读产生积极的影响，更有利于激发全体人民的学习热情。因此，提高全民阅读水平，增强全民族的文化自觉和创新意识，对于建设学习型社会和创新型国家是至关重要的。

　　全民阅读是一项基础工程、长期工程。近年来，全国各地组织开展了许许多多内容丰富、形式多样的全民阅读活动，并取得了显着成效。但与发达国家相比，我国的阅读水平还有很大差距。新闻出版广电部门必须切实肩负起引导全民阅读风尚的职责，继续协调社会各方面，从而形成合力推进全民阅读活动，创造一个全社会关心阅读、倡导阅读的良好文化生态﹔要培育和巩固一批“书香”品牌，充分发挥示范导向作用﹔要引导社会各界积极参与捐书助读等公益活动，保障贫困地区儿童、进城务工人员子弟、残障人士等特殊群体的阅读需求﹔要创新全民阅读活动的载体形式，使全民阅读的理念深入人心，使热爱读书的习惯蔚然成风。

　　世慕昔贤境，书爱众香薰。文化强国，阅读是根基，阅读已经不仅仅关乎个人的成长，更关系到民族的复兴、社会的和谐与全人类的进步。让我们共同期待着这一天——阅读遍华夏，书香满中国，伟大的中华民族终将迎来中国梦梦想成真的灿烂曙光!

　　公务员申论栏目推荐：

　　申论范文

　　【热点描述】

　　黄洋逝世后，其父母明确同意警方进行尸检，尸检结果将成为重要的案件证据。据接受调查笔录的黄洋同学透露，林某已供述了下毒的动机。但上海警方表示，由于案件仍处侦查阶段，并未对外披露林某作案动机等相关信息，请公众切勿盲目揣测和传播。

　　【各方对策】

　　1.媒体报道需坚守职业道德

　　今日之中国，媒体审判则有愈演愈烈之势。如“药家鑫案”、“李昌奎案”、“吴英案”，到今天的“复旦投毒案”，无不带有媒体审判的痕迹。当年，药家鑫“激情杀人”，媒体先入为主给嫌疑人贴上富二代标签的“激情报道”，何尝不是一帖害人的毒药。当媒体和网民对案件进行不问证据、不问程序式的“围观”之时，我们的司法更容易被“民意”所绑架。一些法官往往碍于当时的强大的舆论压力，轻程序法，重实体法，不注重证据的搜集，草率判决，造成了司法不公正。

　　在法院未审判前，为防止媒体审判，影响司法程序的独立和公正，媒体应避免对案件有关的犯罪嫌疑人的背景、作案动机、犯罪方法，作案工具及其来源，甚至是犯罪嫌疑人的姓名、身份的报道。此类案件媒体最好只作为一个消息报道。可以预料的是，随着新闻自由的扩张和公民意识的觉醒，媒体审判对于我国司法公正的摧毁力将更加强大。面对这一严峻形势，我国司法界和新闻界需要在司法公正与新闻自由之间找到平衡点。

　　无论如何，希望复旦投毒案的嫌疑人能得到一次公正的司法审判，也呼吁媒体自净，尊重每一个人的权利。

　　另外，在没有确凿证据的情况下，应该做无罪推定，也希望媒体不要大肆公开个人隐私，要保持客观和公正。“网友”雅典娜二叔“也如此说道：”我们见识了网络的力量，每个人的参与和围观致使整个事件无限波及，于是我们都成为浪潮中的乌合之众，而事件的发展最终也无法控制地坏下去。过分揣测“复旦投毒案”是集体无意识的表现。“

　　2.校园教育应以尊重生命教育为基础，以德为先。

　　应当看到，当前的中国教育体系突出的是竞争性和功利性，而不是教育或者说是”人“本身。在这种教育体制下，居于教育利益链最底层的学生，已然沦为上游利益各方共同盘剥的”廉价劳动力“——上至教育主管部门，下至一线教师，考虑更多的是如何让作为政绩的教育数据更漂亮些。至于学生心灵的成长、道德良知的培育，则往往被忽视或放在次要的位置。

　　4月18日，著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇以”复旦投毒案：知识与德性的错位“为题做客人民网强国论坛，与网友进行在线交流。他指出：”目前整个校园，学生发生冲突以后往往喜欢用武力和暴力解决问题，反映出学生的生命教育的缺陷。生命教育重于泰山，学校需引导学生重视生命的价值，尊重学生的人格尊严与身心健康，以人为本，让学生真正成为一个大写的人。“

　　3.学生心理教育亟待加强

　　专家指出，复旦投毒案折射出当代大学生知识与道德的错位。由于我们只关注一个人的学历和知识，而缺乏对大学生心理健康、道德水平的关注，最后结果可能就是他有知识、没有文化，这样一系里校园极端案件便发生了。

　　大学生的心理问题主要有以下三点：第一，有才无德。一个人的学历是代表他学习经历，反映了他知识教育一方面的成果，而无法反映出他的人格、身心，而人格的教育、身心的教育、心理的教育，这些教育才是对一个人起到更大作用的教育。第二，功利主...

　　【背景链接】

　　2012年12月7日晚，北京一名年过五旬的骑车人不幸被轧成重伤。120急救中心的一位王医生发微博称，自己在随车抢救伤者的过程中，亲眼看到一路上鲜有车避让，眼睁睁地看着一个生命在她面前逝去。

　　在上海，一辆从仁济医院开出的救护车，在路上缓缓行驶。路边的不少小贩、自行车和行人挡住了去路，驾驶员不得不探出头，不断地打招呼。50米路程，竟耗费了5、6分钟。还有人偏偏“对着干”，任凭司机按喇叭、拿麦克风喊叫，他依然充耳不闻，慢吞吞走在前面。在厦门，据一线救护人员保守估算，大约30%的伤病员，因为道路拥堵、让行困难而耽误了最佳治疗时机。

　　【解析】

　　给急救车让道本来是一个常识，为何在中国就有“不让道”的人呢?不少人将这一现象归结于部分司机个人道德素质低下，这一看法过于狭隘、片面。“不让道”表面上来看是公民素质问题，实际上还有更深层的原因。

　　第一、“不让道”除了意愿上不让，还有可能是道路拥堵难以避让。在特别拥堵的道路尤其是北京的道路下，给急救车避让存在实际困难。据报道，这起因抢救不及时而导致伤者身亡的悲剧发生在北京的周五的晚高峰。从事故地田村北路东口到最近的武警总医院，一路水泄不通。实际上，在只能挪行的交通状况下，指望鸣笛来杀出一条生命通路难度很大。

　　第二、中国司机缺乏让道的培训。为救护车、消防车让道的意义很简单，让大家明白并不是一件难事，问题在于许多司机不具有让道的技术。驾校培训日趋“速成化”，大量技术不熟练的新手在遇到突发情况时往往不知该如何应对，更不清楚如何在拥挤的道路上为救护车、消防车等特种车辆让道。

　　第三、法律上的漏洞。《中华人民共和国道路交通安全法》对于“给救护车让道”的说法由之前的“必须让行”改为了“应当让行”，这种提倡性的建议对于公众的约束力偏弱。

　　第四、特权的滥用毁坏了“鸣笛”的公信力。特种车拥有的特权是人民给的，其功能是在特殊情况下发挥服务功能。但是，在日常生活中我们常能看到，少数人把特权当成方便自己的特别待遇。例如，急救车上，“白衣天使”搭车回家，一路谈笑风生却还拉响鸣笛。这样的行为严重地破坏了“特别鸣笛”在人们心中的威严，对其产生质疑。

　　要想让“生命通道”得到保障，“为急救车让道”形成共识需要多方联动。山东华图公务员申论考试专家建议：

　　第一、将如何在拥堵的道路下给救护车、消防车让道纳入到考驾照需要学习的内容中，将“让道”的观念和方法列为驾校培训的必修必考科目。

　　第二、从法律上将“让道”从道德提倡提升为法律强制，并且在条文中明确告知避让的方法，将“让道”更加具有操作性。

　　第三、加大对故意不让道车辆司机的处罚，同时加强道路交通规划与治理，缓解拥堵状况。另外还需完善交通法规，打消诸多司机担心的“让车后造成的违章是否要挨罚”等疑虑。

　　第四、严格规范特种车辆的使用，明确权责，对滥用特权的行为坚决打击，严厉惩治。

　　公务员申论栏目推荐：

　　【背景链接】

　　(一)据统计，目前在中国境内举办的马拉松赛事多达十五个，遍布的城市既有北京、上海这样的大城市，也有潍坊等二三线城市。

　　(二)分管马拉松及竞赛组织工作的国家体育总局田管中心副主任沈纯德对记者透露：“今年在田管中心登记备案的地市级马拉松赛已有36个，不出意外明年或将会突破50个。以中国的城市布局和人口数量来看，全国50场马拉松比赛并不多，甚至可以说还很少。像超级体育强国美国全年总共有762场全程马拉松赛，按一年52周计算，平均每周有约15场。因此马拉松在中国的推广还有很广阔的市场前景。”

　　(三)2012上海国际马拉松赛今天在外滩陈毅广场开跑。东方网记者了解到，无论是专业组还是业余组，参赛选手中，年轻人占了大多数。东方网记者采访了部分年轻参赛者，不少人纷纷表示，由于目前工作压力较大，平时缺乏锻炼，能坚持锻炼的更少。大部分接受采访的年轻白领都认为，体育锻炼是办公室一族调整身心健康的最佳途径，但是有关长跑猝死的新闻也频频见诸报端，让不少年轻白领不知所措。

　　(四)世界上很多城市都是依靠举办马拉松获得收益。比如拉斯维加斯的国际马拉松赛。去年，这项赛事给当地经济带来了100,00万美元的收入。据拉斯维加斯米高梅酒店高级副总裁介绍，马拉松赛已经成为当地十大最赚钱的 “生意”之一。

　　【解析】

　　马拉松赛事的成长注定是伴随着中国的改革开放而兴起的。30多年前，马拉松首先在大城市开展，而且当时全国马拉松赛不超过5个。近几年来，国内二线城市的经济总量和城市规模逐渐扩大，城市马拉松比赛不断增加无疑是我国体育事业蓬勃发展的最佳体现，但是这种现象我们不能盲目乐观，应该多角度理性的看待。

　　首先，对于城市来说，马拉松赛事是一个能充分展现市政建设风貌，拉动城市旅游经济的绝佳载体和窗口，同时也可以通过此项赛事吸引更多的赞助商，为当地城市获得巨大的经济收益。

　　同时，对于参赛者来说，通过马拉松比赛可以吸引更多的市民参与体育锻炼，推动城市体育健康活动的开展，更重要的是可以通过传递和颂扬马拉松精神，加强彼此的交流与沟通，促进人与人之间的和谐发展。

　　但是，也看到一些城市急于从马拉松比赛中获取收益，而产生了一些不良现象。

　　一些政府官员在“政绩观”的引导下，不从当地的实际情况出发，盲目申请举办马拉松比赛，有些新兴马拉松的主办方仅仅是希望赛事涌现出世界级的成绩而迅速提升影响力，有些甚至是想通过赛事来吸金，沦为地方政府政绩宣传工具，到最后这些主办方或因办赛经验不足，或因财力有限，或因急功近利，导致并非所有马拉松赛事都能像北京、上海、厦门马拉松这样做到“服务一流，组织严密”，造成了参赛人数少，参赛者猝死，管理不善，甚至是赛事舞弊等现象。

　　因此，要想使马拉松比赛真正发展成一项全民健身运动，专家指出，必须从以下几个方面努力：

　　第一，各级政府要树立正确的“政绩观”，扭转体育“功利主义”，斩断赛事与各种利益之间的链条，在申请举办马拉松比赛时要考虑三个方面的条件：首先要有一定比例的体育人口，其次要有一定的经济基础。最后，城市选择比赛要结合当地区域发展情况，因地制宜，而在赛事引进过程中要注重历史的挖掘，要有所创新，杜绝拿来主义。只有具备这样的条件，马拉松比赛才能产生足够的吸引力和价值。

　　“大部分状元的职业成就并不突出”是客观事实，然而，我们对这个事实有什么可遗憾的?难道大部分状元一辈子都得成为人尖子?

　　高考状元就是高考成绩的第一名，这是其本来的含义，我们不应当过分演绎和解读。高考状元的学习能力较强，会学习，这种学习能力与传统的考试要求合拍，因而，状元能够在高考中拔得头筹。现在，高等教育普及化了，录取率大了，高考中的第二名、第三名等与状元差距不大，甚至很接近，没有天壤之别。

　　现在是学习型社会，学习是人终身的事，高考只是个人学习型生活中的一个阶段，且是初级阶段，高考成绩好并不等于以后能继续保持学习力且学习力强。至于职场成就，与人的学习有联系，但不画等号。在某种程度上，职场成就与人的创新力联系更大。学习力强并不等于创新力强。更应看到的是，与人打交道的职场成就与人的意志力、社会制度、职场环境等社会因素的联系更密切，这些领域的职场竞争往往变数更多，随机性更大。职场的佼佼者不一定是学习的佼佼者，光学习好并不一定在职场竞争中脱颖而出。把高考状元视为顶级人才是认识上的误区，认为高考状元一辈子干什么都是人尖子，更是不合时宜的僵化认识。我们所处的社会日新月异，条条大路通罗马，什么奇迹都能发生，谁不努力谁就会被时代大潮淘汰出局，对状元也是如此。状元职场成就不突出，正是这种社会进步的体现。它提醒状元们：不要在高考状元的光环中沉醉不起，否则，会害了自己。

　　实现中国梦，离不开人。学成归国的状元仅占少数，对实现中国梦是个缺憾，说明我们的环境有不足，缺乏吸引力，这应引起有关方面的重视。

　　环保部近日下发通知，要求各地从9月开始，在政府网站设置专门的污染源环境监管信息公开栏目，公开发布重点污染源8大类31项信息，并对信息公开时限提出严格要求。

　　强制公开重点污染源信息，释放出坚定而明确的政策信号，是环境治理迈出的关键一步。随着污染信息越来越多的公开，污染企业所承受的将是全社会的谴责，而不再只是环保部门的压力，这对于治本有一定益处。

　　以往，或因担心引发恐慌，或是怕被追究责任，有些地方对于环境污染的习惯性做法是“捂盖子”，大事化小，小事化了，有的导致严重后果。比如3年前的7月，福建上杭紫金山铜矿造成汀江重大污染，直到下游近400万斤鱼中毒后，才不得不公布信息;再如今年年初，河北邯郸大面积停水，原因是山西长治一化工厂对苯胺泄漏事故的瞒报。如果污染信息能及时公开，类似损失便能大大减少。

　　更重要的是，当对污染信息没有制度化的公开要求和渠道时，“能瞒则瞒”便会成为一种惯性，这不仅有损生活环境，更对经济环境有着致命影响——显然，越是有良心守法规的企业，用于治污的成本越高，在竞争中就会处于不利的位置。如是久之，将导致整个行业出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。

　　近日有媒体披露，“违规排污有得赚”已成为一些地方化工企业的“共识”和习惯性做法，比如年产1000万吨的水泥厂，停用减排设备一天能省几十万元，而如果被查处最多罚款20万元。于是，有的企业宁愿交罚款和排污费。这已经变相形成了鼓励落后产能的事实，如此“潜规则”下，大家只好一起停留在低端，行业整体的技术进步以及产品提升恐怕是无从谈起了。

　　环境之事，民生之重。公开发布污染信息，是让某些企业去除侥幸心理、认真兑现治污责任，也可以更好地引导公众参与对环境的监督和保护，并敦促地方政府少些急功近利，注重发展质量。也许有时公布出来的污染信息“不那么好看”，会加重社会焦虑，形成更大“环境压力”。但是，惟不讳疾者方可得善医，污染信息越是严重，公开的必要性和作用就越大。表面看，这是一项环保对策，但在公众环境焦虑越来越重的情形下，这是从上到下各级治理者必须选择的路径。

　　但从既往经验看，一纸通知是否具有足够效力，令人担心。比如，有些城市所公布的“蓝天指数”，因与公众印象不符而招致吐槽;一些城市公布的PM2.5指数，有着不同“版本”;至于对污染企业重错轻罚、明罚暗保、以轻罚将污染行为合法化等做法，更是屡有所闻。地方政府会不会囿于利益、责任、地方形象等而在污染信息公开时避重就轻、造假缩水?地方环保部门是不是都能真正挺直腰杆，对本地的重点企业较起真来?这些最终决定着污染信息公开的政策效用。

　　但是，无论阻力有多大，由于这一政策在根本上是顺应民意的，势必成为公众持续关注的热点。所以，地方政府也好，污染企业也罢，当顺时应势，为环境治理尽力尽责;千万不要为一时之利，逆流而动。

　　2013年5月，某中国网友在埃及卢克索神庙旅游时，在浮雕上看到中文“丁锦昊到此一游”。对这个3000多年前的文物受损，他十分羞愧，并向导游道歉。此事在微博上引起热议，多位网友声讨、人肉“题名者”。

　　【标准表述】

　　[现象分析]

　　专家分析，埃及卢克索神庙有着3000多年历史的浮雕上，刻划着汉字“××到此一游”这种刺目的字眼。中国游客的这种行为对人类文明的瑰宝是一种玷污，更是对中国游客的形象的严重损害。今日之中国，综合国力大幅提升，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，社会主义核心价值体系建设深入开展，社会主义现代化水平得到提升。由于人数多、人均消费高等原因，中国游客成为海外旅游市场的“香饽饽”。然而，因大声喧哗、乱闯马路及“到此一游”等不文明言行，中国游客又成为海外旅游市场的“特殊群体”。如此反差，不得不引起我们的深刻反思。尤其在现代化的过程中，公民的文明素养事关发展的全过程，为经济社会发展提供着强大的内在动力。由此，提升公民的文明素养已越来越成为“发展的必修课”。

　　[对策]

　　专家认为，埃及神庙的“到此一游”事件应成为反思文明素养的契机。公民文明素养的提升，是社会主义道德建设的基本任务。它是一个潜移默化的过程，需要全社会共同的努力。一是加强相应制度的落实。道德是一种软约束，制度则是一种硬约束。若无制度的及时约束，文明素养的提升往往无法落到实处。《公民道德建设实施纲要》已经出台多年，国家关于文物保护等相关法律也已经较为完备。加强对破坏文物和景区环境的游客的处罚，使心存侥幸者、不以为然者受到惩戒，是落实相关制度的重要途径。二是提升公民的文明素养需要用教育引导。人无常心，习以成性;国无常俗，教则移风。文明素养的提升，需要积极引入学校教育、家庭影响和社会评价，营造出“人人有道德、人人守公德”的良好氛围。三是文明素养的提升，更需要每个人的日常践行。国家者 ，积人而成。养成良好的文明习惯既是觉悟更是义务，需要每个人从自身做起。每个人需要谨记“到此一游”激发的文明耻感，自我反省，时刻自我约束。唯有如此，整个社会的文明程度才能迈进一步，才能在国际交往中赢得更多的尊重。

　　【可用妙语】

　　1、荀子：人无礼则不生，事无礼则不成，国家无礼则不宁

　　2、礼记：人有礼则安，无礼则危

　　2013年2月28日，针对王老吉诉加多宝虚假广告宣传一案，广州市中级人民法院作出复议决定书，要求加多宝公司三日内撤回所有被禁止发布的广告，范围包括但不限于在电视台、电台、报刊杂志、互联网、经销商、零售商所做的相关广告。加多宝“中国每卖10罐凉茶7罐加多宝”的广告语从推出至今就质疑不断。王老吉状告加多宝实施虚假宣传行为，误导消费者，对同类产品造成不良影响。企业营销无可厚非，但是不诚信、过度营销反而是搬石头砸自己的脚

　　党的十八大报告对诚信建设提出了具体要求，指出要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，并将“诚信”明确提升到社会主义核心价值观层面，为我国社会信用体系建设指明了方向，也为我国企业信用体系建设提出了新任务、新目标、新举措。

　　【标准表述】

　　[原因]

　　首先、很多企业缺乏信用意识，对诚信经营的作用认识不足。在中国，虽然诚实守信始终是几千年传统文化的主流，是备受推崇的美德，但是，由于近代市场经济发育不充分，市场信用交易不发达，建国后又长期处于计划经济体制之下，真正的社会信用关系十分淡薄。因此，多数企业普遍缺乏现代市场经济条件下的信用意识，加上国家信用管理体系不完善，相关的法律法规和失信惩罚机制不健全，导致社会上信用缺失行为盛行，使得很多企业对于诚信经营的重要性认识不足，体会不深。

　　其次、在利润最大化的动机的驱使之下，很多企业短视行为严重。企业以利润最大化作为其追求的目标本无可厚非，但是从财务管理的角度来看，利润最大化往往会使企业财务决策带有短期行为倾向，即只顾实现目前的最大利润，而不顾企业的长远发展。如为了降低成本在材料采购上以次充好;对产品质量把关不严，让质量低劣的产品流入市场;为了减少开支，在售后服务上不愿信守对客户的承诺;甚至是只要有钱可赚，违法犯罪的事都可以干。

　　第三、国家信用管理体系不健全，缺乏有效的失信惩罚机制。在一些征信国家，大都有比较健全的国家信用管理体系，这一体系包括国家关于信用方面的立法和执法;政府对信用行业的监督管理;政府对全社会的信用教育和信用管理的研究与开发。

　　第四、政府对知识产权的保护不够。特别值得强调的是，对知识产权的保护对信誉机制的建立具有关键性作用。这是因为，市场经济中的信誉是通过诸如“商号“”品牌”这样的无形资产而发挥作用的，没有商号和品牌，信誉就没有了载体;没有对商号和品牌的有效保护，人们就不可能讲信誉。在我国，偷窃别人的物资受人们的谴责，而偷窃别人的知识产权常常不被谴责。政府对知识产权的保护不力导致企业缺乏追求一流品牌的持久动力。

　　[措施]

　　企业诚信建设需要从外部环境与内部机制两方面进行入手。一方面从企业诚信建设的外部环境建设来看，要健全法律标准、完善规章制度、信息征用管理、诚信评价体系等。政府部门要加快完善相关政策法规、搭建诚信信息平台、发挥舆论宣传和社会监督作用，营造良好的诚信外部环境。中公教育专家建议采取如下措施：

　　第一，建立诚信信息管理系统。诚信信息是反映企业诚信状况、科学评价企业诚信行为的基础。建立诚信档案，做好诚信信息系统建设工作尤为重要。覆盖要广，只要是工商注册企业都应纳入系统范围;信...