2015年申论范文

　　出国留学网公务员考试网为您分享公务员考试申论范文：“树新风，破旧风”。点击阅读更多：申论范文｜申论热点。

　　创新，是一个国家、民族进步的灵魂。生活中，因循守旧的陋习尚存，然社会、历史的车轮，却仍滚滚向前。时不我待，习近平总书记曾说：创新驱动，切勿等待观望。因此，以创新为“利器”,革除“坏习惯”势在必行，意义深远，至关重要。

　　——创新破工作“陈风”,养清风。

　　2014年，第三轮中央巡视的13份“巡视清单”,凸显了贪腐的共性问题。被巡视单位之所以出现各类问题，究其根本原因就在于，旧有习惯积重难返，各类关系盘根错节，主体责任缺失，监督责任缺位。政治清明之风正劲，工作上的陈风、理应革除。为此，须以创新利器、健全工作责任追究制，实现责任落实到人，缚住企业高管们的权力野性，杜绝“牛栏关猫”;同时，须加大单位内部的监管力度、协同社会监督，促使央企的高管们“有权也不能任性”。只有这样，才能实现政务工作的“风清气正”。

　　——创新转城管“旧风”,树新风。

　　城市管理，城市文明的展示窗口。然而，在城市管理的现实中，管理过程的习惯做法，让民众怨声载道，“一罚了之”的管理方恨死，往往令百姓们难以接受。诚然，城市的外在光鲜、整洁，是城市文明的外在标尺，但能否实现“诗意的栖居”,更是城市文明建设的终极标尺。毕竟，在众多的社会关系中，人总是居于中心地位的。因此，城市管理，须转变管理理念，树立以人为本的工作原则，建立健全长效的城市管理工作机制;以此为基础，贯彻依法治国，依法为据的工作新风，以促和谐谋求发展。

　　——创新促思想“归零”,缓压力，增就业。

　　当前，人们生活在加急时代，凡事均追求“快”节奏。时间不足以思考，意义亦不能被探寻。人们借助于“习惯”来生活：习惯能让人成为有条理的人，有节奏感的人;习惯的惰性会让人因循守旧、止步不前。生活在这样的稳定社会，生活在这样的大数据时代，必须拒绝“我跟随”的角色。拒绝“我跟随”的角色，就必须提高自信心;而提高自信心，则必要以创新利器，促思想“归零”——从零开始。从零开始，可以使人成为“创客”;从零开始，可以使企业转型升级，成为“新星”,进而提供更多的就业岗位，为民生的保障改善，提供助力。

　　创新，革故鼎新。创新，要落到实处，还须政府的引导;加快建立创新型国家，建立健全创新的激励机制体制，进而营造出以创新为荣耀的社会氛围。只有政府、企业、全体社会成员，携起手来，才能创造出一个活力无限的明天;才能创造出一个丰富多彩的未来;才能创造出诗意栖居的生活!

　　创新，破除旧习惯，孕养了新习惯。创新，是一个旧习惯，变成了新习惯。创新，是从一个“习惯”走向另一个“新...

　　据报道，2013年5月13日傍晚，奥美中国北京分公司一名年轻员工在办公室突发心脏病，经抢救无效死亡，年仅24岁。前段时间他就有些不舒服，但还在连续加班，甚至在他死后很久，他的工作QQ还挂在线上。15日，搜狐公司17173网站一位年轻员工，也因为病毒性心肌炎意外死亡。

　　年轻白领的突然死亡，网上很多人将其归因为“过劳死”。当然，现在下这个结论为时过早，但是面对生命的脆弱，我们认为“过劳死”问题的确应该引起重视。

　　很长一段时间以来，人们已经习惯将“过劳死”看作是困扰知识分子群体以及城市居民的现代病，现实生活中一些企业为了追求更高的利润而一味地要求员工加班加点现象提示人们，“过劳死”日益增多的重要原因，是企业的逐利行为。

　　其实，目前我国劳动法规中，并没有“过劳死”的概念，员工的死亡、伤害，应由企业承担责任的只有工伤和职业病两种。

　　第一，《工伤保险条例》立法本意在于救助工作中的事故伤害，而不是员工发生的疾病，只是把“突发疾病”引发的48小时内的死亡、纳入“视同工伤”的保护范围。工伤保险本身不可能无限制扩张，把所有“突发疾病”都列为工伤。

　　第二，也应该看到现在白领的工作，不同于传统意义上的体力劳动，往往短期压力大，上班下班没有明显界限。显然这段时间压力巨大的工作方式，对员工的健康造成了实质性影响，但这种“过劳”状态，却没有像职业病那样纳入劳动保障的范畴。

　　我们认为，“过劳死”是一种劳动灾害，发生的前提和基础是劳动者和用人单位之间建立的劳动关系，并且与一些用人单位长期违反劳动法规，要求劳动者承担超时、超强度的工作任务有关。因此，“过劳死”往往具备工伤认定的一个或多个特征，应该将其认定为工伤死亡的一种特殊形式，可以比照工伤保险中有关工伤死亡的规定来确定用人单位的责任，“过劳死”死者与其他工伤死亡者应该享有相同的待遇。

　　目前，我国已经建立了一定的劳动保障制度，但是没有考虑对于大量脑力劳动者工作中的精神压力。在制度层面，我国对“过劳死”还没有明确的法律界定，对“过劳死”的国家补偿机制不健全，没有将“过劳死”纳入工伤赔偿范畴。

　　首先应从法律角度界定“过劳死”，建议在现行法律框架内，增加相应确认、衡量劳动强度的更为全面、准确和明细的规定。此外，应该修改现行《劳动法》，明确符合一定条件的“过劳死”是工伤中的一种。同时，应明确规定“过劳死”的责任承担形式，各个企、事业单位国家机关必须要严格遵守带薪休假制度，有关行政机关要严厉督促各用工单位严格执行带薪休假制度。

　　这也可以进一步倒逼企业保障员工的休息权，也可以作为中国劳工权利“渐进式改善”的一个可靠路径。...

　　(1)2010年9月1日，造价高达1.1亿元的苏州相城区阳澄湖小学正式投入使用，这所被称为苏州“最豪华”的小学配备了众多先进的教学设施，并首家采用地源热泵空调系统，校园各处可以随时方便上网，每个班级还配有独立卫生间。然而可容纳1400人的校区目前只有在校生700多名，很多教师称不会操作过于“先进”的教学设备。

　　(2)阳澄湖小学其实是一所很不出名的乡镇小学，占地66亩，建筑面积达28000多平方米，连食堂在内有7座教学用楼和附属设施，小学每年级可设6个班，可容纳1400多名学生，附属幼儿园及幼托班可容纳400多名小朋友。包括幼儿园在内，共有80余名教职员工。目前该校共有小学生690名，幼儿园共有182名小朋友。该校总投资约1.1亿元，因配备了最新、最先进的教学设施，被称为“苏州最豪华小学”。这下，出大名了，许多人以为这是苏州最好的小学。这种感觉让这里的师生颇为自豪。

　　已从教20多年的施建元老师，手拿对讲机，在学校门口指挥放学秩序。他对记者说，老学校很落后，新学校很先进。有了更新更好的教学设施，也要有更新更好的教师队伍，学校今年计划招聘5个教师，已落实了4个。

　　浦雯雯现在是“阳澄湖小学”的五年级学生，今年开学前则是“田泾小学”的学生。在校门口等候家长的她对记者说，新学校的条件比老学校强多了，老学校的跑道是煤渣的，新学校的跑道是塑胶的，老学校的教学设施只有黑板和讲台，新学校的教学设施应有尽有。<...

1、实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

　　2、要完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项核心引领作用，结合实施产业发展规划，依托优势企业、产业聚集区、重大项目，加强产业关键核心技术和前沿技术研究，加强创新成果产业化。

　　3、提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

　　4、我国自主创新能力不强，经济增长方式粗放，经济结构不尽合理，资源环境生态代价过大，农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，一些涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。妥善应对各种挑战和风险，切实解决好经济发展面临的突出矛盾和问题，实现国民经济又好又快发展，需要我们深入贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，坚持好字优先，推动科学发展。

　　5、民以食为天，国以粮为本，粮以地为基。中国是世界上人均耕地最少的国家之一，只有1.38亩，相当于美国的六分之一，加拿大的十四分之一。人多地少是中国的基本国情，因此粮食安全问题是国家长治久安的首要问题。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

　　6、党的十四届五中全会通过的关于九五计划的建议中，把经济增长方式从粗放型向集约型转变作为具有全局意义的两个根本性转变之一，强调要把提高经济效益作为经济工作的中心，向结构优化、规模经济、科技进步、科学管理要效益。经过多年努力，我国经济增长方式转变取得明显进步，经济效益不断提高。

　　7、要实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；实现经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式，必将在新一轮的发展中赢得先机。只要我们正确处理好和快的关系，坚持好字优先，加快形成符合科学发展观要求的发展方式，就能够不断开创我国经济社会又好又快发展的新局面。...

当中国的劳动成本等优势在逐渐丧失的时候，中国快速提高的人力资本、快速提高的劳动生产率、快速成长的市场容量、过去发展所产生的产业积聚，以及大幅改善的法治环境和政府管理体制，已经成为中国吸引外资的新的优势。

国际投资和世界经济的这种形势是否会延续到2011年底?在剩下不到半年的时间再次提出这个问题的意义在于，作为新兴发展中国家重要一员的中国，是否仍然是国际投资热土?更大的视角而言，也就是，中国吸引外资的优势和过去相比，是什么?

今年年初国际货币基金组织预测，2011年世界经济增长将比2010年放缓。而新兴发展中经济体的GDP增长率下降，主要是因为各国担心经济过热采取紧缩性的宏观经济政策所致。

其中，美国数量宽松的货币政策所产生的全球流动性，加上发达经济体与新兴发展中经济体之间的增长率差异和利率差异，将导致资本大量流入新兴发展中市场，外资流入将成为2011年新兴发展中国家所面临主要挑战之一。实际上，从2010年开始，巴西、中国等新兴发展中国家已经采取了限制外资流入的措施。

按照上述情况，2011年，新兴发展中经济体的增长率虽然有所放缓，但仍然比发达经济体更能吸引国际投资。不过，世界形势风云突变。

北非中东等局势给世界经济带来了新的变化。尤其是利比亚局势导致世界原油市场供给出现紧张，这无疑加剧了全球通胀形势。从...

　1、当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，各种人民内部矛盾和社会矛盾多发，影响社会和谐的不稳定因素增多。

　　2、“落后就要挨打”、“发展是硬道理”、“稳定压倒一切”、“改革是动力、发展是目标、稳定是前提”、“发展是当执政兴国的第一要务”。我们要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理三者关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

　　3、社会管理本质是对人的管理和服务，我们在开展社会管理创新实践中牢牢把握这一本质要求，把管理和服务有机统一起来，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务，坚持以群众呼声作为第一信号，以群众需要作为第一选择，以群众满意作为第一标准，通过推动社会管理法制化、科学化和人性化，积极解决与人民群众利益密切相关的就业、就医、就学、交通、治安等民生问题，最大限度维护人民群众根本利益，最大限度减少社会改革中的利益调整障碍，最大限度激发社会活力。

　　4、优化公共资源配置，创新公共服务体制，提高公共服务质量。把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路。

　　5、在民生、幸福、稳定成为“十二五”热词的语境里，在全面建设小康社会、加速实现现代化的进程中，从社会活力、和谐稳定的战略高度审视社会管理，这是对马克思主义社会管理理论的丰富深化，也是对我们党新时期群众工作的一大创新。一些国家的发展历程表明，国民收入从中等收入向高收入提升的时期，往往是经济最容易失调、社会最容易失序、人们心理最容易失衡的时期。在我国改革发展的关键时期，如何避免落入所谓“中等收入陷阱”，是我们面临的重大挑战。也正是在这个意义上，社会凝聚力就显得尤其重要。它不仅是经济社会协调发展的重要体现，实现社会稳定的关键因素，也是我国现代化顺利推进的必要保证。

　　6、人是生产力中最活跃的因素，也是增强社会凝聚力的主体。社会管理，主要是对人的服务和管理。一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理的过程都是做群众工作的过程。如今，面对人民群众的不同利益诉求和多元思想文化，通过加强和改进社会管理，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，形成科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制、诉求表达机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，就能够不断实现人民群众最关心最直接最现实的利益，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，最大程度地增强社会凝聚力。

　　7、多年来，我国积极实施可持续发展战略，将环境保护放在重要的战略位置，不断加大解决环境问题的力度，取得了明显成效。但由于产业结构和布局仍...