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今年是全面完成第十一个五年规划和“一个中心、两个基地”第三阶段规划的最后一年。面对新的形势和任务,全区行政审批管理工作总体要求是:区委九届十一次全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,按照市委、市政府提出的“解难题、促转变、上水平”活动的总体要求和市政府《关于继续深化行政审批制度改革,大力推进政府服务效率再提速的实施意见》精神,认真落实区委、区政府“把握一个定位,抢占三个高地,打好五个攻坚战”的总体部署,围绕“建设科技,实现科学发展”的主题,以“突出科技含量,实现科学发展,抢占效能高地”为主线,用“科技”理念谋划和推动各项工作,继续落实“提速、降槛、服务”这一中心任务,进一步推进现场审批和联合审批,创新审批服务方式,完善审批体制机制,加强队伍建设和作风建设,使行政审批各项工作再有新突破、再创新水平、再上新台阶。重点抓好以下几项工作:
一、以科学管理为龙头,推进审批再提速
区行政审批管理办公室(以下简称审管办)将围绕审批管理工作重点,突出科技含量,落实好“摸底数、减要件、压时限、做调整、网上办、现场批、进中心”的各项要求,推进审批服务再提速。
一是落实各项工作要求,超前谋划再提速。为全面落实区委、区政府的各项工作部署,围绕行政审批再提速工作,出台《关于深化行政审批制度改革,推进审批服务再提速的实施意见》、《关于全区各行政审批主体部门推进行政审批服务再提速,深入开展“解难题、促转变、上水平”活动的实施方案》等,设立职能工作组,层层分解任务,明确工作责任,确保实现行政审批再提速的工作目标;落实“解难题、促转变、上水平”活动要求,建立专人现场接待服务制度,落实机关干部值班制度,实行24小时在线值班制,落实“首问责任制”和限期办理制,全天候为公众、企业提供业务咨询服务;根据市审管办会同市监察局出台的《关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知》(以下简称《通知》),出台《关于在区行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的意见》,狠抓工作落实。
二是继续清理审批事项,夯实再提速基础。根据科学发展观的要求,坚持以公众企业为中心,运用科技手段推进政务公开及权力公开透明运行,牢牢把握事项进驻这个关键,全面开展清理和动态监管。凡是上级部门取消和调整的行政审批事项,我区一律予以取消和调整;凡是备案的事项,要严格规范备案程序,不能以备案为名义变相审批;对已取消审批但尚需监管的行政事项,要加强事前和事后监管。在承接市里下放审批事项的基础上,要进一步规范和统一我区实施的行政审批事项,统一事项名称、统一申报条件、统一申请材料、统一承诺时限、统一办理程序,编制审批事项目录并向社会公布。
三是全面强化现场审批,落实再提速保障。以...