2014公务员申论范文点评

　　全球经济发展专题

　　范文内容：

　　统筹国内国际两个大局 提高开放型经济水平

　　当前全球正处于后危机时期，国际经济发展格局正在深刻变革，我国发展的外部环境也日趋复杂，统筹国内国际两个大局，提高开放型经济水平是适应我国同国际社会关系发生重大变化的必然要求。胡锦涛在党的十七大报告中提出，要"统筹国内国际两个大局"，对于进一步做好新形势下内政外交各项工作具有重要指导意义。当今全球和区域合作方兴未艾，经济全球化不可逆转，但发展中的风险因素也在不断增多，经济波动、能源紧张、环境污染、生态恶化等跨国性问题日益突出。在这样的大背景下，任何一个国家都不可能闭关自守、在世界潮流之外独立发展。只有把国内国际两个大局统筹起来，不断提高我国开放型经济水平，使本国的发展顺应世界发展的潮流，才能从世界发展大势中赢得更多的机遇，获得更广的空间，取得更大的优势。首先，始终坚持对外开放的基本政策不动摇。必须立足国内，合理开发和有效利用国内各种资源要素，使我国的资源优势发挥最大效能，形成强大的市场竞争力。同时放眼海外，坚持循序渐进的开放方式，把"引进来"与"走出去"结合起来，通过互利互惠获得国际资源要素，为现代化建设提供有力的外部支撑。

　　其次，拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。要加快转变外贸发展方式，提高外资利用质量，优化进出口结构，限制高耗能、高污染和低水平的外资项目引入，重点支持农业发展、资源节约、生态环境保护和基础设施建设，发挥利用外资在促进经济社会协调发展的积极作用。同时，加强宏观规划、政策指导和协调管理，着力培育核心竞争力强的跨国公司，支持企业到境外投资并做大做强，推动对外贸易又好又快的发展。

　　再者，努力促进同世界各国在政治上平等互信，营造和平发展的外部环境。要坚持独立自主的和平外交政策，积极推进全方位外交，不断增强外交软实力。要主动创新理念，加强与多边国家的国际经贸合作，扩大和深化同各国的利益汇合点，努力实现同世界各国相互尊重、和谐相处、共同发展。

　　最后，建立高效的分散风险体系，切实维护经济安全。需牢固树立全面安全的理念，增强我国企业的抗风险意识，提高企业自身应对安全威胁的能力，广泛开展同各国在重大经济问题上的对话磋商，共同应对人类面临的全球性挑战，积极防范影响我国发展全局的各种安全隐患，最大限度地维护我国国家利益，实现经济安全的目标。

　　只有把国内国际两个大局统筹起来，提高我国开放型经济水平，才能在新形势下进一步妥善处理我国同国际社会的关系，才能有效驾驭各种复杂局面，切实维护好全方位对外开放条件下我国的发展利益和安全利益，形成参与国际经济合作和竞争的性优势，使我国在世界风云变换中立于不败之地。

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　　统筹国内国际 应对全球挑战

　　随着新技术革命的兴起，世界经济发展突飞猛进，各国联系越来越紧密，生产要素在世界范围内流动，呈现出经济全球化的现象。全球化在提高经济效率的同时，也带来一系列全球性的问题，阻碍经济的发展。人口膨胀问题成为世界经济持续发展的主要障碍，资源短缺成为制约世界经济发展的主要因素，环境恶化成为阻碍世界经济发展的不利条件，还有腐败、国际协调不通畅等因素都制约着世界经济的发展。

　　如何面对一系列全球性问题，继续保持国民经济又好又快发展呢?我们必须以科学发展观为指导，统筹国内、国际两个大局，进一步深化改革，转变经济发展方式，从粗放型向节约型、从过度依赖投资、出口向消费为主转变，积极参与国际经济合作与竞争，实现可持续发展。

　　在国内，首先要坚持计划生育的基本国策，进一步完善公共政策体系，保持适当的人口规模和结构，为经济的持续发展提供必备的人力资源;其次要建立战略资源储备机制，确保我国经济快速发展所需要的自然资源;最后要加强对教育和科技的投入，提高科技创新能力，建设创新型国家。大力培育战略新兴产业，转变经济发展方式，建设环境友好型社会。

　　在国际，首先，要认清形势，不能屈从国际上的各种压力，在承担更多国际责任的同时，要确保自身的经济利益。第一要努力推进国际金融货币体系改革，构建有利于世界各国平等对话、磋商与政策协调的平台机制，主动争取有利于和平发展的外部环境;第二要提高参与经济全球化的质量与水平，打击腐败等犯罪活动，减少非法经济对实体经济的冲击;其次，要加强国际协作，第一是建立全球层面的监管机制，以应对将来的危机;第二是主动适应国际发展格局的深度调整，实行更加积极的开放战略，扩大和深化同各利益方的汇合点，在国际事务中发挥越来越重要的作用;第三是主动创新理念，加强国际经贸合作，最大限度维护国家经济利益。

　　综上所述，面对全球化的挑战，必须统筹国内、国际两个大局，以科学发展观为指导，对内要深化改革，进一步转变经济发展方式，对外要加强国际协作，从监管、国际经济秩序等多方面开展工作。只有这样，才能适应国际经济新形势，在后金融危机时代继续保持国民经济的又好又快发展。

　　中政申论在线批改中心 老师简评：文章结合社会发展背景，对当前全球性问题进行总结，阐述了要积极应对全球性问题的论点，并提出具体的措施对论点进行论述，行文结构较完整，基本符合申论总结问题、分析问题、解决问题的层次要求。标题阐述客观准确，做到了标题即论点。

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　　积极参与国际经济合作与竞争

　　随着世界多极化、经济全球化的深入发展，"十二五"期间，与国际社会共同应对全球性挑战，共同分享发展机遇是我国经济发展的重点。然而，世界人口增长、自然环境恶化、自然资源恶化、全球经济衰退，跨国界腐败等问题严重阻碍了全球经济的发展，我国经济可持续发展形势严峻。我国与世界各国共同应对全球经济问题刻不容缓。我国如何与世界各国协同应对全球性问题呢?积极参与国际经济合作与竞争成为必然选择。

　　全球经济问题产生的原因是多方面的。其主要原因是：一是我国产业结构不合理，就业与消费动力不足;二是贸易保护主义导致我国出口受到限制，经济发展缓慢;三是收入分配不公平导致社会人员收入差距拉大等。统筹国内国际两个大局，积极参与国际经济合作与竞争，对扩大国内需求，增强经济发展动力，实现经济可持续发展，促进国际经济复苏，具有重要的现实意义。

　　必须以优化产业结构作为参与国际经济合作与竞争的重要着力点。我国长期处在产业链低端。国家应重视培育战略性新兴产业，形成包括风险投资、大众消费维护等促进产业结构调整体制机制。延长国内产业增值链，扩大国内就业，刺激消费需求，扩大内需，增强经济发展内在动力。

　　必须以促进社会分配公平正义作为参与国际合作与竞争的关键切入点。借鉴发达国家经验，构建公共政策体系，创造机会平等，改善收入分配关系，平衡各方利益。同时，控制人口规模，优化人口结构，使人口规模相对稳定，人口结构相对合理。

　　必须以实行更加积极的开放战略作为参与国际合作与竞争的战略着眼点。美国轮胎特保事件、活拔鸭绒事件等贸易保护主义，使我国出口受到限制。我国应主动适应国际发展格局的深度调整，实行"走出去"战略，不断拓展新领域。推进国际金融货币体系改革，增加发展中国家在国际货币基金中的发言权和投票权，构建促进有利于世界各国平等对话、磋商与政策协调的平台。推进国际反腐败工作，主动承担相应的国际责任，促进国际贸易合作，赢得国际贸易主动权。

　　只有积极参与国际经济合作与竞争，统筹国内国际两个大局，才能最大限度维护国家利益，为实现"十二五"规划目标，促进我国经济社会又好又快发展提供有力支撑!

　　中政申论在线批改中心 老师简评：1、标题：标题体现了明确的观点意识，即对待国际经济环境的态度和意识，有明确的论点意识，值得肯定;2、文章结构：本文逻辑结构完整，遵循了策论文"提出问题--分析问题--解决问题"的要求。

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　　统筹国内国际 积极参与国际竞争

　　当前，欧债危机愈演愈烈，美国经济也迟迟未见复苏的迹象，这给世界经济的发展蒙上了一层阴影。而西方发达国家为了一己私利，动辄采取反倾销、反补贴等贸易保护措施向我国等发展中国家施压，给我国的外贸出口带来了较大的影响，这给我国顺利完成"十二五规划"，实现产业升级带来了严峻的挑战。

　　随着世界经济一体化的不断发展，世界经济活动在世界范围内的日益密切，经济问题都将逐渐成为全球性的问题，因此，解决这些问题的方法也就必须是全球性的。

　　当前世界经济面临的主要问题有：1、宏观经济的失衡。既表现为世界人口的快速增长同世界经济增长乏力之间的失衡;也表现为自然资源的有限性同经济增长对资源需求量日益增加之间的失衡;表现为穷国与富国之间的贫富差距日益拉大，而各国内部的贫富差距也有进一步拉大的趋势。2、非法经济的风险。越来越猖獗的非法贸易，有组织犯罪的日益渗透，腐败现象的日益蔓延，给世界经济的发展带来了巨大的挑战。如何把握当前复杂的国内外环境，顺利实现产业升级，就必须统筹兼顾，练好"内功"，积极应对国际竞争。

　　就国内而言：首先要转变经济发展模式，从传统的粗放型经济发展方式转变为集约型经济发展方式，实现产业的顺利升级。要高度重视战略性新兴产业的培养和发展，增加产品的技术含量和附加值，促进国内产业结构的优化调整。其次，在严格执行计划生育这一国策的同时，要积极发展绿色能源、低碳经济，让人们在提升生活水平的同时，减少对自然环境的污染，降低碳排放，过去那种"先发展，后治理"的发展思路必须予以摒弃。要树立正确的发展观，实现人与自然的和谐发展。最后，要转变政府职能，建立适应社会主义市场经济的管理体制，完善公共财政体系，改善收入分配关系，缩小贫富差距，增强我国的经济发展的后劲。

　　就国际合作而言：1、我国要增强同发展中国家的政治、经济交往，增强政治互信。通过与"77国集团"、"东盟"等政治经济组织的协调磋商，寻找共同的立场和利益，加强经济合作，携手应对危机。在同西方大国的交往中，要依照"有理、有利、有节"的原则，利用积极因素稳定和拓展外需，积极参与更高层次的国际分工，抓住战略机遇期，增强我国的竞争能力。2、积极参与国际组织协调工作，携手应对各种非传统威胁，打击有组织犯罪，遏制腐败的蔓延，利用国际平台和国际规则，为我国经济发创造良好的展外部环境。

　　当前我国面临的国际环境日趋复杂，我们要积极应对，通过转变经济发展方式，实现产业结构的升级，增强我国的竞争能力。在国际上积极参与，携手合作，为我国创造良好的外部发展环境，从而为实现"十二五规划"打下良好的基础。

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　　统筹国内国际大局 以竞争促发展

　　自2008金融危机以来，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，中国率先走出了危机的低谷，国际社会对中国的发展预测走向"两极"，在"十二五"期间，我国实施互利共赢的开放战略，需审时度势，统筹国内与国际两个大局，稳步发展，参与国际经济合作和竞争。

　　当海外对中国经济的预判之声走向 "两极"之时，我们需看清两种论调的真正目的：海外高调看好中国经济的初衷，就是希望能借此提出人民币升值诉求，进一步保障美国经济的既得利益，而悲观预期的"醉翁之意"恰恰在于提示中国进行体制改革，最终实现与海外市场需求的合拍。归根结底，这些海外言论的制造者都是要求中国以一个大国身份承担更多的国际责任。然而，我们要淡定思考的问题是如何保全中国自身的经济利益。毋庸置疑，中国作为世界第二经济体，要承担相应的国际责任，同时积极参与更高层次更宽领域的国际分工，对于我国继续抓住和用好重要战略机遇也具有重要意义。因此，我们要统筹国内与国际两个大局，参与国际竞争与合作，以开放促发展，以竞争强实力。

　　国内方面：一要加强宏观调控，汲取美国次贷危机的经验教训，重视实体经济的发展，预防经济泡沫的过分生发;二要严厉打击非法经济，转变政府职能，加强制度建设，严惩腐败分子，为经济的健康发展保驾护航;三要培育战略性新兴产业，力争节能减排，有选择地承接国际先进产业，努力提高利用外资水平，延长国内增值链，在获得国外资源、资金、技术和管理经验的同时，促进国内产业结构优化调整;四要完善公共政策体系，改善收入分配，促进社会公平;五要进一步完善金融体系，以促进资源的有效配置，化解经营风险。

　　国际方面：首先，我国主动适应国际发展格局的深度调整，实行更加积极的开放战略，不断拓展新的领域，扩大和深化同各方利益的汇合点，全球影响力不断扩大，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。其次，要充分适应后危机时期的新变化，需要进一步提高参与经济全球化的质量与水平，加快转变外贸发展方式和提高对外开放水平;再次，呼吁世界各国确保市场开放，坚决抵制贸易保护主义，推动构建全球层面上正确的金融结构和正确的监管体系;最后，进一步加强与合作国的交流与相互了解，增强政治互信，树立合作应对、发展应对、统筹应对理念，建立新型全球发展伙伴关系。

　　当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，在复杂的国际环境中，我们要用科学发展观审视国际局势，统筹国内与国际两个大局，参与国际竞争与合作，以开放促发展，以竞争强实力,使中国这个强健的亚洲巨人沿着正确的发展方向不断前进!

　　中政申论在线批改中心老师简评： 值得肯定的是：考生能够结合"十二五"规划展开论述，...

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　　论新形势下加强国际经济合作的重要性

　　近年来，随着世界多极化和各国利益诉求多元化的新格局发展，经济全球化日趋走上国家工作日程。世界人口增长问题，自然环境恶化问题、自然资源短缺等全球经济化问题严重破坏了生态平衡和人类的生存环境，成为世界经济和人类生存的重大威胁。加强国际之间交流与合作，共同应对全球性挑战、分享发展机遇成为我国社会经济发展的重点。

　　国际经济危机产生的原因：(1)社会成员之间收入不平等，(2)发达国家与发展中国家之间对话渠道不通畅。(3)、在发展经济的同时，没有注重对生态的保护，导致生态环境遭到严重破坏。(4)、腐败严重，越来越猖獗的不正当贸易、有组织的犯罪和腐败构成了犯罪风险关系。网络化的世界、治理失灵和经济差异为非法行为的泛滥创造了机会。

　　国际经济危机问题的解决关系到人民富裕、国家关系以及国家领导人在人民心中的位置。因此，统筹国内国际两个大局，在新形势下加强国家之间的对话，加强国际之间的交流与合作变得至关重要。

　　(1)、借鉴发达国家的做法，建立比较完善的公共政策体系。建立健全国际经济合作方面相关的法律法规，完善管理机构的职能。以市场为导向完善国际经济合作，努力创造机会平等，改善收入分配不合理现象。政府增加开支、增加大型基础项目及个人消费，努力提高就业率。严格立法，加强国家间反腐败合作。

　　(2)、主动创新理念，在国际竞争中加强多边国际经贸合作、反腐败合作，继续深度推进"走出去"战略。推进国际金融货币体系改革，增加新兴市场国家和发展中国家在国际货币基金组织中的发言权和投票权，构建有利于世界各国平等对话、磋商与政策协调的平台机制。

　　(3)、充分利用国际金融危机为我国企业海外投资和跨国经营创造的新机遇，加快转变经济发展方式，高度重视培育战略性新兴产业，形成包括风险投资、技术转让、成本补贴、市场规制、大众消费推广、出口促进在内的一系列体制机制，把握新一轮竞争的主动权。对失业者要加强培训力度，为其就业和创业提供各种便利条件，健全相关的社会保障制度和体系。

　　(4)、进一步提高参与经济全球化的质量与水平。加大投入、加强管理、提高创新，采用多种技术手段有选择地承接国际先进产业，努力提高利用外资水平，在获得国外资源、资金、技术和管理经验的同时，促进国内产业结构优化调整。确保市场开放和避免保护主义。应确立不怕打贸易战的思想，要学会有理、有利、有节、持久地打赢各种贸易战的方法和策略，最大限度地维护国家利益。

　　总之，不断吸取教训，总结经验，加强与发达国家、发展中国家的对话与交流，采取多种措施，多管齐下，切实实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇，对推动我国经济社会发展走上科学发展轨道，走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会，意义重大而深远。

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　　经济全球化时代的机遇与挑战

　　随着全世界经济社会的不断发展，目前已经进入了经济全球化时代。而我国作为经济大国和政治大国，在全球化时代，将需要承担更多的责任，面对更多的挑战，同时，这也给我国经济社会的发展带来了新的机遇，我国应该在经济全球化的大局下，加强自身建设，并更广泛的参与到国际经济活动中去。

　　要提高我国在国际经济活动中的影响力，并从国际活动中获得更多的利益，首先应当提升本国的基础经济实力，我国现阶段还存在在人口数量过高，经济结构不完善，资源利用程度不够高等问题，应当在结合国际社会与国际经济的要求下，统筹发展，改善自身条件，增强自身实力。

　　而现阶段国际经济存在的问题有，全球经济结构薄弱，腐败跨国蔓延，世界人口的大量增长，自然资源短缺以及环境生态和人类生存环境被破坏等问题。

　　国际金融危机难以逆转经济全球化趋势、我国在当前以及未来一段时期稳定和拓展外需的现实基础依然存在。在应对危机过程中，我国主动适应国际发展格局的深度调整，实行更加积极的开放战略，不断拓展新的领域，扩大和深化同各方利益的汇合点，全球影响力不断扩大，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。

　　同时，我们必须清楚地看到，我国要充分适应后危机时期的新变化，需要进一步提高参与经济全球化的质量与水平。这是因为：一方面国际金融危机的影响还没有完全过去，世界经济呈现低速增长，我国加快经济发展的外部需求不足，同时贸易保护主义明显抬头，一些西方国家还可能利用碳排放方面的有利地位，给我国发展设置重重障碍;另一方面国内劳动力成本不断上升，资源环境约束加强，粗放型发展方式难以持续。这对我国加快转变外贸发展方式和提高对外开放水平提出了新的要求。

　　目前，我国正处在加快转变经济发展方式的关键时期。在后危机时期，我们要高度重视培育战略性新兴产业，形成包括风险投资、技术转让、成本补贴、市场规制、大众消费推广、出口促进在内的一系列体制机制，把握新一轮竞争的主动权，着力拓展国际发展空间。同时，在新一轮跨国公司产业转移和对华投资的浪潮中，我们要有选择地承接国际先进产业，努力提高利用外资水平，延长国内增值链，在获得国外资源、资金、技术和管理经验的同时，促进国内产业结构优化调整。

　　中政申论在线批改中心 老师简评：请考生加强对策论文写作的认识，策论文是以政策、时事为写作内容的议论文，与平常言论文写作要求基本一致，论点、论据与论证过程缺一不可。所不同的是，策论文在针对某一具体问题立论后，其论证过程必须站在行政的角度提出解决问题的具体办法措施。一般而言，申论应呈现总结问题-分析问题-解决问题三个基本层次，其中解决问题是写作重点。根据本题情况而言，...

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　　采取积极主动的态度 应对国际竞争和合作

　　经济的全球化使每一个国家的生存和发展都离不开国际社会、离不开其他的国家，当然，全球性经济问题，也是在世界范围内普遍存在的影响世界经济发展的问题，无论是面对发展机遇还是各种挑战，都需要各个国家的合作和配合，而中国作为一个越来越有国际影响力的发展中大国，未来经济的发展和腾飞更是离不开国际舞台，因此，我国要用积极主动的态度、采取积极主动的措施来应对国际竞争和合作，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

　　当今的经济社会发展面临着许多全球性经济问题，工业革命以来的工业化进程给世界创造了大量财富，也以惊人的速度消耗了并仍在大量消耗着地球上的自然资源，严重破坏了生态平衡和人类的生存环境，而人类自身却愈来愈迅速增长，成为对世界经济和人类生存的重大威胁。人口膨胀成为世界经济持续发展的主要障碍，资源短缺成为制约世界经济发展的重要因素，环境恶化成为阻碍世界经济发展的不利条件等。面对这些阻碍经济和社会发展进步的全球性紧急问题，我国要想有更持续更稳定的发展，就必须采取积极主动的应对态度，来参与国际合作和竞争，过各国共同携手来解决问题。

　　我国可以采取以下措施来积极主动的应对问题，参议国际竞争和合作：

　　第一，要加快转变经济发展方式，促进产业结构的优化调整。要完善经济体制机制和各项政策措施，高度重视培育战略性新兴产业，把握新一轮竞争的主动权，着力拓展国际发展空间，要有选择地承接国际先进产业，努力提高利用外资水平，延长国内增值链，利用得国外资源、资金、技术和管理经验来促进自身发展。

　　第二，要主动创新理念，要进一步提高参与经济全球化的质量与水平，在国际竞争中加强多边国际经贸合作。努力推进国际金融货币体系改革，增加新兴市场国家和发展中国家在国际货币基金组织中的发言权和投票权，构建有利于世界各国平等对话、磋商与政策协调的平台机制，主动争取有利于和平发展的外部环境，继续深度推进"走出去"战略;积极应对气候变化和贸易保护主义，加快转变外贸发展方式和提高对外开放水平。

　　当前，全球正处于后危机时期，国际经济发展格局正在深刻变革，我国发展的外部环境日趋复杂。但我国利用积极因素稳定和拓展外需的现实基础依然存在，我国要准确把握后危机时期经济全球化的演变规律，深刻认识国际经济政治环境对我国发展的中长期影响，采取积极主动的态度，积极参与更高层次更宽领域的国际分工，积极参与国际竞争和合作，抓住和用好重要战略机遇期，促进经济社会的进一步发展和进步。

　　中政申论在线批改中心 老师简评：总的来说，考生首先能够从阐述当前局势，分析中我国现所处位置，然后提出用积极主动的态度、...